11月29日，2024年深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會在京舉行。研討會以“深化生態(tài)文明體制改革全面推進美麗中國建設”為主題，通過開展研討交流，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的二十屆三中全會精神，為建設人與自然和諧共生的中國式現代化貢獻智慧和力量。

研討會由生態(tài)環(huán)境部主辦，設主論壇和“習近平生態(tài)文明思想的學理化新闡釋”“促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”“聚焦建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革”“習近平生態(tài)文明思想的國際傳播與話語構建”4個平行分論壇。本報特摘登部分與會嘉賓的觀點，以饗讀者。

以改革為動力全面推進美麗中國建設

生態(tài)環(huán)境部黨組書記  孫金龍

新時代我國生態(tài)文明建設取得巨大成就，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想科學指引下全黨全體人民的奮斗創(chuàng)造，也離不開生態(tài)文明體制改革的有力支撐和保障。

黨中央把生態(tài)文明體制改革作為全面深化改革的重要內容，采取一系列戰(zhàn)略性舉措、推進一系列變革性實踐、實現一系列突破性進展、取得一系列標志性成果，生態(tài)文明制度體系實現系統(tǒng)性重塑，生態(tài)環(huán)境管理體制改革取得重大突破，生態(tài)環(huán)境治理體系改革持續(xù)深化，新時代生態(tài)文明體制改革取得顯著成效，成為全面深化改革進程中的亮麗篇章。

總結新時代生態(tài)文明體制改革實踐，有很多重要經驗啟示。突出改革導向，堅決破除生態(tài)文明建設的深層次問題以及體制機制障礙，對準生態(tài)文明建設重點領域和突出問題真抓實改，不斷健全完善相關制度機制。增強改革動力，不斷增進人民群眾生態(tài)環(huán)境福祉，堅持生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民，讓美麗中國建設成果更多更公平惠及全體人民。找準改革重點，構建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的生態(tài)文明制度體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。用好改革方法，以系統(tǒng)觀念謀劃推進生態(tài)文明體制改革，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動生態(tài)文明體制改革與其他各領域改革同向發(fā)力、協(xié)同高效。

黨的二十屆三中全會明確將聚焦建設美麗中國、促進人與自然和諧共生作為進一步全面深化改革總目標的重要方面，系統(tǒng)部署深化生態(tài)文明體制改革的重點任務和重大舉措，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設的高度重視和戰(zhàn)略謀劃。

我們要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，錨定美麗中國建設目標，完善生態(tài)文明基礎體制、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全綠色低碳發(fā)展機制，推動深化生態(tài)文明體制改革各項任務落地見效，為持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平、推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、加快構建美麗中國建設新格局提供強大動力和制度保障。

堅持守正創(chuàng)新，建設美麗中國

中央黨史和文獻研究院副院長  黃一兵

堅持守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則。只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正。新征程上，繼續(xù)深化生態(tài)文明體制改革，需要牢牢把握這個重大原則，著力正本清源、固本培元，不斷開拓進取、與時俱進，大力推進生態(tài)文明建設各方面創(chuàng)新，繼續(xù)開創(chuàng)美麗中國建設新局面。

堅持守正創(chuàng)新，深化生態(tài)文明體制改革，必須毫不動搖堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領導這個根本原則，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，不斷提高黨領導生態(tài)文明建設的能力和水平，使黨的全面領導的政治優(yōu)勢在推進生態(tài)文明建設中得到充分發(fā)揮，確保改革始終沿著正確方向前進，不斷推進美麗中國建設的實踐創(chuàng)新。

堅持守正創(chuàng)新，深化生態(tài)文明體制改革，必須始終堅持習近平生態(tài)文明思想的科學指導，把我國生態(tài)文明建設的階段性特征認識清，把人與自然關系的發(fā)展變化判斷準，把新時代進一步深化生態(tài)文明體制改革的實際問題了解透，堅守好黨的理論的魂和根，作出更加符合實際、順應規(guī)律的“結合”，形成與時俱進的理論成果，不斷推進美麗中國建設的理論創(chuàng)新。

堅持守正創(chuàng)新，深化生態(tài)文明體制改革，必須始終堅持以制度建設為主線，完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動生態(tài)文明制度走向成熟，以更為完備的制度體系、更加有效的治理效能，確保生態(tài)文明建設各項制度執(zhí)行有力，不斷推進美麗中國建設的制度創(chuàng)新。

堅持守正創(chuàng)新，深化生態(tài)文明體制改革，必須深刻汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的生態(tài)智慧，堅定歷史自信、文化自信，堅持古為今用、推陳出新，推動中華民族最基本的文化基因與當代生態(tài)文化相適應、與現代生態(tài)文明相協(xié)調，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供更為堅實的歷史支撐、塑造更為強大的文化優(yōu)勢、凝聚更為主動的精神力量，不斷推進美麗中國建設的文化創(chuàng)新。

加快建構中國自主的生態(tài)文明知識體系

中國社會科學院副院長、黨組成員  王昌林

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對黨領導生態(tài)文明建設實踐成就和寶貴經驗提煉升華的重大理論創(chuàng)新成果，是新時代推進美麗中國建設、實現人與自然和諧共生現代化的強大思想武器。

黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標。其中，“聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”是深化生態(tài)文明體制改革的重要著力點，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設的高度重視和戰(zhàn)略謀劃。

貫徹落實黨的二十屆三中全會關于生態(tài)文明體制改革的戰(zhàn)略部署，以改革為動力全面推進美麗中國建設，要做到以下四個方面：

一是系統(tǒng)完整準確理解和把握習近平生態(tài)文明思想的有機整體性，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好實現高質量發(fā)展和生態(tài)安全的有機統(tǒng)一。

二是立足中國式現代化全局，建立一整套綜合性生態(tài)文明體制改革方案，對經濟、社會、文化與政治體制改革都形成良好支撐。

三是堅持新質生產力本身就是綠色生產力，全面貫徹新發(fā)展理念，把加快建設現代化經濟體系、推進高水平科技自立自強作為美麗中國建設的重要支撐。

四是從全球視野加快推進生態(tài)文明建設，促進科研、政策、產業(yè)等領域國際合作，加強生態(tài)文明學科體系、學術體系、話語體系建設。

中國社會科學院高度重視習近平生態(tài)文明思想與實踐研究，將加快建構中國自主的生態(tài)文明知識體系，努力為進一步深化生態(tài)文明體制改革、全面推進美麗中國建設提供學術支撐。

以新質生產力推進生態(tài)文明建設

中國社會科學院學部委員、中國社會科學院生態(tài)文明研究所黨委書記  楊開忠

新質生產力本身就是綠色生產力——這一重要論斷深刻闡明了新質生產力與綠色生產力之間的內在關系，表明了新質生產力不是傳統(tǒng)工業(yè)文明的生產力，而是生態(tài)文明的生產力，為新發(fā)展階段推進中國式現代化提供了行動綱領和科學指南。

新的生產力質態(tài)既不是單純的綠色質態(tài)，也不是單純的數智質態(tài)，而是綠智融合質態(tài)范式。新質生產力發(fā)展不是中國特殊現象，而是主要國家和地區(qū)先進生產力發(fā)展的普遍趨勢，是全球生產力競爭的制高點，是以人與自然和諧共生的中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的必由之路。

全面支撐、引領生態(tài)文明走向成熟階段的根本，在于轉變生產力范式，向新質生產力范式躍遷。

要高度重視、深刻把握、自覺順應新質生產力范式躍遷的要求，強化在綠智融合、綠色化數智化（以下簡稱“雙化”）協(xié)同中培育生態(tài)文明的意識和文化；制定實施在綠智融合、“雙化”協(xié)同中實現生態(tài)文明發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃；推動在綠智融合、“雙化”協(xié)同中實現綠色科技化、科技綠色化的生態(tài)文明創(chuàng)新驅動發(fā)展，構建新管理體制，實施供應鏈產業(yè)鏈管理；著力以“雙化”全方位融合協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建立健全相應的財政、金融、投資、價格政策和標準體系；著力以新質生產力范式為導圖，完善和推廣ESG（環(huán)境、社會、治理）治理理念和機制，發(fā)揮其支撐、引領生態(tài)文明建設的重要作用。

深化生態(tài)文明體制改革應把握五大原則

中央黨校（國家行政學院）副校（院）長  龔維斌

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列深化生態(tài)文明體制改革重點任務，進一步豐富和發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想。深入學習領會習近平生態(tài)文明思想、貫徹落實黨的二十屆三中全會關于深化生態(tài)文明體制改革的部署，需要把握以下原則：

一是堅持黨對深化生態(tài)文明體制改革的全面領導。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設和生態(tài)文明體制改革取得巨大成就。新時代新征程，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，切實把黨的領導貫徹到改革的各方面全過程。

二是堅持目標導向和問題導向相結合。深化生態(tài)文明體制改革的目標就是聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。在目標引領下，強化問題意識，深入實際調查研究，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法。

三是堅持破立并舉，先立后破。綠色轉型是一個過程，并非一蹴而就。破立并舉、先立后破的重要前提是堅持改革和法治相統(tǒng)一，確保生態(tài)文明體制改革在法治軌道上進行，做到重大改革于法有據。

四是堅持以系統(tǒng)思維強化系統(tǒng)集成。深化生態(tài)文明體制改革是一項復雜的系統(tǒng)性工程，必須堅持系統(tǒng)思維、強化系統(tǒng)集成，用普遍聯系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點看問題，整體謀劃、系統(tǒng)布局，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。

五是堅持以釘釘子精神抓好改革落實。改革重在落實，也難在落實。為此，要堅決落實“三個區(qū)分開來”，激勵各級領導干部銳意改革、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)；要強化責任意識，加強考核評估；要科學制定改革任務書、時間表、優(yōu)先序，明確各項改革實施主體和責任。

為深化生態(tài)文明體制改革提供有力法治保障

全國人大環(huán)資委副主任委員  王宏

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，為走出一條人與自然和諧共生的現代化新路提供了根本遵循和行動指南。生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，生態(tài)文明建設之路越走越篤定，越走越寬廣。

全國人大環(huán)資委深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊跟黨中央決策部署，緊貼人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需求，把生態(tài)文明建設作為工作重點，統(tǒng)籌部署、精心謀劃，持續(xù)強化生態(tài)環(huán)保立法、監(jiān)督工作，推動生態(tài)環(huán)保領域立法實現了從量變到質變的全面提升，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)保領域執(zhí)法檢查工作，為美麗中國建設積極貢獻力量。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，將“聚焦建設美麗中國”作為進一步全面深化改革總目標的重要方面，對新時代新征程持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革作出系統(tǒng)部署，充分彰顯了生態(tài)文明建設的重要戰(zhàn)略地位。全國人大環(huán)資委將堅持黨的全面領導，推動黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署貫徹落實；堅持以人民為中心，在立法、監(jiān)督和代表議案建議辦理工作中堅持和發(fā)展全過程人民民主；堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)文明法治建設的成效推動體制改革向縱深發(fā)展；堅持開展對外交往，講好新時代生態(tài)文明建設的中國故事。

堅定不移走綠色發(fā)展之路

國務院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員  隆國強

習近平生態(tài)文明思想是新時代新征程處理好發(fā)展和保護關系的根本遵循，為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、加快建設人與自然和諧共生的現代化提供了方向指引。綠水青山就是金山銀山，闡釋了經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系——發(fā)展經濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境涸澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經濟發(fā)展而緣木求魚。學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃高質量發(fā)展，不斷深化生態(tài)文明體制改革，全面推進美麗中國建設。

堅定不移走綠色發(fā)展之路是歷史選擇，也是國際大勢，要牢牢把握綠色發(fā)展新機遇：一是綠色低碳技術創(chuàng)新需求巨大。目前，全球綠色低碳技術供給尚不足，我國在綠色氫能、長時儲能、碳捕集利用與封存（CCUS）等領域的技術創(chuàng)新需求尤其迫切，為產業(yè)投資和應用發(fā)展提供了廣闊空間。二是綠色低碳產業(yè)將不斷迎來發(fā)展新機遇。我國新能源汽車、動力電池、光伏等產業(yè)優(yōu)勢明顯，在全球對新能源需求不斷攀升的趨勢下，將得到進一步發(fā)展，持續(xù)為我國經濟增長注入新動能。三是生態(tài)產品價值實現將進一步釋放發(fā)展新機遇。我國生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的潛力巨大，“美麗經濟”成為地方經濟增長新源泉。四是綠色化與數字化協(xié)同轉型帶來發(fā)展新機遇。無論是先進數字技術在新能源等領域加速應用，還是數字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型，都將形成發(fā)展新空間。

把握綠色發(fā)展新機遇，必須在習近平生態(tài)文明思想指引下，深化生態(tài)文明體制改革，加快推動綠色發(fā)展。為此，要完善生態(tài)文明基礎體制，夯實生態(tài)文明建設長效機制基礎；要健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化；要健全綠色低碳發(fā)展機制，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

深入挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文化的時代新內涵

習近平生態(tài)文明思想研究中心主任  胡軍

黨的十八大以來，習近平總書記以歷史唯物主義的大歷史觀，深刻洞察馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相遇相識、交織激蕩、互動共進的百年歷程，明確提出了把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的問題，即“第二個結合”。綿延5000多年的中華文明孕育著豐富的生態(tài)文化，習近平生態(tài)文明思想對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行了創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，既體現了馬克思主義基本原理同我國生態(tài)文明建設實踐相結合的邏輯統(tǒng)一，也蘊含著馬克思主義關于人與自然關系思想同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結合的時代精華，具有鮮明的文化底蘊和文化特征。

“結合”的前提是彼此契合，相互契合才能有機結合。馬克思主義關于人與自然關系的思想和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化來源不同，但彼此存在高度的契合性，即馬克思主義蘊含的自然生態(tài)觀與傳統(tǒng)生態(tài)文化中“天人合一、道法自然”的生態(tài)智慧相契合，馬克思主義蘊含的辯證生態(tài)觀與傳統(tǒng)生態(tài)文化中“草木植成，國之富也”的辯證思維相契合，馬克思主義蘊含的環(huán)境民生觀與傳統(tǒng)生態(tài)文化中“天地之道，以左右民”的民本思想相契合，馬克思主義蘊含的協(xié)調發(fā)展觀與傳統(tǒng)生態(tài)文化中“取之有度、用之有節(jié)”的發(fā)展理念相契合。

“結合”的結果是互相成就，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新。新征程上，我們要更加自覺、更加主動地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化同當代社會相適應、同現代化進程相協(xié)調，加快構建以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，推進國際交流互鑒，激活傳統(tǒng)生態(tài)文化的生命力，增強其影響力和感召力，更高質量地促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。