更積極主動(dòng)參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定

國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)正在深刻影響各國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整和實(shí)現(xiàn)。面對(duì)更趨復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)要增強(qiáng)緊迫感，要積極參與其中，以自身發(fā)展去適應(yīng)規(guī)則變化，以自身發(fā)展去引領(lǐng)規(guī)則重構(gòu)。“十三五”期間，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

所謂制度性應(yīng)是指在制度層面、機(jī)制層面上的安排問(wèn)題，提高制度性話語(yǔ)權(quán)，就是提高在全球性重大事務(wù)中設(shè)置議題或議程、確立制度框架、制定相關(guān)規(guī)則、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的頂層設(shè)計(jì)等方面的建設(shè)力和影響力。提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，將對(duì)未來(lái)我國(guó)定位自身國(guó)際角色產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也將是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)的著力點(diǎn)，體現(xiàn)出我國(guó)從全球經(jīng)濟(jì)參與者到構(gòu)建者、引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變。

積極參與新一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，是提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)的重要組成部分。我國(guó)在參與規(guī)則重構(gòu)中要著眼于兩個(gè)大局：一是要在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)改革方面發(fā)揮更為積極的引領(lǐng)作用，推動(dòng)完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)則制定，使其更加公平合理地體現(xiàn)各國(guó)利益，更加有利于全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部制度環(huán)境。二是要在國(guó)內(nèi)體制改革與參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)上取得平衡，確保在貿(mào)易規(guī)則談判中占有一席之地的同時(shí)，要與國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的總體進(jìn)程相結(jié)合，準(zhǔn)確反映我國(guó)的利益訴求，有力支撐國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于全面深化改革和發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略需要。

第一，全方位積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)。深刻理解和接納基于全球價(jià)值鏈和可持續(xù)發(fā)展制定寬范圍、高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則體系的理念，以開(kāi)放、包容、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度客觀認(rèn)識(shí)貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的影響和作用。作為世界第一大貿(mào)易體以及世界貿(mào)易體系的受益者，中國(guó)要更積極主動(dòng)地參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，前瞻性地思考全球貿(mào)易自由化問(wèn)題及我國(guó)的全面對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，將開(kāi)放包容、合作共贏、平衡發(fā)展的理念體現(xiàn)其中。堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制在推進(jìn)全球貿(mào)易投資自由化中的作用，對(duì)符合WTO規(guī)則、有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)持開(kāi)放態(tài)度。全方位積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)，爭(zhēng)取把我國(guó)不斷提高的綜合國(guó)力逐步轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定中更加有力的話語(yǔ)權(quán)，努力構(gòu)建公平的規(guī)則環(huán)境。

以開(kāi)放、自信、有為的姿態(tài)參與和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)有關(guān)的討論與制定，不回避敏感問(wèn)題的討論，主動(dòng)提出完善國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主張、倡議及方案，在相關(guān)國(guó)際規(guī)則中注入中國(guó)元素，更加有力地開(kāi)展圍繞規(guī)則制定的國(guó)際協(xié)調(diào)工作，提升對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的影響力，為國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的形成做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。中國(guó)既要堅(jiān)定維護(hù)自身的核心利益，也要承擔(dān)與大國(guó)地位和自身實(shí)力相稱(chēng)的國(guó)際義務(wù)，善于求同存異，追求各方共贏的“包容性利益”，在促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則不斷完善方面體現(xiàn)出更大的政治意愿，付出更多的努力。與此同時(shí)，要將自主開(kāi)放與對(duì)等開(kāi)放結(jié)合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“一帶一路”、高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)園區(qū)建設(shè)、中美中歐投資協(xié)定、世貿(mào)組織多邊談判等重大開(kāi)放舉措，把握對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)權(quán)。