基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，基層干部要以“一碗水端平”為原則，用“抓主要矛盾”為方法，憑“法理情兼用”之合力，巧妙化解基層“干戈”。

以“一碗水端平”為原則，構(gòu)建公正調(diào)解機(jī)制，為基層治理注入“新動(dòng)力”。“公者無(wú)私之謂也，平者無(wú)偏之謂也”，基層干部在調(diào)解矛盾過(guò)程中要擺正位置，不偏不倚，公正對(duì)待各方當(dāng)事人，當(dāng)牽涉到利益問(wèn)題時(shí)，雙方當(dāng)事人往往會(huì)據(jù)理力爭(zhēng)，各不相讓。這時(shí)基層干部一定要有一個(gè)準(zhǔn)確的定位，認(rèn)清我們所扮演的角色，保持平等中立，這一點(diǎn)對(duì)調(diào)解成功與否起著至關(guān)重要的作用。要擺正位置就一定要注重細(xì)節(jié)，一碗水端平，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，甚至引發(fā)上訴、上訪事件。因此，在矛盾化解過(guò)程中既要保持中立，又要平等對(duì)待，才能得到最優(yōu)協(xié)調(diào)方案。

用“抓主要矛盾”為方法，化解基層矛盾糾紛，為基層穩(wěn)定筑牢“新防線”。所有的糾紛都是由多種矛盾構(gòu)成的，其中必定有一種主要的，起著決定作用，而基層干部要解決糾紛就必須找到主要矛盾和矛盾的主要方面。首先要有全局觀，對(duì)事件的各種矛盾做到心中有數(shù)，通過(guò)對(duì)糾紛的全面了解和傾聽(tīng)當(dāng)事人的訴求，能最大限度地找到矛盾交集點(diǎn)，也就是真正的利益關(guān)切點(diǎn)。這將有利于我們抓住主要矛盾，思考應(yīng)對(duì)良策。同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此來(lái)帶動(dòng)其他矛盾的解決，善于做到“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”，逐步化解矛盾糾紛。

憑“法理情兼用”之合力，提升基層治理水平，為基層發(fā)展搭建 “新階梯”。基層干部在實(shí)際調(diào)解過(guò)程中要對(duì)當(dāng)事人曉之以法，通之以理，動(dòng)之以情，準(zhǔn)確把握矛盾癥結(jié)。做調(diào)解工作一定要加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到熟練運(yùn)用掌握，預(yù)測(cè)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，告知當(dāng)事人行為可能導(dǎo)致的后果，圍繞訴求逐步降低雙方預(yù)期，講清處理爭(zhēng)執(zhí)的指導(dǎo)思想和相關(guān)法規(guī)，從而在法理層面讓矛盾雙方找到平衡點(diǎn)。“六尺之巷，寬在人心”，通過(guò)引導(dǎo)促使雙方換位思考，設(shè)身處地的去理解和體諒對(duì)方，消除心理隔閡，拉近心與心的距離，讓他們體會(huì)到各自的難處，在情感上找到共鳴點(diǎn)，做到得理也讓人，化仇為友，在原有訴求上做出進(jìn)一步的退讓，促使糾紛盡快得到解決。

（浙江省常山縣球川鎮(zhèn) 吳騰）