塔吊聳立,挖掘機(jī)鐵臂揮舞,運輸車等大型機(jī)械設(shè)備忙碌作業(yè)……平陸運河馬道樞紐施工現(xiàn)場一派繁忙景象。八桂大地上,一條世界級運河正拔節(jié)生長、嶄露雄姿。運河因運而建、因運而興。距離中國上一次開鑿人工運河,已有千年。如今的京杭大運河不僅是中華的“國之瑰寶”,更是流經(jīng)地區(qū)的“城之命脈”。
平陸運河作為新中國成立以來建設(shè)的第一條通江達(dá)海的運河,是西部陸海新通道的骨干工程和加快建設(shè)交通強(qiáng)國的標(biāo)志性工程,也是廣西所盼、桂運所系、江海聯(lián)運、山海協(xié)同的重大項目,對推動廣西及西南地區(qū)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運河”,一年前習(xí)近平總書記考察廣西時殷殷囑托,“通江達(dá)海、江海聯(lián)運,這是廣西未來發(fā)展的潛力所在”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記3次到廣西考察,勉勵廣西“解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展,努力在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為”。這為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供了根本遵循。劈山開河、開放發(fā)展,一股向海圖強(qiáng)的磅礴力量正激情迸發(fā),奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。
錨定“高質(zhì)量”,跑出“加速度”
習(xí)近平總書記指出,要共建西部陸海新通道,實施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運河,高水平打造北部灣國際門戶港,提高江鐵海多式聯(lián)運能力和自動化水平。加快建設(shè)西部陸海新通道,是黨的二十大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。自2019年8月,平陸運河先后被納入《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等多個重大國家規(guī)劃,得到了中央的高度重視。使命在肩,不可懈怠,更不能辜負(fù)。
平陸運河北起廣西南寧橫州市西津庫區(qū)平塘江口,逶迤向南,直達(dá)北部灣,全長134.2公里。項目自2022年8月28日開工建設(shè),工程概算約727億元,計劃2026年底主體建成。時間緊、任務(wù)重、難題多,建設(shè)者一路“闖關(guān)”“探路”“破題”。
首個難題來自“落差”。平陸運河起點的水面與終點入??诘暮F矫嬷g,有65米左右的落差,如何使得以“千噸”為計量單位的貨輪從20多層樓的高度搭乘“電梯”平穩(wěn)“入海”?
梯級布置成為一個重要課題。經(jīng)過研究論證,平陸運河建設(shè)3個梯級樞紐,即馬道樞紐、企石樞紐、青年樞紐。其中,馬道樞紐設(shè)計為5000噸級雙線省水船閘,是世界上在建規(guī)模最大的內(nèi)河省水船閘,最大運行水頭為29.6米,啟門速度達(dá)8.1米/分鐘,閉門速度最大達(dá)到16.1米/分鐘,是國內(nèi)外的2—4倍。“運河建成后,省水率最大可達(dá)63.2%,1小時可通行6艘5000噸級船舶。”平陸運河集團(tuán)工程管理部副部長袁鵬滿臉自豪地說。
土石方的開挖和利用也是一大難題。平陸運河工程土石方開挖總量高達(dá)3.15億立方米,是國內(nèi)土石方工程量最大的交通工程,相當(dāng)于近3個三峽船閘的開挖量。如此大規(guī)模的土石方,怎么處置?平陸運河馬道樞紐項目部負(fù)責(zé)人黃海波介紹,為了推進(jìn)土石方綜合利用,平陸運河建設(shè)管理團(tuán)隊確定了抬填造地、園區(qū)回填、工程利用、土地復(fù)墾、吹填造地(海上)、綠色建材、礦坑修復(fù)等利用方向。以抬填造地為例,挖掘的土石方可以用填土方式將土地抬高,然后再鋪上原來的表層土壤,平衡原占用耕地后,還可以新增大量耕地。
而在產(chǎn)業(yè)工人園區(qū)一旁,便是目前全國在建最高航道邊坡,高達(dá)188米的2號邊坡。邊坡建設(shè)面臨地質(zhì)條件復(fù)雜、施工場地有限、土石方開挖量大、格梁外觀品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)高、泥巖邊坡超長錨索施工難度大等困難。面對開挖高度達(dá)188米的邊坡,如何實時監(jiān)測其健康狀態(tài),確保其長期安全穩(wěn)定?“針對平陸運河典型地質(zhì)條件及高邊坡特點,平陸運河集團(tuán)組織知名科研機(jī)構(gòu)、高校和施工單位,建立了基于GNSS地表位移監(jiān)測、深部測斜、地下水位監(jiān)測和NPR錨索牛頓力等監(jiān)測手段為一體的‘空—天—地’監(jiān)測及預(yù)警體系,可以實時感知邊坡穩(wěn)定狀態(tài),并通過無線網(wǎng)絡(luò)將邊坡的健康狀態(tài)傳遞至遠(yuǎn)程云平臺,以及監(jiān)控人員的手機(jī)上,實現(xiàn)對邊坡健康狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警一體化防控,從而解決了這一難題。”平陸運河集團(tuán)科技信息部副部長閆強(qiáng)說。
一道道難關(guān)被攻克,一日日工期在逼近。爭分奪秒,與時間賽跑??礈?zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一點。唯有實干,才能把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。“春節(jié)不停工,24小時不間斷開工”,廣西平陸運河建設(shè)有限公司黨委書記、董事長程耀飛說,“我們晴天大干、小雨小干、大雨巧干,只有工期,沒有假期”。
晝夜星馳,一張張設(shè)計圖紙變?yōu)楹甏蟮慕ㄔO(shè)實景。截至2024年12月4日,平陸運河累計完成投資約453.8億元,累計完成土石方開挖約2.57億立方米;三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑約290.2萬立方米。
開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅克難、勇攀高峰。平陸運河項目發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,攻克了多項技術(shù)難題,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量、更高效率把一個個“不可能”變成“可能”。
把“資源優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展勝勢”
習(xí)近平總書記指出,推動廣西高質(zhì)量發(fā)展,必須做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的文章,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢資源,打造若干體現(xiàn)廣西特色和優(yōu)勢、具有較大規(guī)模和較強(qiáng)帶動力的支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用沿海沿江的優(yōu)勢,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)。
廣西背靠大西南、面向東南亞、東鄰粵港澳大灣區(qū),區(qū)位優(yōu)勢明顯,海陸資源豐厚。如何將豐厚的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的有利條件?平陸運河建設(shè)帶來重大契機(jī)。
由于水運通道上存在堵點、斷點,過去西南地區(qū)的貨物出海,大多舍近求遠(yuǎn),需繞道珠三角運送。廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,“平陸運河建成后,西南地區(qū)貨物經(jīng)平陸運河出海較經(jīng)廣州縮短內(nèi)河航程560公里以上,將有效緩解西江下游通航壓力”。
水路運輸運載能力大、運輸成本低、單位能耗少,是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力支撐。“北接西江黃金水道,南聯(lián)北部灣國際門戶港”,國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所副所長樊一江表示,“平陸運河建成后將實現(xiàn)江海直接聯(lián)通,補(bǔ)齊北部灣國際門戶港缺少大能力水運大通道的集疏運短板,也為西南地區(qū)提供新的江河海聯(lián)運出海新通道”。
物流是實體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”。不通則痛,通則不痛。“以前,在物流運轉(zhuǎn)的運輸、倉儲、分撥、配送等環(huán)節(jié),不同程度地存在設(shè)施、管理、體制機(jī)制上的堵點卡點,增加了全社會物流成本”,廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會西部陸海新通道建設(shè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)同志說,“平陸運河建成后,將發(fā)揮水運比較優(yōu)勢,有效降低物流成本,提高經(jīng)濟(jì)運行效率,為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動能”。
大物流吸引“金鳳凰”。平陸運河將吸引資金和技術(shù)等資源向與運河相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚,深化交通、物流和產(chǎn)業(yè)合作,推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作,拓展北部灣港口腹地,進(jìn)而促進(jìn)西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和協(xié)同發(fā)展。國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長吳薩表示,“平陸運河作為重大水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅能夠提升物流效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),還能增強(qiáng)國家戰(zhàn)略地位,必將有力拉動投資增長,進(jìn)一步夯實發(fā)展根基”。
欽州位于平陸運河主航道、出海口,是一個被運河穿城而過的城市。欽州市委書記鐘暢姿談道,“欽州正搶抓平陸運河建設(shè)機(jī)遇,積極推進(jìn)12個具有牽引作用的經(jīng)濟(jì)帶先導(dǎo)工程,著力打造港航物流、產(chǎn)業(yè)集聚、城市建設(shè)、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等5個方面場景”。企業(yè)是市場的風(fēng)向標(biāo),一些企業(yè)看準(zhǔn)發(fā)展機(jī)遇,主動布局。2023年,欽州石化產(chǎn)業(yè)園成為西南地區(qū)首個千億級專業(yè)化工園區(qū),一些跨境產(chǎn)業(yè)鏈項目開工建設(shè)、推動運營。
距離200公里外的平陸運河另一頭,南寧東部新城伶俐工業(yè)園區(qū),比亞迪已將一個占地約2500畝、年產(chǎn)45GWh動力電池及儲能系統(tǒng)項目落子于此。“公司2023年初投產(chǎn)以來,已有超過30條生產(chǎn)線投入運營,為全球客戶源源不斷地提供儲能系統(tǒng)產(chǎn)品??梢灶A(yù)見,運河通航后,南寧東部新城的出口物流運輸更為便捷高效。”比亞迪南寧青秀園區(qū)總經(jīng)理劉斯萬興奮地說。
一河通,百業(yè)興。運河給沿線城市帶來新的發(fā)展機(jī)遇。目前,廣西正系統(tǒng)謀劃實施運河建設(shè)“后半篇文章”,穩(wěn)步推進(jìn)平陸運河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),促進(jìn)石化化工、裝備制造、金屬新材料等臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。運河建成通航后,5000噸級江海直達(dá)船可從西江內(nèi)河港口直通我國沿海港口和東盟國家主要港口,加快向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)資源要素流通,加快融入全國統(tǒng)一大市場,為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要基礎(chǔ)設(shè)施支撐。“運河夢”托起“發(fā)展夢”,南寧東部新城相關(guān)負(fù)責(zé)人欣喜地說,有了運河,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更可“直掛云帆‘向’滄海”。
答好“生態(tài)卷”,提升“含綠量”
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書記指出,要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,不能只講索取不講投入,不能只講發(fā)展不講保護(hù),不能只講利用不講修復(fù),要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的善事,多干保護(hù)自然、修復(fù)生態(tài)的實事,多做治山理水、顯山露水的好事,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧靜、和諧、美麗。
綠色工程是平陸運河從建設(shè)之初就始終恪守的目標(biāo)和原則。位于咸淡水交匯處的青年樞紐,還有一項不尋常的工程:為這片流域的“原住民”——魚類,搭建一條“回家之路”。過去,由于欽江舊青年水閘的阻隔,下游的魚類失去了洄游遷徙的路徑,平陸運河青年樞紐項目部總工程師劉飛介紹,“平陸運河項目在拆掉老水閘、建設(shè)新樞紐時,決定增加一條魚道”。在深入了解當(dāng)?shù)佤~類生活習(xí)性后,為滿足流域內(nèi)不同魚類的洄游需求,他們打造了一條約480米長的豎縫式魚道和鰻魚道結(jié)合的魚道。
尊重自然,保護(hù)優(yōu)先。平陸運河途經(jīng)全國第二大紅樹林自然保護(hù)區(qū)——廣西茅尾海紅樹林自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。為了保護(hù)這一寶貴的生態(tài)資源,全線設(shè)置4.2公里防污簾阻擋懸浮物,對施工區(qū)域毗鄰的紅樹林進(jìn)行原地防護(hù)。同時,開展紅樹林就近移植和異地恢復(fù)施工,共移植紅樹9572株、種植紅樹27.5萬株。
人與自然和諧共生,既是自然財富,又是社會財富、經(jīng)濟(jì)財富。欽州是全國知名的“大蠔之鄉(xiāng)”,如何保障欽州大蠔資源可持續(xù)發(fā)展?開工前,項目對施工紅線內(nèi)以及紅線兩側(cè)50米范圍內(nèi)的蠔排、蠔樁組織遷移,減少施工對周邊牡蠣的污染。“我們對航道的牡蠣天然種質(zhì)資源進(jìn)行異地遷移保護(hù),歷時35天,采集牡蠣總量20771個,養(yǎng)殖在龍門大橋附近海域,保持野生牡蠣親本成活率達(dá)90%以上。”平陸運河航道15標(biāo)項目總工程師何曉文介紹,為應(yīng)對低溫及大霧影響,項目部還設(shè)置增氧機(jī)促進(jìn)牡蠣生長。
綠,是平陸運河的底色。“綠色設(shè)計是綠色發(fā)展的源頭和第一環(huán)節(jié),面對復(fù)雜的地質(zhì)條件,我們邀請國內(nèi)具有豐富航道邊坡施工經(jīng)驗的專家學(xué)者到現(xiàn)場把脈問診”,平陸運河集團(tuán)工程管理部部長何俊輝介紹,“我們按照‘挖一級、護(hù)一級、綠一級’的原則施工,將通航、治水、復(fù)綠、造景、循環(huán)等理念貫穿設(shè)計、建設(shè)和運營全過程”。推進(jìn)清潔能源走廊項目建設(shè),在三大樞紐建設(shè)分布式光伏項目,設(shè)計裝機(jī)容量4653千瓦,年均提供504萬千瓦時綠電,預(yù)估每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量1539噸,減少二氧化碳排放量4108噸、硫氧化物排放量31噸、氮氧化物排放量11噸。
放眼望去,一條河暢、水清、魚翔、岸綠、景美、低碳的綠色運河初見雛形。
潛力在“開放”,后勁也在“開放”
對于廣西長遠(yuǎn)發(fā)展,習(xí)近平總書記念茲在茲。“廣西發(fā)展的潛力在開放,后勁也在開放”,“要立足獨特區(qū)位,釋放‘海’的潛力,激發(fā)‘江’的活力,做足‘邊’的文章”。
“一灣相挽十一國,良性互動?xùn)|中西。”作為我國與東盟唯一海陸相連的區(qū)域,廣西正發(fā)展成為我國面向東盟開放合作的前沿樞紐。“做活廣西高質(zhì)量發(fā)展這盤棋,棋眼就在擴(kuò)大開放上。”習(xí)近平總書記勉勵廣西,深化拓展與東盟國家的各領(lǐng)域合作,積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運共同體,主動作為、加快發(fā)展。
海運是對外貿(mào)易的“壓艙石”。廣西瞄準(zhǔn)的正是向海的痛點。初冬時節(jié),北部灣港欽州自動化集裝箱碼頭,開放潮涌。智能橋吊自動精準(zhǔn)卸載貨物,無人駕駛集裝箱運輸小車往來穿梭,一列列滿載貨物的鐵海聯(lián)運班列駛離港區(qū)……
平陸運河的建設(shè)解決的不僅僅是廣西臨海但沒有江河直接通航入海的問題,解決的更是廣西和西南地區(qū)開放發(fā)展的問題,影響并塑造向海經(jīng)濟(jì)新格局。“平陸運河建成通航后,將直接開辟廣西及西南地區(qū)運距最短、最經(jīng)濟(jì)、最便捷的通往東盟地區(qū)的通道,促進(jìn)中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作全面發(fā)展”,廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣西按照“建設(shè)短期可成、運營長期圖盛,產(chǎn)業(yè)持續(xù)配套,區(qū)域逐漸繁榮”的總體目標(biāo),有序謀劃推進(jìn)平陸運河建設(shè)、運行、發(fā)展等各項工作。
釋放“海”的潛力,平陸運河加快廣西“走出去”的步伐。得益于自動化碼頭的高效作業(yè),幾公里外的廣西金桂漿紙業(yè)有限公司進(jìn)出口貨物更便捷。“金桂的白卡紙出口泰國、越南、馬來西亞、土耳其、阿聯(lián)酋以及意大利、俄羅斯等國家,2023年出口白卡紙47萬噸。”公司總經(jīng)理徐友君介紹,“目前,我們的貨物主要走海鐵聯(lián)運和公海聯(lián)運。平陸運河建成后,桂中、桂北一帶的木頭,以及桂東一帶的方解石可以通過運河走水運抵達(dá)欽州的工廠。我們也想在平陸運河沿線建碼頭,投資貨運船、建設(shè)林場和木薯基地,打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的互聯(lián)互通,構(gòu)筑現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系”。
開放發(fā)展,發(fā)展是目的,開放是手段,越開放,就越發(fā)展。平陸運河的建成,將開辟西南地區(qū)與東盟貿(mào)易新的江海聯(lián)運通道,有利于提升與東盟貿(mào)易效率,強(qiáng)化雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,推動西南地區(qū)全面擴(kuò)大開放。廣西財經(jīng)學(xué)院副校長、西部陸海新通道研究院常務(wù)副院長唐紅祥表示,“伴隨平陸運河建設(shè)而形成的運河經(jīng)濟(jì)帶,為面向東盟的高水平開放夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);進(jìn)而強(qiáng)化廣西在西南地區(qū)面向東盟開放中的戰(zhàn)略支點作用,促進(jìn)西南地區(qū)在RCEP和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版框架下與東盟的經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域交流,助力共建中國—東盟命運共同體”。
一河貫通,八桂向海。廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要推動“東盟地區(qū)—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)—粵港澳大灣區(qū)”跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建,實現(xiàn)“一帶一路”有機(jī)銜接,更大力度、更廣范圍融入中國—東盟命運共同體建設(shè),更好地服務(wù)新發(fā)展格局。
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記指出,廣西要持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。要增強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動,構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系。主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,對接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放。牢記囑托,向海圖強(qiáng)。昔日的祖國西南邊陲,正在崛起為新時代的“開放前沿”。平陸運河的建設(shè)實踐啟示我們,開放則興,封閉則衰。開放是實現(xiàn)繁榮發(fā)展的必由之路。新時代要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,更需要高水平的對外開放。以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革,以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
〔作者單位:中央黨校(國家行政學(xué)院)報刊社,廣西日報社〕