對外經(jīng)貿(mào)大學馬克思主義學院教授 王志民

要防止出現(xiàn)“干部得病，百姓吃藥”的無謂做法

八項規(guī)定在改善黨風方面取得了三點主要成效：第一，重塑了黨員干部的民主作風。領導干部開始轉(zhuǎn)變工作作風，問政于民、問需于民、問計于民，真正體現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。第二，樹立了黨和政府的清廉形象。隨著八項規(guī)定出臺，從中央到地方，領導干部率先垂范，輕車簡從、勤儉節(jié)約，各級政府大興廉政之風，積極樹立廉政形象，深得百姓贊許和社會認可。第三，徹底擯棄形象工程等不良政風。八項規(guī)定壓縮了政府支出，使好鋼用在了刀刃上。

八項規(guī)定對民風改善的帶動體現(xiàn)在：第一，勤儉節(jié)約的良好社會風尚再次興起。“從我做起、今天不剩飯”的“光盤行動”成為人們的良好習慣。民間鋪張浪費的現(xiàn)象大大減少。第二，社會風氣煥然一新。政治生態(tài)清正無私，帶動社會環(huán)境風清氣正。黨員干部工作作風受到社會大眾監(jiān)督，人民主體地位的體現(xiàn)，使得正能量得以傳播，公平正義得以維護。

當下如何進一步借助黨風好轉(zhuǎn)促進民風改善？首先，要借黨風建設的良好契機，樹立社會新風尚。官風正則民風淳，民風透視和折射黨風政風。以八項規(guī)定、六項禁令和反“四風”為標準規(guī)范黨員干部，提倡移風易俗、勤儉節(jié)約的新風尚。其次，將八項規(guī)定制度化、規(guī)范化和程序化。治國先治吏，干部須以身作則，防止出現(xiàn)“干部得病，百姓吃藥”的無謂做法。第三，堅持全心全意為人民服務的宗旨。作風建設永遠在路上，官員要將理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評作為一種道德規(guī)范，使為人民服務成為一種真正的信仰。

北京航空航天大學公共管理學院教授 任建明

對群眾不良行為要給予曝光、懲戒

八項規(guī)定在抓黨風方面取得了明顯成效，包括：扭轉(zhuǎn)了黨風問題多年持續(xù)嚴重化的趨勢；黨風開始向好的方面變化；人民群眾對黨風向好的變化有普遍的、明顯的感受和認同，人民群眾對黨的滿意度提升，即所謂的贏得了黨心民心。黨風改善同時帶動了民風改善，因為領導干部也是廣大人民群眾中的一部分，黨風也是民風的一部分，黨風好轉(zhuǎn)即民風好轉(zhuǎn)。而且黨風改善在一定程度上對民風起到了正向的榜樣作用。

八項規(guī)定能夠取得成效，規(guī)定本身明確是一個方面，但不是主要的，以下三方面才是主要的：一是最高領導人帶頭執(zhí)行，從政治局成員開始；二是黨中央和中央紀委嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，層層傳導壓力、推動各級黨委和紀委重視執(zhí)行；三是自中央紀委開始，創(chuàng)造性地嚴格執(zhí)行八項規(guī)定。例如，緊抓各個重要時間節(jié)點，抓早抓小，及時通報曝光，通過網(wǎng)絡、移動客戶端調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。

抓黨風建設給民風改善的主要啟示包括：一是黨風建設不能松勁，八項規(guī)定的執(zhí)行不能放松；二是要引導各基層團體、社會團體、系統(tǒng)制定好的行為規(guī)范；三是要求分散在基層的黨員領導干部在帶頭執(zhí)行這些行為規(guī)范上起帶頭作用；四是加大宣傳引導力度，表彰行為良好的群眾；五是普遍地建立誠信檔案，對于群眾中不好的行為，要給予記錄、曝光，并施以必要的批評、約束或適當?shù)膽徒?。例如，對不文明游客要曝光，要罰其在旅游景點當清潔工若干時間，要付雙倍的門票價格等；對于在飛機上無理取鬧的旅客，要在一定時間內(nèi)限制其乘坐飛機等。