二、自然人

(一)胎兒利益保護(hù)

第16條創(chuàng)設(shè)胎兒利益特別保護(hù)制度，[12]值得重視?！睹穹ㄍ▌t》拘泥于傳統(tǒng)民法理論，認(rèn)為胎兒屬于母親身體之一部分，胎兒在出生之前，不能享有損害賠償請(qǐng)求權(quán)和遺產(chǎn)繼承權(quán)，對(duì)胎兒利益保護(hù)非常不利。[13]學(xué)界一致認(rèn)為這屬于立法漏洞。實(shí)務(wù)界已經(jīng)有認(rèn)可胎兒損害賠償請(qǐng)求權(quán)的案例。本條采納學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的建議，規(guī)定胎兒視為有民事權(quán)利能力制度，彌補(bǔ)了立法的不足，值得肯定。

(二)行為能力

《民法通則》規(guī)定自然人年滿“十周歲”具有限制行為能力(12條)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，未成年人從上小學(xué)開始就要參加各種民事活動(dòng)，需要實(shí)施各種民事法律行為。按照原來的規(guī)定，年滿十周歲之前為無行為能力人，進(jìn)行民事活動(dòng)必須由法定代理人代理。這既不可能也不合理。學(xué)者的建議方案是兩個(gè)：一是維持行為能力的“三分法”，而適當(dāng)降低享有限制行為能力的年齡；二是把民事行為能力“三分法”改為“兩分法”，只規(guī)定完全行為能力和限制行為能力，成年人具有完全行為能力、未成年人具有限制行為能力。起草人采納了第一個(gè)方案。

(三)成年監(jiān)護(hù)

廢止“精神病人禁治產(chǎn)制度”，新創(chuàng)成年監(jiān)護(hù)制度。中國老齡化問題日益突出，不僅帶來所謂“人口紅利”消退，而且?guī)砗芏嗌鐣?huì)問題。起草人參考發(fā)達(dá)國家(例如日本)的立法經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)成年監(jiān)護(hù)制度，以資因應(yīng)。其中，第27條規(guī)定指定監(jiān)護(hù)人；[14]第31條規(guī)定意定監(jiān)護(hù)人；[15]第33條第3款規(guī)定成年監(jiān)護(hù)的基本原則。[16]現(xiàn)在的規(guī)定還較粗略，仍有完善的余地。