為激活基層微治理“強(qiáng)引擎”，更快更精準(zhǔn)回應(yīng)人民群眾訴求，浙江省金華市金東區(qū)積極推動(dòng)“后陳經(jīng)驗(yàn)”向城市社區(qū)延伸拓展，探索黨建引領(lǐng)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方協(xié)同共治新模式。
以黨建引領(lǐng)為“火車(chē)頭”，選出好班子。黨建引領(lǐng)是一切工作的基石，基層治理專(zhuān)業(yè)化改革關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是強(qiáng)化黨組織全覆蓋建設(shè)，發(fā)動(dòng)核心班子力量。金東區(qū)建立區(qū)-鎮(zhèn)（街）-社區(qū)-小區(qū)四級(jí)管理體系，完善黨建引領(lǐng)運(yùn)行框架。大力推動(dòng)治理重心下沉，持續(xù)優(yōu)化小區(qū)黨組織建設(shè)，從居民黨員骨干、退休干部等群體中挖掘和培育黨支部成員，形成緊密團(tuán)結(jié)、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是嚴(yán)格業(yè)委會(huì)準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)行多級(jí)聯(lián)審。加強(qiáng)業(yè)委會(huì)選舉工作的流程指導(dǎo)，通過(guò)社區(qū)審核、街道考察、部門(mén)聯(lián)審的全過(guò)程把關(guān)，摸排出“講政治，有公心，有能力”的業(yè)委會(huì)成員人選。三是推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化，保障公共收益合理使用。黨支部和業(yè)委會(huì)共同推動(dòng)建立完善財(cái)務(wù)管理制度，通過(guò)嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)和公示流程，厘清小區(qū)“資源、資產(chǎn)和資金”三張清單。
以多元協(xié)商為“助推器”，制定好機(jī)制。多元響應(yīng)、多方聯(lián)動(dòng)是促進(jìn)民主參與，推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的重要實(shí)踐。一是形成三方協(xié)同議事機(jī)制，搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。在各小區(qū)推行黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方“月碰頭、季研判”的議事機(jī)制，制定“搜集-會(huì)商-公開(kāi)-執(zhí)行-辦結(jié)”五步議事法。二是鞏固網(wǎng)格化管理模式，打通基層治理“全鏈條”。橫向深化線(xiàn)上黨群“大聯(lián)動(dòng)、微治理”，縱向構(gòu)建“社區(qū)-小區(qū)-網(wǎng)格-樓道（單元）”四級(jí)組織覆蓋網(wǎng)，在各小區(qū)設(shè)立“小區(qū)專(zhuān)員”，做到“三必訪，三必到”，了解社情民意，回應(yīng)群眾關(guān)切。三是實(shí)施重大事項(xiàng)報(bào)告制度，暢通問(wèn)題反饋解決渠道。針對(duì)業(yè)委會(huì)換屆、選聘更換物業(yè)、公共設(shè)施維修改造等重大事項(xiàng)，全面推行小區(qū)事務(wù)“五議兩公開(kāi)”機(jī)制，廣泛聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn)并進(jìn)行充分討論，確保重大事項(xiàng)的決策具有代表性和民主性。
以人民群眾為“主人翁”，組建好隊(duì)伍。群眾是基層治理的最基本元素，只有深刻踐行全過(guò)程人民民主理念，不斷激活群眾參與的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮群眾隊(duì)伍的力量，才能建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。一是搭建溝通新平臺(tái)，達(dá)成社區(qū)治理共識(shí)。定期組織居民代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議、社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)等，保障人民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是強(qiáng)化微群體系，形成全員在線(xiàn)社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)。通過(guò)“網(wǎng)格化+微信群”服務(wù)管理模式，形成全面輻射、上下互通、即時(shí)響應(yīng)的小區(qū)微信群，增強(qiáng)群眾歸屬感和凝聚力，做到“眾人的事由眾人來(lái)商量”。三是激活群眾社團(tuán)，創(chuàng)新打造“小巷隊(duì)伍”。金東區(qū)打造嫂子幫幫團(tuán)、銀齡智囊團(tuán)、紅色管家服務(wù)隊(duì)等社團(tuán)，推動(dòng)多元社會(huì)主體參與社區(qū)公共服務(wù)，利用線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)加強(qiáng)資源互通，凝聚合力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)者與被服務(wù)者功能互促、角色互融，健全多元參與、共治共享的長(zhǎng)效機(jī)制。
以清廉社區(qū)為“新藍(lán)圖”，構(gòu)建好品牌。樹(shù)立清廉社區(qū)品牌旨在推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的公平、公開(kāi)、透明。一是開(kāi)展清廉建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。抓牢黨建引領(lǐng)的主線(xiàn)，加強(qiáng)黨員干部廉政教育，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與黨建、清廉建設(shè)文化同頻共振，為企業(yè)紓困解難，提高企業(yè)歸屬感和幸福感。二是成立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督主體，推進(jìn)陽(yáng)光治理。在小巷監(jiān)事隊(duì)伍的基礎(chǔ)上積極引入法官、檢察官、律師等專(zhuān)業(yè)人員，打造社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)公共收益使用和重大民生事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，以清廉社區(qū)建設(shè)助力基層治理效能提升。三是宣傳廉潔文化，合力營(yíng)造清朗社風(fēng)。黨建引領(lǐng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和小區(qū)居民骨干充分發(fā)揮基層陣地資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廉潔理念融入基層治理。依托社區(qū)多樣化的設(shè)施場(chǎng)所，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式，開(kāi)展特色清廉主題活動(dòng)，讓社區(qū)居民在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中感受廉潔文化的熏陶，促進(jìn)以廉為鏡、以廉修身、以廉聚力、以廉興業(yè)，凝聚社區(qū)治理的新勢(shì)能。
（浙江省金華市金東區(qū)多湖街道辦事處選調(diào)生 陳欣怡 朱英駿）
