呼和浩特市賽罕區(qū)深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，按照“建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、成片”思路，打造規(guī)?；N養(yǎng)殖特色示范帶、現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)特色示范帶、農(nóng)文旅融合發(fā)展特色示范帶等黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶5條，示范樣板村22個(gè)，實(shí)現(xiàn)整村示范、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整區(qū)提升。

聚焦“一個(gè)帶頭”，突出黨建引領(lǐng)，激發(fā)示范創(chuàng)建“新動(dòng)能”。賽罕區(qū)加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、打破條塊限制，推進(jìn)資源整合、部門配合，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作互促共進(jìn)、同頻共振。一是激發(fā)機(jī)制“聯(lián)結(jié)指數(shù)”。成立黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，量化細(xì)化《責(zé)任分工方案》，明確組織、財(cái)政、農(nóng)牧等部門和鎮(zhèn)（街道）、村職責(zé)任務(wù)，形成區(qū)委統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)村落實(shí)的齊抓共管推進(jìn)模式。整合資金、項(xiàng)目、人才等資源，推動(dòng)形成要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先完善的工作機(jī)制，為打造五條黨建示范帶分類儲(chǔ)備項(xiàng)目192個(gè)。二是激發(fā)支部“活力指數(shù)”。支部建設(shè)好，一好帶百好。圍繞堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部創(chuàng)建工作和“五項(xiàng)強(qiáng)化 分類提升”行動(dòng)，以“強(qiáng)化組織引領(lǐng)作用、強(qiáng)化陣地服務(wù)功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效能、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障能力、強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理成效”為主要內(nèi)容，明確標(biāo)準(zhǔn)，將101個(gè)村黨組織劃分為“示范型、發(fā)展型、潛力型、后進(jìn)型、軟弱型”五個(gè)類型，精準(zhǔn)查找短板，“一村一策”補(bǔ)弱項(xiàng)、促提升，著力解決村級(jí)黨組織政治功能、組織功能不強(qiáng)，發(fā)展能力不足等問題，全面提高全區(qū)農(nóng)村基層黨建整體水平。三是激發(fā)黨員“先鋒指數(shù)”。堅(jiān)持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部的大舞臺(tái)，把工作開展情況作為考核相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)、村工作績(jī)效的重點(diǎn)，對(duì)200余名鄉(xiāng)村振興一線優(yōu)秀干部予以提拔重用或晉升職級(jí)。培養(yǎng)示范帶頭人，開展黨員引領(lǐng)致富項(xiàng)目“四個(gè)一”行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員“挑重?fù)?dān)、打頭陣、當(dāng)先鋒”，帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、結(jié)對(duì)幫帶群眾，有效激發(fā)村黨組織和村干部抓鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

把握“一個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，打造示范創(chuàng)建“新引擎”。按照“一體布局、多方聯(lián)動(dòng)”發(fā)展思路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理齊頭并進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。一是打通產(chǎn)業(yè)“全鏈條”。針對(duì)曙光村、蘇計(jì)村等村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)施“村黨組織+企業(yè)”模式，建立“共同富裕黨建聯(lián)盟”12個(gè)、合作社13家，以強(qiáng)帶弱，幫助農(nóng)戶解決難題，放大“1+1+＞2”的集群效應(yīng)。打造集研學(xué)、采摘、住宿于一體的田園綜合體，帶動(dòng)周邊村民開辦農(nóng)家樂、銷土特產(chǎn)、賣文創(chuàng)產(chǎn)品，打造就業(yè)新動(dòng)能、創(chuàng)收增長(zhǎng)點(diǎn)。建成特色育苗中心、倉儲(chǔ)物流中心和電商服務(wù)中心，配套“產(chǎn)銷研”一體化服務(wù)，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。賽罕區(qū)101個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到13萬元以上，五條黨建示范帶上的22個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破50萬元。二是擦亮強(qiáng)村“硬招牌”。依托各村資源稟賦，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，形成“賽罕南瓜”“蒙呼賽”小雜糧、“賽音玫瓏”網(wǎng)紋瓜等21個(gè)特色品牌。聚焦現(xiàn)有資產(chǎn)，搭建招商平臺(tái)，吸引各類投資。引進(jìn)嘉仕農(nóng)業(yè)、蒙游記、潤(rùn)澤園等21個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培育萬鑫、健芯、碩豐等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)35家、規(guī)模化種植基地45個(gè)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)479家。舉辦馬鬃山春夏旅游活動(dòng)、蒲公英營(yíng)地風(fēng)箏節(jié)、瓜果采摘節(jié)等系列農(nóng)文旅活動(dòng)，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓“假日經(jīng)濟(jì)”“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)文旅消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的“新引擎”。

找準(zhǔn)“一個(gè)切口”，注重人才引育，凝聚示范創(chuàng)建“新合力”。農(nóng)村需要人才，尤其需要愿意扎根鄉(xiāng)土的高素質(zhì)人才。賽罕區(qū)堅(jiān)持內(nèi)育外引相結(jié)合，打造敢擔(dān)當(dāng)、能作為、懂農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的“人才雁陣”，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。一是選派專業(yè)人才。針對(duì)鄉(xiāng)村振興、基層治理重點(diǎn)村和軟弱渙散村，精準(zhǔn)選派14名具有專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)化干部到村擔(dān)任駐村“第一書記”，選派35名大學(xué)生到村實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)4個(gè)軟弱渙散村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，7個(gè)基層治理重點(diǎn)村矛盾問題有效化解，10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。二是強(qiáng)化對(duì)外引才。探索“院區(qū)合作”模式，聯(lián)合內(nèi)蒙古農(nóng)科院和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建鄉(xiāng)村人才工作站，組建17支專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色果蔬品牌發(fā)展。深入實(shí)施“引鳳還巢”工程，精準(zhǔn)回引65名外出務(wù)工經(jīng)商人員、本土大學(xué)生等優(yōu)秀人才，有效提升頭雁隊(duì)伍帶動(dòng)發(fā)展能力。三是注重內(nèi)部育才。組織200余名村“兩委”干部參加學(xué)歷提升行動(dòng)，全覆蓋培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民黨員等5000余人次，幫助鎮(zhèn)村干部開拓思路眼界。同時(shí)，充分挖掘本土人才，培育“土專家”“田秀才”500余人，鍛造一支帶不走的鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。

作者：石磊  中共呼和浩特市賽罕區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)

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