【摘要】小康社會(huì)的內(nèi)涵具有動(dòng)態(tài)性，經(jīng)過(guò)了黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的接力推進(jìn)，從小康概念的提出到總體小康的實(shí)現(xiàn)，由全面建設(shè)小康社會(huì)再到全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)階段，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，是現(xiàn)階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。全面小康社會(huì)是一個(gè)綜合體系，不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素，也包括社會(huì)轉(zhuǎn)型、民主進(jìn)程、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。因此，全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合、廣泛、系統(tǒng)的范疇。全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)只有全面體現(xiàn)了這種系統(tǒng)性和綜合性，才能科學(xué)地評(píng)價(jià)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展情況。

【關(guān)鍵詞】 全面小康指標(biāo)體系 經(jīng)濟(jì)因素 社會(huì)轉(zhuǎn)型 民主進(jìn)程 文化建設(shè) 生態(tài)環(huán)境

【中圖分類號(hào)】F061.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.18.001

張占斌，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)檎?jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。主要著作有《中國(guó)式崛起》《博彩業(yè)與政府選擇》《股票期權(quán)與國(guó)有企業(yè)激勵(lì)制度》《比較優(yōu)勢(shì)：中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的政策、模式、戰(zhàn)略》《省直管縣體制改革的實(shí)踐創(chuàng)新》《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《中國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)研究》等。

目前，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到了決勝階段①，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)就是確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)。從溫飽到總體小康，從“三步走”到“新三步走”，從總體小康到全面小康，從中共十二大到十八大，不斷提出、更新和擴(kuò)展全面小康的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是伴隨著實(shí)踐不斷深化的。黨的十八屆五中全會(huì)《建議》的“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”新理念，清晰地描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。這個(gè)藍(lán)圖告訴我們，全面小康社會(huì)是一個(gè)綜合體系，不僅要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素，也包括社會(huì)轉(zhuǎn)型、民主進(jìn)程、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面。因此，全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合、廣泛、系統(tǒng)的范疇。

全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中不斷完善

“小康社會(huì)”首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，但也指在生活比較富足的同時(shí)，法令嚴(yán)明、安定和諧的一種社會(huì)狀態(tài)，是次于“大同社會(huì)”的一種理想社會(huì)模式。小康社會(huì)的內(nèi)涵具有動(dòng)態(tài)性，經(jīng)過(guò)了黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的接力推進(jìn)，從小康概念的提出到總體小康的實(shí)現(xiàn)，由全面建設(shè)小康社會(huì)再到全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)階段，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，是現(xiàn)階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放實(shí)踐和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，對(duì)小康社會(huì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)逐步深化。改革開(kāi)放之后，在謀劃和構(gòu)思我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化藍(lán)圖時(shí)，鄧小平同志首先提出了“小康”目標(biāo)。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)辟了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的學(xué)習(xí)和觀察，開(kāi)始思考和探索中國(guó)式現(xiàn)代化道路的問(wèn)題。1979年12月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的日本首相大平正芳時(shí)第一次用“小康”來(lái)描述中國(guó)的現(xiàn)代化：“我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是小康之家。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國(guó)家的水平，比如國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來(lái)比，也還是落后的。所以，我只能說(shuō)，中國(guó)到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)。”②這是根據(jù)我國(guó)當(dāng)時(shí)的發(fā)展水平和與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距得出來(lái)的戰(zhàn)略構(gòu)想，是鄧小平對(duì)中國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情及當(dāng)時(shí)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距提出的務(wù)實(shí)的階段性發(fā)展目標(biāo)。