近年來，四川省綿陽市三臺(tái)縣緊緊圍繞“出行更便利、物流更活躍、體系更完善”，在路網(wǎng)建設(shè)、客運(yùn)服務(wù)、物流運(yùn)輸、政策保障等方面下功夫，傾力提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加速人流、物流在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。2023年成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，縣交通運(yùn)輸局獲評(píng)四川省“四好農(nóng)村路”建設(shè)先進(jìn)集體。2024年春運(yùn)服務(wù)保障工作獲省級(jí)表彰。

通村暢鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)基礎(chǔ)更牢實(shí)

目前，三臺(tái)縣以全覆蓋、上檔次、保通暢為重心，全力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，有效強(qiáng)化農(nóng)村公路基礎(chǔ)條件，形成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

連片成網(wǎng)，通達(dá)深度顯著提升。“十四五”以來，全縣農(nóng)村公路建設(shè)完成投資32億元，新改建縣鄉(xiāng)公路508.7公里、村組公路1328公里，新建旅游產(chǎn)業(yè)路8條98公里，完成農(nóng)村公路安防設(shè)施護(hù)欄建設(shè)191公里。全縣33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村公路全覆蓋，建制村通暢率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了通村暢鄉(xiāng)、連片成網(wǎng)。

上檔升級(jí)，城鄉(xiāng)差距縮小。為推動(dòng)農(nóng)村公路從“走得了”到“走得好”的持續(xù)發(fā)展，全縣以平安路、示范路建設(shè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村公路上檔升級(jí)，全縣90%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)通三級(jí)及以上公路，30戶較大人口規(guī)模自然村通硬化路比例達(dá)65%，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路，持續(xù)提升農(nóng)村公路品質(zhì)，與城市道路的差距逐步縮小。

保通保暢，安全韌性提升。近年來，三臺(tái)縣投入150余萬元建設(shè)縣級(jí)農(nóng)村客運(yùn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心，并接入省級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)，通過數(shù)字化應(yīng)用有效降低安全事故發(fā)生率；建立聯(lián)合審批機(jī)制，出動(dòng)執(zhí)法人員3342人次開展“零容忍”執(zhí)法，查扣、處理違法車輛141輛；同時(shí)采取多元養(yǎng)護(hù)模式和路域環(huán)境整治行動(dòng)，持續(xù)清理公路區(qū)域垃圾雜物20噸及破損、非交通標(biāo)志180余處，投入資金5000余萬元，對(duì)排查出的5類1500余處道路開展隱患整治，增強(qiáng)農(nóng)村公路安全韌性，提升保通保暢能力。

按需供給、城鄉(xiāng)居民出行更便捷

為提升均等化水平，讓農(nóng)民出行更便利，三臺(tái)縣以服務(wù)品牌創(chuàng)建、優(yōu)化供給模式為重點(diǎn)，持續(xù)完善農(nóng)村客運(yùn)體系。截至目前，全縣現(xiàn)有客運(yùn)車輛488輛，客運(yùn)線路215條，建制村通客車率100%。

創(chuàng)建服務(wù)品牌鋪筑學(xué)生幸福路。2021年，多部門聯(lián)合制定《三臺(tái)縣“紅領(lǐng)巾專車”管理辦法》，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)對(duì)接需求、形成監(jiān)管合力，在班次安排、票價(jià)規(guī)定、線路制定、安全保障等方面出臺(tái)具體措施，化解農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生上下學(xué)“路程遠(yuǎn)、費(fèi)用高、不安全”等難題。截至目前，先后運(yùn)行“紅領(lǐng)巾專車”6.27萬輛次，運(yùn)送學(xué)生426萬人次，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“出家門、上車門、進(jìn)校門”安全閉合循環(huán)，達(dá)到營(yíng)運(yùn)增利潤(rùn)、學(xué)生降支出、安全減隱患工作成效。

優(yōu)化供給服務(wù)推動(dòng)城鄉(xiāng)均等化。以最大程度滿足廣大農(nóng)民需求為主，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式，積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛向綠色低碳發(fā)展，先后更新85輛新能源公交車，占比達(dá)82.5%，建成綿陽市最大的集中充電站場(chǎng)，綠色低碳出行逐漸成為城鄉(xiāng)居民首選。推動(dòng)城鄉(xiāng)公交改進(jìn)進(jìn)程，建立以公共交通為導(dǎo)向的出行方式，先后完成6條農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造，覆蓋19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)144個(gè)建制村，實(shí)現(xiàn)縣城近郊20公里范圍公交全覆蓋；在全市范圍內(nèi)率先在蘆溪鎮(zhèn)開行“鎮(zhèn)域公交”，服務(wù)蘆溪工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工群眾通勤出行，對(duì)城郊鴻星爾克、安吉納、佳聯(lián)佳禧印染等企業(yè)提供定制公交服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“家門到廠門”的無縫對(duì)接。

融合發(fā)展，城鄉(xiāng)物流運(yùn)輸更順暢

近年來，三臺(tái)縣推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞物流融合發(fā)展，積極探索“郵快結(jié)合、交郵結(jié)合”融合發(fā)展新路子，讓“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”成為現(xiàn)實(shí)。一是建立縣級(jí)自動(dòng)化物流倉配中心。充分利用三臺(tái)縣城北客運(yùn)站閑置場(chǎng)地，積極引導(dǎo)郵政、順豐、圓通等快遞物流企業(yè)加盟入駐，縣財(cái)政每年預(yù)算29萬元用于支持縣級(jí)中心運(yùn)行，總體規(guī)劃面積1850平方米，投資300余萬元引進(jìn)綿陽市首條全自動(dòng)分揀設(shè)備，建設(shè)集郵件處理、貨物暫存、物流轉(zhuǎn)運(yùn)等功能于一體的物流倉配中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商倉儲(chǔ)共配、郵快合作轉(zhuǎn)接等功能，日處理量達(dá)5萬余件。

建立鎮(zhèn)村靈活化物流運(yùn)營(yíng)節(jié)點(diǎn)。積極推廣“金通工程•天府交郵通”品牌，在全縣33個(gè)鎮(zhèn)級(jí)物流中心和383個(gè)村級(jí)物流節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)，先后升級(jí)改建5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)客運(yùn)站為綜合運(yùn)輸服務(wù)站，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)入駐。推動(dòng)利用村級(jí)黨群服務(wù)中心、新型鄉(xiāng)村便利店等現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施資源，提供農(nóng)產(chǎn)品寄遞、郵件快件代投等便民服務(wù)。

建立小件專線化快遞運(yùn)輸線路。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)與農(nóng)村客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)者開展合作，為花生、柑橘、麥冬等三臺(tái)縣特色農(nóng)產(chǎn)品提供惠農(nóng)“極速鮮”和快遞包裹服務(wù)，先后為40余個(gè)縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)示范合作社提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”寄遞專線服務(wù)，線上線下累計(jì)完成銷售額1200余萬元?？h郵政公司和7家客運(yùn)企業(yè)達(dá)成合作，協(xié)議運(yùn)行路線18條，鼓勵(lì)企業(yè)投入“交郵結(jié)合”專用車輛10輛，創(chuàng)新開通貨運(yùn)郵快班線，日快遞運(yùn)送量達(dá)萬余件。

保障到位、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸更均衡

為穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸均等化服務(wù)水平，保障城鄉(xiāng)道路通達(dá)、客貨運(yùn)輸服務(wù)一體化，三臺(tái)縣加大政策扶持力度確保運(yùn)營(yíng)車輛“開得通、留得住、有效益”。

財(cái)政保障投入“輸血”。出臺(tái)《三臺(tái)縣關(guān)于加大力度扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》，縣財(cái)政每年預(yù)算470余萬元用于支持公共交通和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，并建立起與之配套的長(zhǎng)效補(bǔ)貼考核機(jī)制，按時(shí)足額撥付中央農(nóng)村客運(yùn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省、市專項(xiàng)發(fā)展補(bǔ)助資金，農(nóng)村客運(yùn)公益化屬性進(jìn)一步彰顯。

引導(dǎo)靈活經(jīng)營(yíng)“活血”。開通2條覆蓋成都、綿陽主要機(jī)場(chǎng)、火車站的定制客運(yùn)線路，新增城區(qū)至魯班鎮(zhèn)、興隆社區(qū)及“趕集車”“就醫(yī)車”“鄉(xiāng)村旅游車”等特色線路，新增7座商務(wù)車18臺(tái)，更好滿足群眾多元化出行需求。

疊加商業(yè)服務(wù)“造血”。充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)“小黃車”通村達(dá)戶優(yōu)勢(shì)，積極拓展“一車多能”功能，在100輛“小黃車”上安裝LED車載顯示屏，引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供商業(yè)廣告服務(wù)，讓農(nóng)村客運(yùn)車輛成為黨委政府的流動(dòng)宣傳車、商業(yè)經(jīng)濟(jì)的移動(dòng)廣告車，切實(shí)增加了農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者收入，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。（譚軒文）