《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革作出了清晰明確的部署，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)各地產(chǎn)改工作走深走實(shí)指明了方向提供了遵循。作為承擔(dān)牽頭抓總職責(zé)的各級(jí)工會(huì)，在具體貫徹落實(shí)過程中，需在認(rèn)真總結(jié)2017年產(chǎn)改工作開展以來的經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)之上，按照《意見》提出的“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向、守正創(chuàng)新”要求，以思維謀劃上的系統(tǒng)集成、重點(diǎn)難點(diǎn)上的精準(zhǔn)突破、方式方法上的傳承創(chuàng)新和廣大產(chǎn)業(yè)工人的可感可獲，不斷增強(qiáng)產(chǎn)改的系統(tǒng)性、延續(xù)性、針對(duì)性、實(shí)效性，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)改向縱深發(fā)展，進(jìn)而為充分組織協(xié)調(diào)發(fā)揮廣大產(chǎn)業(yè)工人在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用貢獻(xiàn)工會(huì)的智慧力量。

注重協(xié)調(diào)配合，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)改

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，作為全面深化改革的重要組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程、全局工程。自2017年2月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》以來，各地結(jié)合實(shí)際，各展所長(zhǎng)，多措并舉地推進(jìn)產(chǎn)改，取得了顯著實(shí)效。但在具體工作中，各自為政，相對(duì)單線條的抓落實(shí)，同一個(gè)地方，同一個(gè)企業(yè)，互不協(xié)同銜接，形成割裂的、兩張皮的現(xiàn)象不在少數(shù)。為此，需要找準(zhǔn)產(chǎn)改的“最大公約數(shù)”，加強(qiáng)系統(tǒng)推進(jìn)，注重耦合協(xié)調(diào)，注重資源共享，注重聯(lián)動(dòng)配合，變“單向單兵”為“多向重兵”，真正形成產(chǎn)改的“一盤棋”和“十指彈琴”。系統(tǒng)推進(jìn)，構(gòu)建全局性改革支撐體系。用聯(lián)系的觀點(diǎn)，把《意見》中“強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、保障主人翁地位、完善技能形成體系、健全職業(yè)發(fā)展體系、維護(hù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、搭建建功立業(yè)平臺(tái)、壯大隊(duì)伍”7個(gè)方面的要求歸類合并、相互貫通，一體推進(jìn)落實(shí)。推動(dòng)產(chǎn)改與各領(lǐng)域全面深化改革相結(jié)合、與工會(huì)重點(diǎn)工作相結(jié)合、與產(chǎn)改相關(guān)單位業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，構(gòu)建完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭抓總、部門各司其職、企業(yè)發(fā)揮主體作用”的工作格局。有機(jī)統(tǒng)一，鍛造集成性融合推進(jìn)模式。推動(dòng)《意見》落地，集成推進(jìn)是關(guān)鍵路徑。集成政策資源，政府各部門協(xié)同，將涉及職業(yè)培訓(xùn)、技能提升、權(quán)益保障等方面政策有機(jī)整合，形成連貫有力的政策體系。集成培訓(xùn)體系，聯(lián)合企業(yè)、職業(yè)院校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造線上線下融合的多元技能培訓(xùn)平臺(tái)，涵蓋從初入行業(yè)到高階技能提升全鏈條課程，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享與高效利用。集成管理服務(wù)，搭建統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，匯聚產(chǎn)業(yè)工人基本信息、技能水平、職業(yè)發(fā)展軌跡等數(shù)據(jù)，便于精準(zhǔn)服務(wù)與動(dòng)態(tài)管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全整體性改革落實(shí)機(jī)制。工會(huì)應(yīng)密切與產(chǎn)改相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)配合，建立責(zé)任明晰、鏈條完整、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，常態(tài)化、長(zhǎng)效化做好協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤問效、督促落實(shí)，確保產(chǎn)改落實(shí)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。建立產(chǎn)改相關(guān)單位和工會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的雙向聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)跨部門之間的政策溝通與協(xié)作，提高政策效能，確保各項(xiàng)舉措之間相互銜接、協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)有效。

注重問題導(dǎo)向，以清單責(zé)任細(xì)化推進(jìn)產(chǎn)改

牢固樹立問題導(dǎo)向，能夠幫助我們聚焦產(chǎn)改推進(jìn)中遇到的關(guān)鍵問題和突出矛盾，明確改革的重點(diǎn)方向和難點(diǎn)問題，更有針對(duì)性地攻堅(jiān)克難，取得產(chǎn)改實(shí)效。用好調(diào)查研究“傳家寶”，深入車間班組、職工家庭，真誠(chéng)傾聽產(chǎn)業(yè)工人呼聲、真實(shí)了解產(chǎn)業(yè)工人愿望、真情關(guān)心產(chǎn)業(yè)工人疾苦。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，在“解剖麻雀”中摸清實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出對(duì)策，從基層生動(dòng)實(shí)踐中提煉可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)產(chǎn)改不斷取得新突破、結(jié)出新碩果。列出問題清單“開好方”。產(chǎn)改工作開展以來，各地雖取得了一定的成效，但也存在工作推進(jìn)不平衡、少數(shù)基層單位思路不夠清晰等問題，要精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)改過程中面臨的實(shí)際問題，深入總結(jié)分析得失及其原因，形成問題清單，逐項(xiàng)明確目標(biāo)、責(zé)任、措施，把“路線圖”繪細(xì)、“施工圖”繪實(shí)。通過完善源頭機(jī)制，強(qiáng)化政策深度運(yùn)用，暢通產(chǎn)改多維渠道，確保問題得到有效解決。扣緊落地落實(shí)“責(zé)任鏈”。對(duì)照《意見》要求，細(xì)化責(zé)任分工方案和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，形成分工明確、職責(zé)明晰的責(zé)任體系。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)改工作情況的督促檢查和分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮產(chǎn)改聯(lián)絡(luò)員、信息員、觀察員、宣傳員隊(duì)伍作用，及時(shí)了解、全面掌握工作推進(jìn)情況，對(duì)基層改革中遇到的難題要及時(shí)關(guān)注、主動(dòng)介入，通過上級(jí)指導(dǎo)和基層探索有機(jī)貫通，確保各項(xiàng)政策貫通到基層、落實(shí)到企業(yè)、惠及到產(chǎn)業(yè)工人。

注重特色特效，以守正傳承創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)改

只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正,貫徹落實(shí)《意見》，需要更加注重守正創(chuàng)新。突出工作重點(diǎn)。以《意見》出臺(tái)為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)改政策的學(xué)習(xí)研究，弄清深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍“建設(shè)”與“改革”的側(cè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)產(chǎn)改與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化、企業(yè)管理以及產(chǎn)改與工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)，聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，摸準(zhǔn)重難點(diǎn)。注重品牌鍛造。把品牌鍛造作為產(chǎn)改工作創(chuàng)新的有力抓手，深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)工人需求和期望，確立產(chǎn)改工作品牌的獨(dú)特價(jià)值主張。高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)工人需求變化，及時(shí)調(diào)整品牌策略和工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式和方法。把觀摩交流作為強(qiáng)化指導(dǎo)、促進(jìn)落實(shí)、比學(xué)趕超的有效手段，互學(xué)互鑒、共同提高，著力構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、立足地方實(shí)際的工作格局，打造一批產(chǎn)改工作特色項(xiàng)目。強(qiáng)化示范引導(dǎo)。注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動(dòng)國(guó)企、大企、名企等發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)等爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)，因企制宜，因地制宜，分頭推進(jìn)。按照“一企一策一特色”要求，創(chuàng)新改革舉措，提煉改革經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)產(chǎn)改體制機(jī)制相對(duì)成熟、改革成效初步顯現(xiàn)的企業(yè)與地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的企業(yè)結(jié)對(duì)共建、互幫共進(jìn)，以“聯(lián)手興家”的方式共推改革。依托主流媒體和新興媒體，大力宣傳產(chǎn)改的重要舉措、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成效，形成全社會(huì)支持產(chǎn)改部署、共推產(chǎn)改落實(shí)、共享產(chǎn)改成果的生動(dòng)局面。 （淮安市總工會(huì)黨組書記、副主席 尹樹文）