創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。G60上海松江科創(chuàng)走廊以其強(qiáng)勁的科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)、強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)勁的先進(jìn)制造業(yè)投資、強(qiáng)勁的輻射帶動(dòng)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，成為各方關(guān)注的“G60科創(chuàng)走廊現(xiàn)象”。2016年初以來(lái)，上海市松江區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹十九大精神，著眼科創(chuàng)中心和長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源環(huán)境條件，緊緊抓住被列為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定了G60科創(chuàng)走廊建設(shè)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大舉措，提出了建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江的目標(biāo)。在“一個(gè)目標(biāo)、三大舉措”的具體實(shí)踐中，松江始終堅(jiān)持從全面貫徹新發(fā)展理念的高度來(lái)思考和謀劃如何推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而將科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與城市有機(jī)更新、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市人文和生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、打造更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相融合，實(shí)現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同頻共振、互促共進(jìn)，成為新發(fā)展理念的實(shí)踐區(qū)。

著眼構(gòu)筑上海“四大品牌”，發(fā)揮“四大優(yōu)勢(shì)”，大刀闊斧推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路，松江對(duì)標(biāo)美國(guó)硅谷、波士頓128公路地區(qū)、日本筑波等全球科創(chuàng)高地，率先提出建設(shè)G60科創(chuàng)走廊，全力打造上海具有全球影響力科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)高地、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的標(biāo)兵。作為滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊的策源發(fā)起地，松江經(jīng)過(guò)近兩年唯實(shí)唯干、克難奮進(jìn)的實(shí)踐探索，形成了G60科創(chuàng)走廊“黨建引領(lǐng)、對(duì)標(biāo)一流、雙輪驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放共享”的制度體系和“一廊九區(qū)”2.0版總體規(guī)劃，科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，著力“三去一降一補(bǔ)”，淘汰劣勢(shì)及污染企業(yè)1341家，引進(jìn)人工智能機(jī)器人領(lǐng)域企業(yè)157家，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)44.5%，“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)62.9%，工業(yè)稅收增長(zhǎng)52.6%，房地產(chǎn)稅收占區(qū)級(jí)稅收的比重下降到32%；發(fā)展效益邁向高質(zhì)量，稅收超過(guò)億元的企業(yè)增加到60家，全區(qū)財(cái)政總收入首次超過(guò)500億元，地方財(cái)政收入在2016年增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，2017年增長(zhǎng)21.2%，增幅繼續(xù)名列全市前茅。吸引力增強(qiáng)：表現(xiàn)為，海爾智谷、修正藥業(yè)、上海超硅、國(guó)能新能源汽車等百億級(jí)項(xiàng)目為龍頭的一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目落地，計(jì)劃總投資1467億元，2017年工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全市第一。新上市掛牌企業(yè)64家。新增各類市場(chǎng)主體2.81萬(wàn)家，出現(xiàn)了長(zhǎng)三角城市合作分工、科創(chuàng)要素自由流動(dòng)，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同配置的好勢(shì)頭。創(chuàng)造力增強(qiáng)：表現(xiàn)為，全球最先進(jìn)ALD工作母機(jī)、超硅半導(dǎo)體300毫米集成電路用晶體生長(zhǎng)系統(tǒng)、清華啟迪小型便攜式質(zhì)譜儀等6個(gè)全國(guó)首臺(tái)套為代表的重大科創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)，軍民融合重大裝備Ts150燃?xì)鉁u輪起動(dòng)機(jī)、Tp1000、Tp600渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機(jī)研制成功，創(chuàng)遠(yuǎn)儀器參與的“第四代移動(dòng)通信系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”、東華大學(xué)有關(guān)碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用分別獲評(píng)國(guó)家科技進(jìn)步2016年特等獎(jiǎng)、2017年一等獎(jiǎng)。去年新增高新技術(shù)企業(yè)118家，68家企業(yè)主導(dǎo)、參與制訂國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)193項(xiàng)，社會(huì)研發(fā)投入相當(dāng)于GDP的3.75%，579家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除19.73億元，專利申請(qǐng)10825項(xiàng)，增長(zhǎng)18.5%，專利授權(quán)5667項(xiàng)，增長(zhǎng)19.7%，均居全市前列。競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)：表現(xiàn)為，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為特色的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、G60賽迪研究院、G60長(zhǎng)三角研究院、上海低碳技術(shù)研究院、上海股交中心G60分中心、海外人才局等科創(chuàng)功能平臺(tái)建立為代表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，以領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地為代表的高效便捷政務(wù)服務(wù)生態(tài)，以黨建引領(lǐng)1+10人才新政實(shí)施為代表的人才發(fā)展生態(tài)逐步形成，累計(jì)引進(jìn)各類高層次人才2000多人。著力推進(jìn)以“簡(jiǎn)政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”為要義的G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“零距離”綜合審批制度改革，探索軍民融合發(fā)展新機(jī)制、鎮(zhèn)級(jí)招商區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)改革試點(diǎn)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。在G60科創(chuàng)走廊的帶動(dòng)下，松江城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁向新階段，全區(qū)城市功能配套日趨完善，智慧城市建設(shè)加快推進(jìn)；機(jī)農(nóng)一體和種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展，鎮(zhèn)村文化體育、為老及商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；民生保障堅(jiān)強(qiáng)有力，城市文明程度和市民綜合素質(zhì)不斷提高，獲得全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建提名；區(qū)域面貌、生態(tài)環(huán)境、安全管理實(shí)現(xiàn)高水平躍升……

2017年11月22日-24日，人民論壇邀請(qǐng)中共中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、天津大學(xué)等高校和研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者，與人民論壇智庫(kù)研究團(tuán)隊(duì)、編輯記者組成課題調(diào)研組，重點(diǎn)圍繞科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制、人文生態(tài)城市建設(shè)、現(xiàn)代化城鄉(xiāng)社會(huì)治理等主題，在松江開(kāi)展了為期兩天的實(shí)地調(diào)研；期間就松江創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、宏觀部署與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等議題，與松江區(qū)委區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、主要部門負(fù)責(zé)同志展開(kāi)深入座談研討。調(diào)研結(jié)束后，課題組進(jìn)一步圍繞松江的實(shí)踐探索展開(kāi)深層次分析、研討和論證，進(jìn)行系統(tǒng)的理論總結(jié)，在此基礎(chǔ)上形成人民智庫(kù)研究報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，松江以科創(chuàng)引領(lǐng)現(xiàn)代化城市建設(shè)的探索，在更好促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地、培育和提升區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力等四個(gè)方面，形成了重要的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各級(jí)各地更好踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展理念落實(shí)落地，具有重要的實(shí)踐啟示。而從松江自身來(lái)看，為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更具引領(lǐng)性的創(chuàng)新發(fā)展，今后需圍繞促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新要素跨區(qū)域融合、推進(jìn)“產(chǎn)城人”融合、強(qiáng)化科技與人文的互動(dòng)等四個(gè)方面進(jìn)一步做出努力和探索。

松江以科創(chuàng)為核心的創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以要素供給和制度供給促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實(shí)落地。從加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，松江區(qū)的發(fā)展轉(zhuǎn)型實(shí)踐，堅(jiān)持落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)而推動(dòng)供給側(cè)與需求側(cè)實(shí)現(xiàn)更為有效匹配的邏輯思路?；谶@樣的邏輯，松江區(qū)在謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，堅(jiān)持從其自身處于上?？苿?chuàng)中心和長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略交匯地帶的重要戰(zhàn)略地位出發(fā)，據(jù)此對(duì)自身所具有的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)、既有要素基礎(chǔ)和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿ψ鞒隹茖W(xué)研判。與此同時(shí)，又充分考慮松江自身面臨的企業(yè)轉(zhuǎn)型需求、市場(chǎng)優(yōu)化資源配置需求等“需求側(cè)”實(shí)際。

具體實(shí)踐上，一方面，松江立足于打造上海市參與全球競(jìng)爭(zhēng)的先進(jìn)制造業(yè)基地以及面向長(zhǎng)三角的上?？苿?chuàng)中心重要承載區(qū)，堅(jiān)持做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在系統(tǒng)綜合分析基礎(chǔ)上，提出打造以先進(jìn)制造業(yè)為核心的科創(chuàng)走廊，并據(jù)此大刀闊斧調(diào)減落后產(chǎn)能，在九亭率先完成全市首個(gè)198區(qū)塊成片減量，關(guān)停淘汰劣勢(shì)及污染企業(yè)1033家，建設(shè)用地減量立項(xiàng)和驗(yàn)收7434畝，生態(tài)用地增加4433畝，規(guī)劃26.62平方公里產(chǎn)城深度融合的“九科綠洲”。同時(shí)通過(guò)政策和機(jī)制的調(diào)整與優(yōu)化，保證土地等既有的存量資源要素優(yōu)先配置給先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；另一方面，政府部門將科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的自生式范式，上升到一種制度的規(guī)劃，在精準(zhǔn)定位科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，松江進(jìn)一步提出通過(guò)打造科創(chuàng)走廊，著力構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙創(chuàng)活躍、產(chǎn)城融合、先進(jìn)制造、人才集聚、科創(chuàng)環(huán)境六大高地，并對(duì)標(biāo)于此采取了招商體制改革、出臺(tái)如提高容積率免增容費(fèi)實(shí)施細(xì)則、吸引人才聚集專門扶持政策等一系列實(shí)質(zhì)性制度改革，進(jìn)而以制度結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和以適應(yīng)發(fā)展需要的新制度安排的有效供給，帶動(dòng)了所需各類要素資源從區(qū)域外不斷向科創(chuàng)走廊集聚。

松江的實(shí)踐，生動(dòng)地刻畫了依托供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)，以及與之相適應(yīng)的制度結(jié)構(gòu)的同步完善和優(yōu)化，來(lái)確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真正落實(shí)落地的有益嘗試和創(chuàng)新探索。

打造錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、要素自由流動(dòng)的科創(chuàng)走廊，培育和提升區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。作為松江全區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要承載地的G60科創(chuàng)走廊，其在統(tǒng)一規(guī)劃部署之前，是因高速公路便利化而自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)布局。這種自生式的發(fā)展，雖在集聚要素資源和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)生了一定的積極效應(yīng)，但是也帶來(lái)不少產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)都曾出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，如布局上比較亂，功能上沒(méi)有互補(bǔ)，業(yè)態(tài)的調(diào)整上也沒(méi)有邏輯性，進(jìn)而一度造成資源錯(cuò)配的慣性。而之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，根本就在于因區(qū)域與行業(yè)邊界的限制，以及公共資源供給不足等，造成作為創(chuàng)新主體的企業(yè)相互之間存在信息上的不對(duì)稱，以及相互之間的互動(dòng)性、耦合性不強(qiáng)，最終導(dǎo)致企業(yè)整體的資源整合能力有限。

為徹底擺脫此前的無(wú)序化局面，松江區(qū)在頂層設(shè)計(jì)科創(chuàng)走廊建設(shè)中，沿G60兩側(cè)重新規(guī)劃布局了以“九科綠洲”臨港松江科技城為龍頭的“一廊九區(qū)”，精準(zhǔn)定位人工智能、智慧安防、新能源、新材料等“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以此推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各板塊之間錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)。與此同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府在進(jìn)行持續(xù)深入的實(shí)地調(diào)研、赴國(guó)內(nèi)外典型城市考察之基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)先進(jìn)制造業(yè)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，以及政府部門在其中如何能夠更好發(fā)揮作用。隨著認(rèn)識(shí)的不斷深化，全區(qū)上下在必須徹底打通體制機(jī)制改革滯后、地緣邊界限制等造成的各種壁壘方面形成高度共識(shí)。以此為導(dǎo)向，政府部門主動(dòng)牽頭搭建科創(chuàng)走廊行業(yè)信息匯總與傳遞等平臺(tái)，以此促進(jìn)政府、企業(yè)、院所之間充分溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)而形成九區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)區(qū)合作的發(fā)展格局；并從區(qū)級(jí)層面出發(fā)，圍繞打破地緣經(jīng)濟(jì)和行政區(qū)劃的制約采取一系列有效舉措，以此促進(jìn)各類資源要素按市場(chǎng)規(guī)律在科創(chuàng)走廊內(nèi)自由流動(dòng)，不斷發(fā)揮要素資源的重置效應(yīng)，更為有效地提升全要素生產(chǎn)率。

松江的實(shí)踐，生動(dòng)地刻畫了通過(guò)強(qiáng)化政府頂層設(shè)計(jì)、打破各種有形和無(wú)形的不合理邊界以及搭建各類公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)、市場(chǎng)行為由傳統(tǒng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)走向有效合作，推動(dòng)要素結(jié)構(gòu)由低效錯(cuò)配走向高效優(yōu)化，進(jìn)而不斷提高轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的有益嘗試和創(chuàng)新探索。

新興產(chǎn)業(yè)與文化底蘊(yùn)、生態(tài)特色相疊加，助推城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，使創(chuàng)新發(fā)展成果為城鄉(xiāng)居民同步共享。著眼于G60科創(chuàng)走廊“空間布局和功能定位的優(yōu)化完善”，在促進(jìn)內(nèi)部創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、集群發(fā)展過(guò)程中，松江區(qū)委區(qū)政府適時(shí)出臺(tái)《人文松江建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》，全面啟動(dòng)文化名城建設(shè)路線圖。同時(shí)，堅(jiān)持做大生態(tài)松江這一“金字招牌”，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。通過(guò)引導(dǎo)科創(chuàng)企業(yè)依托所在區(qū)域的文化和生態(tài)資源，優(yōu)化自身內(nèi)部發(fā)展結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成諸如九科綠洲和上海科技影都等一批充滿特色文化和綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了城市科創(chuàng)、人文、生態(tài)的同步推進(jìn)。

與此同時(shí)，該區(qū)積極引導(dǎo)支持G60沿線街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分吸收“一廊九區(qū)”的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，面對(duì)科創(chuàng)走廊園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型企業(yè)在成長(zhǎng)壯大過(guò)程中所遇到的缺土地、缺空間等“成長(zhǎng)的煩惱”，各道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身的人文環(huán)境和自然生態(tài)實(shí)際，有針對(duì)性地主動(dòng)承接適合自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)攜手合作、國(guó)有資產(chǎn)與鎮(zhèn)級(jí)集體資產(chǎn)緊密捆綁等方面開(kāi)創(chuàng)了先河，并以此帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在廣大農(nóng)村地區(qū)加速發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與鄉(xiāng)村生活一體化融合發(fā)展，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和科創(chuàng)城市建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰。隨著產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展鏈條的延伸，政府、園區(qū)、農(nóng)民、企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成緊密“利益共同體”，極大地壓縮了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進(jìn)程。

松江的實(shí)踐，生動(dòng)地刻畫了將創(chuàng)新發(fā)展嵌入到特色的城市人文與自然生態(tài)之中，進(jìn)而以科創(chuàng)為紐帶有效串聯(lián)起城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)方面的各類要素和資源，并以此實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化城市建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建工作的創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)更具效率的創(chuàng)新發(fā)展。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。松江區(qū)圍繞更好發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、價(jià)值引領(lǐng)，進(jìn)而以黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬帶動(dòng)各項(xiàng)工作。科創(chuàng)走廊決策和實(shí)施過(guò)程中，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委書記程向民帶隊(duì)，深入本區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和街鎮(zhèn)一線實(shí)地調(diào)研，先后考察對(duì)標(biāo)德國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、美國(guó)硅谷等全球科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，并借鑒北京中關(guān)村、深圳和杭州、嘉興等地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)清華長(zhǎng)三角研究院，中航工業(yè)等央企，清華、上海社科院等高校院所，經(jīng)區(qū)委專題會(huì)、區(qū)委書記碰頭會(huì)、區(qū)委常委會(huì)反復(fù)醞釀和研究，逐步統(tǒng)一全區(qū)干部隊(duì)伍思想，系統(tǒng)提出G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案，出臺(tái)了《關(guān)于黨建引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊的實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確提出強(qiáng)化“雙服雙創(chuàng)”（服務(wù)創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新），使黨的組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新強(qiáng)大動(dòng)力的目標(biāo)。

按照這一目標(biāo)，在實(shí)際工作中，在堅(jiān)持黨管人才前提下，不斷加大G60科創(chuàng)走廊人才工作力度，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高地、科創(chuàng)全要素供給、人才國(guó)際間開(kāi)放共享，營(yíng)造了識(shí)才愛(ài)才用才容才聚才的濃厚氛圍；在組織建設(shè)方面，堅(jiān)持黨建項(xiàng)目、科技項(xiàng)目深度融合，將黨建項(xiàng)目作為服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的重要抓手，將黨組織、黨的人才隊(duì)伍建在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上，“因企制宜”打造黨建特色服務(wù)項(xiàng)目，在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用；在模式建構(gòu)方面，打造區(qū)域化黨建、黨組織結(jié)對(duì)共建等載體，促進(jìn)高校、科研院所、園區(qū)、企業(yè)等創(chuàng)新主體“人才共享、資源共用、發(fā)展共贏”，拉近了各創(chuàng)新主體之間的距離，實(shí)現(xiàn)了人才供求的更為精準(zhǔn)匹配；在完善機(jī)制方面，打通服務(wù)鏈和創(chuàng)新鏈兩個(gè)鏈條，筑牢黨建服務(wù)中心、站、點(diǎn)一體化的G60黨建服務(wù)陣地鏈，充分發(fā)揮基層黨組織的資源整合優(yōu)勢(shì)，最大限度地激發(fā)了科技創(chuàng)新資源的潛能；在考評(píng)考核方面，將黨建項(xiàng)目化管理理念拓展到城鄉(xiāng)發(fā)展和治理的各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)黨建項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果與年度基層黨建工作責(zé)任制檢查、黨（工）委書記抓基層黨建述職評(píng)議以及績(jī)效考核等工作相掛鉤，實(shí)現(xiàn)了黨建工作的“軟任務(wù)”向量化的考核“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化了各級(jí)黨組織和黨員干部以黨建工作推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的干事動(dòng)力。

松江的實(shí)踐，生動(dòng)地刻畫了以黨建工作理念、服務(wù)、載體、方式方法等的聯(lián)動(dòng)式綜合創(chuàng)新，推動(dòng)全區(qū)上下形成規(guī)范高效、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和唯實(shí)唯干、克難奮進(jìn)的干事氛圍，進(jìn)而全面發(fā)揮黨建引領(lǐng)科創(chuàng)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面作用的有益嘗試和創(chuàng)新探索。