廣西賀州市昭平縣人大常委會(huì)始終把群眾呼聲作為人大依法履職的風(fēng)向標(biāo)和動(dòng)力源，不斷豐富聯(lián)系代表的渠道和形式，完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，強(qiáng)化代表工作機(jī)制和保障。
建立健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提升代表履職能力。緊扣中心大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，有效提升全縣各級(jí)人大代表依法履職能力，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。一是突出政治培訓(xùn)。堅(jiān)持“人大講堂”“月學(xué)”“周學(xué)”制度，推動(dòng)人大代表和人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)日常化、制度化。二是做實(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)。以黃姚基層立法聯(lián)系點(diǎn)與黃姚鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站融合建設(shè)為抓手，推行“三官”聯(lián)系站點(diǎn)制度，落實(shí)36名法官、檢察官、警官聯(lián)系全縣62個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站。三是強(qiáng)化專題培訓(xùn)。制定《各級(jí)人大代表培訓(xùn)工作方案》，采用組織考察學(xué)習(xí)、外派參訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班等方式，增強(qiáng)代表對(duì)人民代表大會(huì)制度的了解，提升依法履職能力。
完善代表意見建議辦理機(jī)制，激發(fā)代表履職活力。不斷完善代表意見建議辦理機(jī)制，激發(fā)代表履職活力。一是完善代表建議審核辦理機(jī)制。實(shí)行人大代表建議由聯(lián)絡(luò)站初審、履職中心再審、班子會(huì)終審“三審制”，嚴(yán)格把控代表建議的入口關(guān)，提高代表建議“含金量”。有效改變“一答了之”的現(xiàn)象，推動(dòng)建議辦理由“滿意率”向“落實(shí)率”轉(zhuǎn)變。二是推行代表票決制。制定實(shí)施《昭平縣重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施辦法》，2023—2024年，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人代會(huì)共票決實(shí)施重大民生實(shí)事項(xiàng)目100個(gè)，項(xiàng)目資金4.1927億元，助推群眾急盼的民生項(xiàng)目依法依規(guī)落地實(shí)施。三是落實(shí)專項(xiàng)資金，圍繞“急難愁盼”答題。縣財(cái)政每年安排代表建議辦理專項(xiàng)資金200萬(wàn)元以上，用于實(shí)施縣人大代表建議中“小而急”的民生項(xiàng)目。2024年，使用專項(xiàng)資金172萬(wàn)元實(shí)施的項(xiàng)目25個(gè)。
建立走訪聯(lián)系機(jī)制，提升代表履職成效。在聯(lián)系機(jī)制、聯(lián)系方法、聯(lián)系內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)與各級(jí)人大代表的溝通聯(lián)系。一是實(shí)行人大代表遍訪制。制定實(shí)施《昭平縣人大常委會(huì)組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)班子遍訪人大代表工作制度》，開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表遍訪活動(dòng)，聽到更多代表和群眾原汁原味的意見建議。二是進(jìn)一步深化常委會(huì)聯(lián)系代表制度。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表全覆蓋聯(lián)系走訪，制定邀請(qǐng)縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議辦法、邀請(qǐng)縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議和參與人大重要活動(dòng)等，加強(qiáng)縣人大及其常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)與代表的對(duì)口聯(lián)系。三是通過平臺(tái)開展代表接訪工作。依托各類平臺(tái)落實(shí)“代表接待日”“代表集中走訪”活動(dòng)，主動(dòng)了解掌握并推動(dòng)解決群眾“身邊事”，切實(shí)將代表履職“根據(jù)地”打造成信訪矛盾化解“前沿地”和社情民意“收集點(diǎn)”。
建立站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，豐富代表履職平臺(tái)。聚焦載體建設(shè)，積極探索，建設(shè)了聯(lián)絡(luò)站、履職活動(dòng)中心、全過程人民民主基層實(shí)踐基地等平臺(tái)。一是推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)。將各級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保全縣12個(gè)人大代表履職活動(dòng)中心、62個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)一步提檔升級(jí)；嚴(yán)格按照“月進(jìn)站、季集中、年述職”工作模式，常態(tài)化、規(guī)范化組織代表進(jìn)站履職。二是打造全過程人民民主基層實(shí)踐基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一中心兩站點(diǎn)”為布點(diǎn)，即升級(jí)一個(gè)人大代表履職活動(dòng)中心，打造兩個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站示范點(diǎn)、設(shè)置一個(gè)全過程人民民主實(shí)踐基地，形成本轄區(qū)全過程人民民主實(shí)踐示范線。目前已建成昭平鎮(zhèn)江口村上下調(diào)全過程人民民主基層實(shí)踐基地、走馬鎮(zhèn)福行村全過程人民民主基層實(shí)踐基地等6個(gè)全過程人民民主基層實(shí)踐基地。三是豐富代表履職方式創(chuàng)新履職平臺(tái)建設(shè)。因地制宜、多措并舉豐富代表履職方式，創(chuàng)新代表履職平臺(tái)建設(shè)。如制定印發(fā)《昭平縣人大常委會(huì)關(guān)于組建專業(yè)代表小組的意見》，組建了茶產(chǎn)業(yè)、法制、民族、文旅等專業(yè)代表小組，切實(shí)發(fā)揮人大代表的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
建立服務(wù)代表管理機(jī)制，激發(fā)代表內(nèi)生動(dòng)力。不斷完善代表履職評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)廣大代表正確認(rèn)識(shí)自身的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)依法履職的光榮感使命感，激發(fā)履職盡責(zé)的內(nèi)生動(dòng)力。一是實(shí)行履職積分，激勵(lì)代表“曬成績(jī)”。制定實(shí)施《昭平縣人民代表大會(huì)代表履職積分管理辦法》，對(duì)代表在大會(huì)期間和閉會(huì)期間參加會(huì)議、審議、走訪、調(diào)研視察、提出建議等履職情況進(jìn)行積分登記。二是講好履職故事，宣傳代表“展風(fēng)采”。制定《昭平縣人大常委會(huì)加強(qiáng)人大代表優(yōu)秀典型選樹宣傳工作的方案》，通過推選“代表履職之星”、講好代表履職故事、組織代表學(xué)習(xí)交流、評(píng)選一批優(yōu)秀代表等活動(dòng)，挖掘和展現(xiàn)在政治引領(lǐng)、履職擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴南冗M(jìn)典型。三是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成有效工作機(jī)制。指導(dǎo)各級(jí)人大代表開展進(jìn)站活動(dòng)、各全過程人民民主基層實(shí)踐基地開展各項(xiàng)活動(dòng)等，做到在活動(dòng)前有培訓(xùn)指導(dǎo)、活動(dòng)中有檢查督導(dǎo)、活動(dòng)后有評(píng)比通報(bào)。借助昭平鎮(zhèn)“零距離”講壇、仙回瑤族鄉(xiāng)“煨茶議事”、木格鄉(xiāng)“板凳會(huì)議”等平臺(tái)推出典型案例，提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一套行之有效的工作機(jī)制，加大宣傳推廣。（昭平縣人大常委會(huì)辦公室 吳世偉 覃健）
