習(xí)近平總書記曾提出,“對干部要堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。加強(qiáng)人民法院管理工作,是做好法院各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),是推進(jìn)人民法院事業(yè)在新時代實現(xiàn)新發(fā)展的重要保障。
一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)管理的重要意義
管理就是實行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。古今中外,小到個人、家庭,大到單位、國家,都需要通過管理保持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。科學(xué)、技術(shù)和管理是現(xiàn)代社會發(fā)展的三大支柱,科學(xué)和技術(shù)是兩個輪子,管理是軸。有了科學(xué)管理,科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,才能實現(xiàn)它的價值?,F(xiàn)代社會的大生產(chǎn)、大工程,沒有管理是根本無法進(jìn)行的。因此,加強(qiáng)管理是每一個單位、組織的基本治理方式。
當(dāng)前,從中央到地方,各個層面、各個方面、各個單位都在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理、從嚴(yán)管理。黨的十九大報告指出:“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。”習(xí)近平總書記多次在不同場合就加強(qiáng)管理作出強(qiáng)調(diào)。他指出:“要加強(qiáng)對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督,形成對干部的嚴(yán)格約束”“要選對用好干部,更要管好干部”“管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹全過程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。要堅決按照習(xí)近平總書記的指示精神,緊扣中央和最高人民法院的要求,采取有效措施切實加強(qiáng)隊伍、政務(wù)、業(yè)務(wù)和行政后勤方面的管理,認(rèn)真地而不是敷衍地、深入地而不是表層地解決好管理中存在的各種問題,化解各種矛盾,努力做到強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、防風(fēng)險。
人民法院作為國家司法機(jī)關(guān),加強(qiáng)各項管理,是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的必然要求,是推進(jìn)法院工作制度化、規(guī)范化、正規(guī)化、現(xiàn)代化的必然選擇。法院管理包括審判管理、人事管理和行政管理。法院領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理的政治責(zé)任,牢固樹立“抓好管理是本職,不抓管理是失職,抓不好管理是不稱職”的觀念,履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),切實把從嚴(yán)管理作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,把握管理規(guī)律、從嚴(yán)管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實管理責(zé)任,增強(qiáng)管理的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。
二、抓住扭緊管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
抓管理就要向管理要質(zhì)量、向管理要效率、向管理要合力、向管理要戰(zhàn)斗力,以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須牢牢抓住。
要立足建章立制。“置以規(guī)矩,始成方圓”。搞好管理的基礎(chǔ)在制度,管理的依據(jù)也在制度。要堅持用制度管人理事,堅持按制度辦事行事,堅持按制度約束人約束事。對什么事、誰來做、做的標(biāo)準(zhǔn)是什么、做到什么程度、做的結(jié)果怎么樣評價、根據(jù)結(jié)果給予什么樣的獎懲等都從程序、實體、行為等方面嚴(yán)格規(guī)定,真正做到以制度管人、管事、管案、管權(quán)。要根據(jù)情況和形勢任務(wù)的變化,不斷完善規(guī)章制度,努力形成制度體系,用“立規(guī)矩”來“促管理”,發(fā)揮制度規(guī)范人、引領(lǐng)人、激勵人的作用,努力形成一種制度文化。加強(qiáng)對制度落實情況的督查和檢查,及時糾正制度落實中存在的偏差,使制度要求變成工作指引,更好地發(fā)揮制度管理的功能和效力。
要著眼規(guī)范秩序。要規(guī)范組織生活秩序,著力建設(shè)過硬的法院隊伍;要規(guī)范審判秩序,確保司法公正,不斷提高司法公信力;要規(guī)范辦公秩序,努力提高工作質(zhì)效;要規(guī)范干警的言行,確保干警少出問題或不出問題。要通過規(guī)范秩序,使各方面工作更加井然有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、高效實效。
要發(fā)揮主體作用。法院干警是推進(jìn)法院事業(yè)的主體,也是管理工作的主體。法院的管理,離不開干警的共同參與。要堅持以人為本的管理理念,從理順干警的思想情緒入手,充分調(diào)動干警參與管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要克服重管理輕服務(wù)的傾向,防止造成管得過多,統(tǒng)得過死,導(dǎo)致管不了、管不好的后果。同時,也要克服重服務(wù)輕管理的傾向,防止該嚴(yán)管的不去管,該約束的不約束,造成管理流于形式,缺乏力度,失去權(quán)威。要堅持正確的用人導(dǎo)向,切實把愿干事、能干事、干成事的同志用起來。要改善機(jī)關(guān)的工作和生活條件,盡最大可能為干警舒心工作創(chuàng)造好的環(huán)境。要落實從優(yōu)待警的各項政策,積極幫助干警解決一些實際困難和問題。