“座椅不僅為居民提供了舒適的露天休息場所，還成了一道美麗的風(fēng)景線。”8月28日，走進(jìn)湖北省黃梅縣安居小區(qū)，綠化帶草木蔥蘢，停車位規(guī)范有序，外墻面美觀大方，小區(qū)管理得井井有條，環(huán)境整潔干凈。
安居小區(qū)的老舊小區(qū)改造是該縣政協(xié)重視提案辦理工作，讓民聲有效落地的生動實踐。今年以來，湖北省黃梅縣政協(xié)持續(xù)深化“雙領(lǐng)銜雙推動”辦理機(jī)制，全鏈條做好提案辦理“下半篇文章”，確保提案辦實、委員滿意、群眾受益。
堅持“三個環(huán)節(jié)”多方位謀劃，確保提案“提得好”有含金量。把握題寫環(huán)節(jié)，提升撰寫水平。連續(xù)2年堅持開展委員全員培訓(xùn)，邀請省政協(xié)專家為委員“充電”。依托“數(shù)字政協(xié)”平臺，定期推送提案知識資料，促使委員想寫、能寫、會寫。今年共征集委員提案272件。把握知情環(huán)節(jié)，拓寬選題渠道。引導(dǎo)委員通過“委員助力鄉(xiāng)村全面振興”等行動，挖掘社情民意，使委員提案有根基；通過黨政“點題”、公開“征題”、群眾“出題”、專委會“選題”等方式印發(fā)參考目錄、使委員提案有方向；組織委員參加各項視察評議、政情通報會等活動，使委員提案有目標(biāo)。同時， 堅持立案“三會審”機(jī)制，對初審沒有通過的提案由提案審查委員會全體委員投票表決，達(dá)到半數(shù)以上同意票才予立案。
堅持“三個完善”多層次聯(lián)動，確保提案“辦得實”有共識度。完善提案辦理“全覆蓋”落實，把提案辦理工作納入縣委、縣政府年度督查計劃與績效考核體系，將辦理“量化”成分?jǐn)?shù)，轉(zhuǎn)為部門年終成績單中的“硬核”。深化“雙領(lǐng)銜雙推動”辦理機(jī)制，通過分級分類整理，遴選12件代表性強(qiáng)的重點提案，由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，156件一般提案交辦由38部門和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦。完善提案辦理“全鏈條”推動。把提案工作納入政協(xié)全年重點工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體顯現(xiàn)。主席會議定期聽取、研究提案辦理情況，各分管主席以視察、調(diào)研和提案辦理協(xié)商推進(jìn)會等形式分時督辦提案。各委室對所聯(lián)系的提案動態(tài)進(jìn)行溝通、跟蹤、走訪。嚴(yán)格落實承辦單位“三溝通”“四親自”“五明確”工作法，做到提案辦理工作更具“剛性”，從而確保了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層分解、任務(wù)層層細(xì)化。今年以來，組織委員參加情況通報會50人次、走訪承辦單位40余家、參加提案督辦活動100人次。
堅持“三個主線”多維度問效，確保提案“督得嚴(yán)”有影響力。抓實辦理“指揮線”，高位推動謀實策。按照“五個一”要求，堅持縣委、縣政府和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥督辦重點提案、相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力推動提案制度，采取黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督、政協(xié)主席會重點督、“三辦”聯(lián)合督等多種方式，不斷加強(qiáng)黨對提案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。重視辦理“過程線”，深入一線察民情。把“三商”機(jī)制固化到辦理過程之中，做到辦前了解意圖、辦中征求意見、辦后傾聽評價，確保承辦單位與提案者“點對點”溝通、“面對面”協(xié)商。緊扣辦理“問題線”，融入工作出實招。建立形成“提案工作清單”，將提案辦理協(xié)商與政協(xié)專題協(xié)商、視察調(diào)研、民主監(jiān)督等有機(jī)融合加強(qiáng)提案委員和承辦單位聯(lián)動、交換意見、形成合力。
堅持“三個轉(zhuǎn)變”多主體賦能，確保提案“評得準(zhǔn)”有獲得感。以“落實提案建議、體現(xiàn)提案價值”為出發(fā)點，使提案辦理過程成為解決問題、促進(jìn)工作、推動發(fā)展的過程。由“紙上論”變“云端議”。以“數(shù)字政協(xié)”平臺延展提案手臂與履職觸角，串起“政府+政協(xié)+部門+委員”為路徑的履職鏈，實現(xiàn)提案全環(huán)節(jié)運行、全過程評價；由“單打一”變“共發(fā)力”。采取政協(xié)、政府、提案者及部分政協(xié)委員共同參與，對提案辦理落實情況進(jìn)行“回頭看”，在辦理情況通報、落實評價反饋等工作中共研共商共識共進(jìn)，實現(xiàn)了“跟蹤問效滿意升溫”的良性互動；由“重答復(fù)”變“真實效”。將委員提交提案情況納入委員考核，并強(qiáng)化“雙向評議”，縣政府組織承辦單位和委員實行“背靠背”雙向評議，推動提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙促進(jìn)、雙提升。
“提案工作是政協(xié)一項全局性、綜合性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，抓提案就是抓民生、抓提案就是抓發(fā)展。”黃梅縣政協(xié)提案委主任徐凱峰表示，下一步，我們將不斷優(yōu)化提案辦理方式、流程，使提案辦理向著制度化、規(guī)范化、多元化的方向發(fā)展，確保“提”的質(zhì)量和“辦”的質(zhì)效雙促進(jìn)、雙提升。（桂偉華）
