優(yōu)秀縣委書記的典型特征

通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以對(duì)148個(gè)樣本的基本情況形成以下基本數(shù)據(jù)（見圖1）。

一是職級(jí)高配。一般而言，縣委書記的職級(jí)屬于正處。但是，從圖1可以看出，此次各地推薦的優(yōu)秀縣委書記，職級(jí)高配的特征比較明顯。其中，廳局級(jí)占47.3%。進(jìn)一步分析可見，這些廳局級(jí)縣委書記，主要分為6類情況（見圖2）。

具體而言，北京、上海、重慶、天津4個(gè)直轄市，其所轄區(qū)縣為廳級(jí)建制。因此，該地區(qū)所推薦的14名優(yōu)秀縣委書記均納入廳級(jí)范疇。南京、深圳、廈門、沈陽(yáng)等副省級(jí)城市，其所轄區(qū)縣為副廳級(jí)建制。因此，該地區(qū)所推薦的10名優(yōu)秀縣委書記亦屬于廳級(jí)。山東省費(fèi)縣縣委書記、海南保亭黎族苗族自治縣委書記、海南省萬(wàn)寧市委書記被直接明確為正廳或副廳。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蕪湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)開發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定，其主要負(fù)責(zé)人為副廳級(jí)。因此，該地區(qū)的3名優(yōu)秀縣委書記同樣是廳級(jí)。由上一級(jí)黨委常委、副市長(zhǎng)、人大常委會(huì)副主任、政協(xié)副主席兼任縣委書記的人選規(guī)模也占據(jù)了極大比例，共有40人。這些情況足以說(shuō)明縣委書記所受的重視程度。近年來(lái)，為激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，中央推行了職務(wù)職級(jí)并行制度。按照相關(guān)規(guī)定，一級(jí)或二級(jí)巡視員雖然為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但是職級(jí)屬于廳級(jí)。據(jù)此，共有39人屬于這種情況。不過(guò)，在此次公示的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記名單中，相關(guān)人選的“巡視員”情況并未標(biāo)注。鑒于此，在統(tǒng)計(jì)樣本的職級(jí)時(shí)，亦據(jù)此作出分析。