經(jīng)濟(jì)大家談｜深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中的優(yōu)勢(shì)_經(jīng)濟(jì)金融

經(jīng)濟(jì)大家談

作者：浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授宋華盛

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)范式和世界格局發(fā)展走勢(shì)。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，雖然新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的互動(dòng)模式變得更為復(fù)雜，但我國(guó)擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，如果能夠牢牢抓住此輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中關(guān)鍵的“機(jī)會(huì)窗口”，將會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式提效、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

我國(guó)“人才紅利”可觀。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革環(huán)境中，人才在全球競(jìng)爭(zhēng)中的重要性愈加凸顯?；谖覈?guó)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，科技作為國(guó)家富強(qiáng)的重大支撐力量更為明顯，各行各業(yè)對(duì)科技人才的需求更為迫切，對(duì)科技人才的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)要求更高。目前，我國(guó)基于人力資本視角的“人才紅利”可觀。我國(guó)從事技術(shù)轉(zhuǎn)化工作的人才儲(chǔ)備充足，而從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的人才正在逐步積累。在“人才紅利”當(dāng)中，我國(guó)的“工程師紅利”尤其顯著。2020年中國(guó)研究生招生人數(shù)達(dá)110.7萬人，其中理工科博士占79%，碩士占57%。2020年中國(guó)研究生畢業(yè)人數(shù)達(dá)72.9萬人。從1978年到2018年的四十年間，研究生數(shù)量增加了約80倍。此外，隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，國(guó)內(nèi)就業(yè)環(huán)境優(yōu)化，留學(xué)生回國(guó)浪潮正在興起。另外，雖然我國(guó)近些年普通勞動(dòng)力用工成本上升，但是我國(guó)的高技能人才如工程師的用工成本相對(duì)于歐美國(guó)家仍然低不少，使得我國(guó)發(fā)展技術(shù)密集型行業(yè)具有人力成本比較優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)擁有龐大的數(shù)據(jù)群獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中信息化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征明顯，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素和資產(chǎn)。我國(guó)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面具有優(yōu)勢(shì)：我國(guó)人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)體量大，產(chǎn)生的數(shù)字資源豐富。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“自媒體時(shí)代”下用戶不斷產(chǎn)生數(shù)據(jù)，龐大的數(shù)據(jù)群使我國(guó)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)在創(chuàng)新領(lǐng)域擁有超大規(guī)模母國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的過程中，創(chuàng)新是最重要手段之一，而創(chuàng)新活動(dòng)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征。我國(guó)擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于在創(chuàng)新過程中攤薄產(chǎn)品研發(fā)的單位成本，從而促進(jìn)創(chuàng)新。

我國(guó)工業(yè)體系完整，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)全、鏈條長(zhǎng)。交通和通訊技術(shù)的快速發(fā)展，信息溝通成本不斷降低，促使新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出相較以往更大范圍的影響力。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，由于產(chǎn)業(yè)之間不是孤立的存在，而會(huì)通過產(chǎn)品、技術(shù)等渠道構(gòu)成或近或遠(yuǎn)的關(guān)聯(lián)。因此，創(chuàng)新將會(huì)通過產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)散的形式蔓延開來。在工業(yè)基礎(chǔ)方面，我國(guó)已建成門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球首位。在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成方面，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完整、鏈條長(zhǎng)。堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和完整的工業(yè)體系將有助于產(chǎn)業(yè)鏈上彼此關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共享和拓展技術(shù)創(chuàng)新的成果。

我國(guó)政府是“賦能型”政府。良好有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀地需要政府有所作為。中國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體系大體上是有效市場(chǎng)和有為政府的結(jié)合，政府的有為經(jīng)常體現(xiàn)在對(duì)于經(jīng)濟(jì)體系的賦能，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行賦能，此種功能在科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期往往很重要。基于“賦能型”政府的性質(zhì)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策也將更多地轉(zhuǎn)向“競(jìng)爭(zhēng)中性”的產(chǎn)業(yè)政策，即政府幫助企業(yè)中立賦能，在避免價(jià)格扭曲的同時(shí)，發(fā)揮增進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能效應(yīng)，激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。

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