積極營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新提供環(huán)境基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的。創(chuàng)新環(huán)境主要指與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的系統(tǒng)，它不僅包括創(chuàng)新的支撐系統(tǒng)、教育培訓(xùn)環(huán)境、應(yīng)用研究環(huán)境，而且還包括政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等。創(chuàng)新環(huán)境既可限制技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)，也可為技術(shù)創(chuàng)新提供手段與工具。因此，營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步與發(fā)展。我們應(yīng)該創(chuàng)造一種開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，既推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成功，也允許技術(shù)創(chuàng)新失敗。營造出一個(gè)生機(jī)勃勃、寬松自由、開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，為技術(shù)創(chuàng)新打造良好的環(huán)境基礎(chǔ)，使從事創(chuàng)新的人們身心愉悅，讓人人爭(zhēng)相創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新迸發(fā)出無窮的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，技術(shù)創(chuàng)新通過企業(yè)而實(shí)現(xiàn)。先進(jìn)的技術(shù)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的利器。沒有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)便沒有發(fā)展的活力；沒有先進(jìn)的專有技術(shù)，企業(yè)便難以形成強(qiáng)有力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，一要確立企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體地位，企業(yè)要主動(dòng)加大研發(fā)和創(chuàng)新的投入，政府要運(yùn)用資金杠桿的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)有組織地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。二要確立企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體，要以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，把技術(shù)創(chuàng)新能力作為企業(yè)考核的目標(biāo)。三要確立企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新成果運(yùn)用的主體，完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，使企業(yè)享受技術(shù)創(chuàng)新的成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

強(qiáng)化國家在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，積極構(gòu)建國家技術(shù)創(chuàng)新體系。構(gòu)建具有中國特色的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，要貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，把技術(shù)創(chuàng)新落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面；要加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能，抓住關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)與項(xiàng)目進(jìn)行扶持，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新在各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的應(yīng)用與發(fā)展；要突出國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的教育和培訓(xùn)職能，為技術(shù)創(chuàng)新提供優(yōu)秀的、高素質(zhì)的、富有創(chuàng)新能力的綜合性人才。

（作者單位：西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）