黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，圍繞深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視、殷切期望。深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，要切實(shí)提高政治站位，始終心懷“國(guó)之大者”，以強(qiáng)化政治監(jiān)督壓實(shí)改革責(zé)任，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐清除改革障礙，以嚴(yán)管厚愛結(jié)合凝聚改革合力，以健全監(jiān)督體系提高治理效能，堅(jiān)決把黨中央重要部署要求落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，為中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐提供有力保障。
在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下功夫
政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是確保全黨令行禁止、政令暢通的重要舉措。當(dāng)前，全黨全國(guó)上下都在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，政治監(jiān)督從一開始就要緊緊跟上。
稅收是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源，在國(guó)家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。我們將圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐這個(gè)主題，把習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為政治監(jiān)督的根本遵循，著力健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持在聚焦中體現(xiàn)具體，圍繞全會(huì)關(guān)于深化財(cái)稅體制改革重要部署，聚焦“健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)”“研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度”“完善綠色稅制”“深化稅收征管改革”等改革任務(wù)落實(shí)情況強(qiáng)化監(jiān)督檢查，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)。堅(jiān)持在緊盯中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)，帶著問題去監(jiān)督，聚焦稅務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，深入排查稅費(fèi)政策落實(shí)不到位、“兩高一資”等出口應(yīng)征稅貨物稅收監(jiān)管、地方違規(guī)招商引資亂象涉稅等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高監(jiān)督的針對(duì)性。堅(jiān)持以常態(tài)求長(zhǎng)效，以健全習(xí)近平總書記重要指示批示全過(guò)程跟蹤落實(shí)機(jī)制為抓手，結(jié)合中央巡視和審計(jì)反饋整改，不斷健全臺(tái)賬管理、督查問責(zé)、“回頭看”等制度，把監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)全系統(tǒng)齊心協(xié)力抓好改革貫徹落實(shí)。
在持續(xù)深化糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)上下功夫
作風(fēng)是黨員干部黨性修養(yǎng)、政績(jī)觀念、工作態(tài)度的綜合體現(xiàn)。進(jìn)一步全面深化改革，對(duì)廣大黨員干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、作風(fēng)形象提出了新的更高要求。
稅務(wù)部門是全國(guó)最大的行政垂管單位，也是與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體打交道最多、聯(lián)系最緊密的部門之一，紀(jì)律作風(fēng)與納稅人、繳費(fèi)人的獲得感、滿意度息息相關(guān)。我們將鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把糾治形式主義、官僚主義作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，從總局機(jī)關(guān)抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部改起，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署落實(shí)落地、影響稅務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、加重基層和群眾負(fù)擔(dān)、權(quán)力觀扭曲政績(jī)觀錯(cuò)位等問題，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部把更多的心思和精力用在抓改革、促發(fā)展上。以持續(xù)開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治為抓手，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”等問題，盯住禁而未絕、反復(fù)發(fā)生的頑瘴痼疾，對(duì)享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打，對(duì)隱形變異動(dòng)向時(shí)刻防范。健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，加強(qiáng)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送、說(shuō)情打招呼、權(quán)力互換等腐敗問題；又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題，一體糾治腐敗和不正之風(fēng)。
在全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)上下功夫
黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。稅務(wù)部門是重要的經(jīng)濟(jì)部門。廣大稅務(wù)干部身處稅費(fèi)征管、稅務(wù)稽查、服務(wù)和執(zhí)法一線，經(jīng)常和納稅人繳費(fèi)人打交道，經(jīng)常和錢打交道，以鐵的紀(jì)律管黨治稅尤為重要。我們將聚焦建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為教育培訓(xùn)必修課，推動(dòng)基層黨組織把紀(jì)律教育融入“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活，引導(dǎo)稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。堅(jiān)持把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，正確把握政策策略，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，對(duì)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小，對(duì)拖延阻礙改革、造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的人和事嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)受到誣告陷害的黨員干部及時(shí)開展澄清正名，更好推動(dòng)黨員干部改革攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為。
在著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件上下功夫
腐敗是破壞政治生態(tài)的污染源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，堅(jiān)定不移懲治腐敗就是為進(jìn)一步全面深化改革清障護(hù)航。
當(dāng)前，稅務(wù)系統(tǒng)腐敗存量尚未徹底清除、腐敗增量仍在發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們將完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，在不敢腐上持續(xù)加壓，堅(jiān)持存量增量一起查、行賄受賄一起查，深化整治發(fā)票管理、出口退稅、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、信息化建設(shè)、涉稅中介、土地增值稅清算、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)肅查處政商勾連破壞稅務(wù)系統(tǒng)政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，堅(jiān)決懲處納稅人繳費(fèi)人深惡痛絕的“蠅貪蟻腐”，強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。在不能腐上深化拓展，強(qiáng)化以案促改促治，做好案件查辦“后半篇文章”，完善案件剖析機(jī)制，加強(qiáng)典型個(gè)案剖析和類案分析，推動(dòng)完善稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞稅務(wù)制度漏洞，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)，減少稅務(wù)干部設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。在不想腐上鞏固提升，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)稅務(wù)精神，大力宣傳先進(jìn)典型，深入開展以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造廉榮貪恥良好氛圍。
在完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系上下功夫
監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容。
稅務(wù)系統(tǒng)層級(jí)多、監(jiān)督監(jiān)管鏈條長(zhǎng)，基層監(jiān)督力量較為薄弱，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三化”建設(shè)還有差距。我們將把深化改革、完善監(jiān)督體系作為健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨體系的基礎(chǔ)性工程，不斷完善系統(tǒng)集成、上下一體的稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，不斷完善全面覆蓋、貫通協(xié)同、如影隨形的稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系。做實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主機(jī)制，統(tǒng)籌做好問題線索處置、案件查辦和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量調(diào)配，優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)黨組織體系和監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，完善基層監(jiān)督體系，提高監(jiān)督全覆蓋的有效性。以稅務(wù)系統(tǒng)省級(jí)以下單位開展涉嫌職務(wù)犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點(diǎn)為契機(jī)，完善“組地稅”協(xié)作配合機(jī)制，更加主動(dòng)開展聯(lián)合研判問題線索、聯(lián)合初步核實(shí)、聯(lián)合審查調(diào)查。深化稅收違法案件一案雙查機(jī)制，督促職能部門認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，整合監(jiān)督全鏈條力量，大力推進(jìn)稅務(wù)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作，大力推動(dòng)“雙向倒查”，深挖稅收違法案件背后的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部違紀(jì)違法問題，細(xì)查稅務(wù)干部違紀(jì)違法案件有無(wú)企業(yè)涉稅不當(dāng)?shù)美麊栴}，堅(jiān)決斬?cái)?ldquo;圍獵”與“被圍獵”利益鏈，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)政治生態(tài)山清水秀。
（作者系中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員）