居民小區(qū)作為城市治理體系中的基礎單元，在服務惠民方面扮演著至關重要的“最后一公里”角色，其治理成效與群眾的幸福感、獲得感緊密相連、息息相關。2024年，山西省呂梁市全面推進小區(qū)“五有建設”，通過堅持黨建引領、推動重心下移、強化多元參與、做實服務舉措，全方位提升黨建引領小區(qū)治理的精準化、精細化服務水平，致力于打造出黨建工作扎實有效、治理過程精準精細、鄰里關系互幫互助的美好幸福家園，讓居民切實享受到高品質的生活。

小區(qū)建支部 全域強黨建

聚焦社區(qū)服務半徑大、服務人口多、人員力量不足的問題，全面推行“支部建在小區(qū)上”，在全市2078個居民小區(qū)單建或聯建成立黨支部1658個，織密“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（網格）黨支部—樓棟黨小組—單元黨員中心戶—居民”的基層組織體系。建立獎補機制，對全市311個黨建引領小區(qū)治理成效明顯的小區(qū)黨支部進行獎補，引導全市“微堡壘”集群發(fā)展、提質擴面。

強服務陣地 促規(guī)范運行

印發(fā)小區(qū)黨群服務站規(guī)范化建設指導意見，打造小區(qū)黨群服務站1378個，覆蓋率達92%。建站時結合居民需求嵌入暖心驛站、愛心護學、健康管理、近鄰百寶箱等功能。以建立“四雙”機制為契機，整合在職黨員、網格員、物業(yè)人員、“兩新”組織等多方力量進站服務，確保門常開、人常在、能活動、能辦事。每月常態(tài)開展“黨群陣地@你”系列活動，累計舉辦文娛活動、健康保健、反詐宣傳等活動4300余場次，成為黨員群眾常來、盼來的“人氣陣地”。

服務不缺位 實事家門口

全市成立小區(qū)業(yè)委會（物管會）1379個，主任全部由小區(qū)支部書記兼任，將黨的工作延伸到物業(yè)管理中，全方位提升服務質效。建立鄰里小事黨員牽頭議、單元瑣事黨小組協調議、小區(qū)公事黨支部組織議、復雜難事上報提級議的機制，累計開展說事議事6000余次，辦理加裝電梯等民生實事2800余件。全市658個小區(qū)實行積分管理，設置“積分超市”，根據社區(qū)（小區(qū)）居民特點及需求配置商品，用于積分兌換，引導群眾積極參與到小區(qū)治理中來。

開拓新路徑 物業(yè)顯成效

聚焦群眾反映強烈的無物業(yè)小區(qū)和物業(yè)服務不滿意等問題，總結形成“籌備動議—征求意見—投票表決—公示結果—社區(qū)備案—開設賬戶—制定制度—簽訂服務協議—收支公開—服務評定”十步走自辦路徑，被全省《基層物業(yè)工作指引》收錄并推廣，經驗做法被主流媒體關注報道。目前全市404個小區(qū)實現自辦物業(yè)，以“公益、志愿、眾籌”為原則，聘用本小區(qū)居民提供基礎性物業(yè)服務，組織具有水電暖等特長的業(yè)主進行志愿或低償服務，通過設置快遞柜、開發(fā)廣告位等方式獲得經營收益，補充物業(yè)費用。（呂梁市委組織部 張恒飛 李晉文）