神舟十八號載人飛船完成太空“接力”，嫦娥六號探測器月背“挖寶”，“極地”號破冰調(diào)查船順利交付，新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”取得新成果……
“新時代以來，中央企業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，科技創(chuàng)新力度空前加大，布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮。”在7月26日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，國務(wù)院國資委副主任王宏志說。
國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐不斷加快
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近年來，國資國企努力做強做優(yōu)做大，有力發(fā)揮了國民經(jīng)濟穩(wěn)定器、壓艙石作用。
截至2023年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到86.6萬億元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番，營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率等效率指標穩(wěn)定增長。今年上半年，中央企業(yè)利潤總額達1.4萬億元，同比增長1.9%；年化全員勞動生產(chǎn)率達人均78.9萬元，同比增長4.6%；營業(yè)收入利潤率達7.4%，同比提升0.3個百分點，保持穩(wěn)中有進、質(zhì)效向好。
提升科技創(chuàng)新能力方面，國務(wù)院國資委指導(dǎo)中央企業(yè)切實把科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”，深度融入國家創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強化創(chuàng)新協(xié)同，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。“十三五”期間中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長14.5%，過去兩年研發(fā)投入均超過萬億元，在航天、深海、能源、交通等領(lǐng)域取得了一批標志性成果，在關(guān)鍵材料、核心元器件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。今年上半年，中央企業(yè)累計研發(fā)經(jīng)費投入達到4340億元，同比增長2.7%。
優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，近年來，國務(wù)院國資委堅持聚焦主業(yè)，大力推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，累計完成28組50家企業(yè)重組整合，新組建和接收央企15家，國有經(jīng)濟布局進一步優(yōu)化。
加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達到32%，營業(yè)收入首次超過10萬億元；今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%，國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力影響力進一步增強，新賽道新優(yōu)勢加速形成。
深化國資國企改革方面，國企改革三年行動、國企改革深化提升行動接力實施。截至目前，公司制改制全面完成，剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)收官，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善；三項制度改革全面破冰突圍，國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化優(yōu)勢切實發(fā)揮。
同時，國資國企牢牢把握人民性這個根本屬性，聚焦服務(wù)“國之大者”，深入落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極承擔(dān)川藏鐵路、西氣東輸?shù)戎卮竺裆こ?，扎實做好基礎(chǔ)能源資源的安全穩(wěn)定供應(yīng)。王宏志介紹，2013年以來，中央企業(yè)累計上繳稅費超過20萬億元，投入和引進各類扶貧資金超過千億元，在重大災(zāi)害中沖鋒在前，充分彰顯了責(zé)任擔(dān)當。
今年上半年，中央企業(yè)發(fā)電量和售電量分別同比增長5.3%、8.9%，原油產(chǎn)量同比增長0.9%，原煤產(chǎn)量同比增長1.2%，重點產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長；累計上繳稅費達到1.3萬億元，同比增長0.5%。
進一步深化國資國企改革
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。下一步，國資國企改革如何進一步深化？
王宏志表示，堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，是深化國資國企改革的引領(lǐng)性目標，“我們將堅持用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機制障礙，推動企業(yè)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，增強在重要行業(yè)領(lǐng)域的控制力影響力，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力支撐。”
國資國企加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。王宏志說，將加快健全有利于原始創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、激發(fā)人才活力的制度和機制，推動組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制、管理體系變革，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
具體而言，國有經(jīng)濟層面，要推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中；國有企業(yè)層面，要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)更多世界一流企業(yè)；國資監(jiān)管層面，要完善管理監(jiān)督體制機制，強化戰(zhàn)略協(xié)同，提高監(jiān)管效能。
值得關(guān)注的是，國務(wù)院國資委將扎實推動國有企業(yè)與民營企業(yè)相互促進、協(xié)同發(fā)展，在資本、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、科技創(chuàng)新等方面開展合作。
數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)積極與民營企業(yè)等社會資本開展股權(quán)合作，金額超過3900億元。截至目前，中央企業(yè)對外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬戶。同時，中央企業(yè)積極開展共鏈行動，已帶動超過5700家經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展；直接帶動供應(yīng)鏈上下游企業(yè)200多萬戶，其中96%為民營中小企業(yè)。
推動中央企業(yè)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用
中央企業(yè)是國家創(chuàng)新鏈條的重要樞紐，是科技強國建設(shè)的骨干中堅。國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新局負責(zé)人方磊介紹，將主要圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作、體制機制創(chuàng)新等方面開展工作，推動中央企業(yè)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。
打造“創(chuàng)新高地”。方磊介紹，將組織央企合力攻堅，通過建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地、實施專項行動等，大力推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。目前，已在量子信息、深空深地深海等領(lǐng)域建設(shè)97個原創(chuàng)技術(shù)策源地，實施“加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究”等11個專項行動，組建24個創(chuàng)新聯(lián)合體，在可控核聚變、6G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、類腦芯片等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破。
打造“產(chǎn)業(yè)高地”。國務(wù)院國資委提出，中央企業(yè)應(yīng)主動向各類創(chuàng)新主體開放市場和場景，推進首臺套首批次首版次產(chǎn)品應(yīng)用。同時，堅持兩翼齊飛，一方面實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和“AI+”專項行動，通過設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)、工藝升級、產(chǎn)品打造等多種方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；另一方面，啟動實施產(chǎn)業(yè)煥新行動和啟航行動，堅持內(nèi)生式和外延式發(fā)展并重，大力發(fā)展人工智能、生物技術(shù)等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來制造、未來能源等六大未來產(chǎn)業(yè)。
打造“改革高地”。“我們將全力推動完善科技創(chuàng)新體制機制。”方磊說，目前，科技創(chuàng)新考核已實現(xiàn)對工業(yè)和科研企業(yè)全覆蓋，2024年國有資本金用于支持科技創(chuàng)新的比例將達83%。
下一步，國務(wù)院國資委將推動企業(yè)建立實效導(dǎo)向的中長期激勵機制和成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，對科研人員工資實行單列不受總額限制，健全容錯免責(zé)機制，賦予更大科研自主權(quán)。
