只要治理部門(mén)轉(zhuǎn)變思想觀念，構(gòu)建起新的治理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索出新的意識(shí)形態(tài)治理方法、措施、手段，就能有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、保證國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全；只要治理主體改進(jìn)工作作風(fēng)與工作方法，避免個(gè)人意志和長(zhǎng)官意志，在權(quán)力行使過(guò)程中堅(jiān)持法治、透明、公開(kāi)、公正，允許人民參與、社會(huì)監(jiān)督，在依法執(zhí)行過(guò)程中與群眾互動(dòng)回應(yīng)、民主協(xié)商，意識(shí)形態(tài)治理就會(huì)科學(xué)、合理、民主、高效；只要政府對(duì)教育、宣傳、政法、行政等權(quán)力關(guān)口加強(qiáng)制度層面的監(jiān)督制約，在輿論層面有力監(jiān)管，在精神層面積極塑造引導(dǎo)，在審美層面提供優(yōu)秀作品和學(xué)術(shù)成果，意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)就會(huì)牢牢掌握在政府手中。意識(shí)形態(tài)治理如同放風(fēng)箏，只要有法治這根線(xiàn)，就不怕輿論滿(mǎn)天飛。

意識(shí)形態(tài)的主體治理

意識(shí)形態(tài)治理首先是對(duì)相關(guān)主體的治理，因?yàn)樾畔l(fā)布傳播的平臺(tái)、載體終究是由人來(lái)控制的。意識(shí)形態(tài)主體既包括意識(shí)形態(tài)的制造者、傳播者，也包括意識(shí)形態(tài)的監(jiān)管者、領(lǐng)導(dǎo)者，意識(shí)形態(tài)的傳播對(duì)象和傳播內(nèi)容正是取決于這類(lèi)主體。意識(shí)形態(tài)主體有兩類(lèi)：集體主體（組織、機(jī)關(guān)、部門(mén)、事業(yè)、企業(yè)、公司等）與個(gè)體主體（領(lǐng)導(dǎo)者、責(zé)任者、法人代表、網(wǎng)管人員、網(wǎng)評(píng)人員、作家、學(xué)者、教師、學(xué)生等），這兩類(lèi)主體是社會(huì)生活中的話(huà)語(yǔ)主體，他們最有條件運(yùn)用現(xiàn)代化的媒體發(fā)布或傳播意識(shí)形態(tài)信息。通過(guò)對(duì)治理主體自身的治理，優(yōu)化治理主體的組織及運(yùn)行結(jié)構(gòu)，改進(jìn)治理主體的工作流程與工作方式，意識(shí)形態(tài)治理的科學(xué)性和有效性才會(huì)得以提高。

就集體主體而言，要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)治理部門(mén)的責(zé)任，明確這些部門(mén)的負(fù)責(zé)同志的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使其有高度的政治自覺(jué)，密切關(guān)注思想、精神領(lǐng)域里的意識(shí)形態(tài)動(dòng)向，對(duì)意識(shí)形態(tài)變化保持高度靈敏的政治敏銳性和思想鑒別力，對(duì)于社會(huì)思想領(lǐng)域里的錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)宣傳要及時(shí)展開(kāi)針?shù)h相對(duì)的辨析批評(píng)。

在意識(shí)形態(tài)集體主體中，高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)的教育治理最應(yīng)引起關(guān)注，因?yàn)楦叩葘W(xué)校是高端思想與知識(shí)的集散地，也是知識(shí)精英的聚集之所，意識(shí)形態(tài)最為集中的教育區(qū)域就是高等院校里的文學(xué)、新聞、藝術(shù)、外語(yǔ)、歷史、哲學(xué)等人文院系室所。高等學(xué)校里的教師、研究生和高年級(jí)本科生可謂意識(shí)形態(tài)的重要傳播主體，他們對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)和重大事件具有高度的敏感性，他們對(duì)政治事件或事實(shí)所做的價(jià)值判斷及政治反應(yīng)會(huì)對(duì)社會(huì)公共輿論產(chǎn)生重大導(dǎo)向性影響，他們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的負(fù)判斷往往會(huì)使普通大學(xué)生以及與之相關(guān)的交往群體對(duì)社會(huì)主義思想和價(jià)值體系產(chǎn)生懷疑和動(dòng)搖。

對(duì)文藝與人文知識(shí)圈的治理也很重要。文藝與人文知識(shí)圈是由個(gè)性獨(dú)持的藝術(shù)與知識(shí)個(gè)體組成的精英群體，對(duì)這類(lèi)主體所持的藝術(shù)與學(xué)術(shù)意見(jiàn)不能采用壓制的辦法，而應(yīng)當(dāng)借鑒吸收新的文藝和文化理念，以之為基礎(chǔ)對(duì)其加以思想和精神引導(dǎo)，而不是以陳舊的意識(shí)形態(tài)理念強(qiáng)制或硬性管束，那樣的結(jié)果只能適得其反。要遵從藝術(shù)與學(xué)術(shù)的規(guī)律，對(duì)文藝創(chuàng)作或研究成果在思想認(rèn)識(shí)上有分歧的對(duì)象要作學(xué)術(shù)上的仔細(xì)甄別，不要輕易上綱上線(xiàn)，更不要輕易采取行政措施或懲罰手段。要記住鄧小平同志的告誡：“批評(píng)要采取民主的說(shuō)理的態(tài)度”，“決不能把批評(píng)看成打棍子”，④更不能對(duì)文藝作品的創(chuàng)作主體搞政治圍攻。

對(duì)高校及人文社科圈進(jìn)行意識(shí)形態(tài)治理的積極舉措就是加強(qiáng)文化研究和批評(píng)引導(dǎo)，培養(yǎng)一批馬克思主義批評(píng)隊(duì)伍。鄧小平同志早就告誡廣大黨務(wù)工作者：批評(píng)的武器不能丟。文化研究和批評(píng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)以其特殊的職業(yè)身份和專(zhuān)業(yè)影響力在知識(shí)分子隊(duì)伍甚至在整個(gè)社會(huì)的意識(shí)形態(tài)傳播中都起著不可忽視的作用。為此，必須培養(yǎng)和打造一批高水平、高素質(zhì)的意識(shí)形態(tài)職業(yè)治理人員，以推進(jìn)意識(shí)形態(tài)治理的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化、法治化，而不再是傳統(tǒng)的行政化、權(quán)力化、強(qiáng)制化。

意識(shí)形態(tài)傳播最快、造成影響也最廣泛的社會(huì)空間就是虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司等市場(chǎng)主體無(wú)形中成為意識(shí)形態(tài)傳播的另類(lèi)權(quán)力中心。意識(shí)形態(tài)控制權(quán)在信息化環(huán)境中取決于互聯(lián)網(wǎng)世界的制網(wǎng)權(quán)，不同的利益主體或政治勢(shì)力也正是抓住這一特點(diǎn)，根據(jù)自身的利益需要，組織網(wǎng)評(píng)水軍，干涉、攪擾或左右社會(huì)輿情，致使網(wǎng)絡(luò)輿論常常真假莫辨。因此，意識(shí)形態(tài)治理部門(mén)應(yīng)當(dāng)因時(shí)而變，隨事而制，根據(jù)治理需要向移動(dòng)、電信、聯(lián)通等企業(yè)放權(quán)，與之合作，把它們培育成為市場(chǎng)領(lǐng)域里的意識(shí)形態(tài)治理的集體主體。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求文宣部門(mén)打造一批“形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體”“推進(jìn)宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新”“提升主流媒體傳播力公信力影響力和輿論引導(dǎo)能力……更好地傳播黨和政府聲音”，⑤正是看準(zhǔn)了電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司等市場(chǎng)主體在思想傳播方面所起的重大作用。