根據(jù)中國(guó)政府提出的“一帶一路”走向,“一帶”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶),將依托國(guó)際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。
筆者在烏茲別克首都塔什干實(shí)地考察,并與中亞國(guó)家交流中了解到,中亞各國(guó)希望與中國(guó)擴(kuò)展合作領(lǐng)域,尤其希望在交通、食品、制藥、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、日用工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)、機(jī)械制造等行業(yè)對(duì)其進(jìn)行投資,并在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽能、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行合作。在全球化發(fā)展背景下的發(fā)展合作,既是對(duì)歷史文化的傳承,也是對(duì)該區(qū)域蘊(yùn)藏的巨大潛力的開發(fā)。提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,是一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)??梢詮恼邷贤?、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通五大領(lǐng)域合作。
實(shí)施“一帶一路”,重點(diǎn)應(yīng)在以下四個(gè)方面展開:
第一,交通能源通訊等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通問題。這應(yīng)該是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。這里有以下幾個(gè)重點(diǎn):(1)抓住交通領(lǐng)域的關(guān)鍵通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),打通“斷頭路”,提升道路通達(dá)水平;(2)推動(dòng)港口和其他口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道;(3)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通合作(如中亞輸油、輸氣管道等);(4)切實(shí)做好跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第二,投資貿(mào)易問題。這應(yīng)是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容:首先,拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),同時(shí)創(chuàng)新貿(mào)易方式,如跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài);其次,加快投資便利化進(jìn)程,加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定;在上述活動(dòng)過程中,注意把投資和貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來,尤其是要消除投資和貿(mào)易壁壘,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的經(jīng)商環(huán)境,積極同沿線國(guó)家和地區(qū)共同商建“自由貿(mào)易區(qū)”等。
第三,產(chǎn)業(yè)合作問題。這是中國(guó)與多國(guó)相互投資的延伸。根據(jù)筆者的實(shí)際調(diào)查,從絲綢之路沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際情況出發(fā),產(chǎn)業(yè)合作可在以下四個(gè)方面展開:(1)農(nóng)業(yè)合作,包括種植業(yè)和林牧漁業(yè),以及農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè);(2)資源性產(chǎn)業(yè),如油氣、煤炭、金屬礦產(chǎn)等能源資源勘探開發(fā)以及水電、核電、風(fēng)電、太陽能等;(3)新興產(chǎn)業(yè),如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等,尤其注意發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+;(4)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),包括金融業(yè)、物流業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)等。
最后,生態(tài)環(huán)境合作。這是容易被忽視的方面。應(yīng)關(guān)注各國(guó)加強(qiáng)生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作,維護(hù)環(huán)境人權(quán),共建“綠色絲綢之路”。
為使相互合作更加深入,就中國(guó)相關(guān)地區(qū)來說,當(dāng)前尤其要做好四件事:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是生態(tài)保護(hù)工程;三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四是擴(kuò)大開放,從而使相關(guān)地區(qū)得到更有實(shí)效的發(fā)展。