孟連縣是云南省25個(gè)邊境縣之一，資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái)，孟連縣依托自身區(qū)位、氣候、土壤等優(yōu)勢(shì)，將適宜本地種植的牛油果打造成為“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)，讓牛油果這一“舶來(lái)品”在孟連落地生根、開(kāi)花結(jié)果，成功打造“中國(guó)牛油果之鄉(xiāng)”，用實(shí)踐證明“洋種子”不但可以變成“土特產(chǎn)”，而且還可以在品質(zhì)上更勝一籌。

科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展方向。孟連縣地處祖國(guó)西南邊陲，縣內(nèi)聚居著以傣族、拉祜族、佤族為主的21個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?6.4%。起初，傳統(tǒng)的“糖膠茶咖”產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，附加值低，農(nóng)戶收益差，全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入長(zhǎng)年低于云南省、普洱市平均水平?？h委縣政府通過(guò)深入考察調(diào)研，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證和審慎篩選，瞄準(zhǔn)高端水果市場(chǎng)，選準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)空白的牛油果作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，于2007年引資，并從以色列引種試種牛油果。經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展，2023年全縣牛油果種植面積達(dá)到10.81萬(wàn)畝，已掛果2.04萬(wàn)畝，牛油果產(chǎn)量達(dá)到1.73萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.4億元，已成為名副其實(shí)的“中國(guó)牛油果之鄉(xiāng)”。

創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，千方百計(jì)促百姓增收。孟連縣緊緊扭住農(nóng)民和脫貧人口增收這條主線，按照國(guó)企示范、民企帶動(dòng)、群眾參與的總體思路，創(chuàng)新推行“黨組織+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，由縣產(chǎn)投集團(tuán)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定和資金籌措，綠銀公司負(fù)責(zé)管理、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)，村黨組織領(lǐng)辦合作社負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)和基地日常管理，農(nóng)戶以土地入股并通過(guò)務(wù)工參與種植管理，產(chǎn)業(yè)收益按農(nóng)戶30%，綠銀公司30%，縣產(chǎn)投集團(tuán)、合作社、村集體共同40%的比例進(jìn)行分配，形成利益緊密聯(lián)結(jié)的共同體，成功讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民富，群眾跟著大戶強(qiáng)。目前，在“334”利益分配機(jī)制的帶動(dòng)下，實(shí)行入股合作的土地約5萬(wàn)畝，入股農(nóng)戶每年畝均收入由原來(lái)土地流轉(zhuǎn)的600元增加到現(xiàn)在分紅的7000元左右，全縣牛油果相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年可穩(wěn)定吸納3000人以上就近務(wù)工、年人均收入超1.5萬(wàn)元，入股并參與基地管護(hù)的村民年收入最高可達(dá)15萬(wàn)元左右。

孟連縣牛油果產(chǎn)業(yè)闖出新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，創(chuàng)新“334”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制實(shí)現(xiàn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的具體實(shí)踐。一是錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的正確方向。準(zhǔn)確把握新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，秉持產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的理念，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)基層所盼、民心所向的發(fā)展路徑，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富。孟連縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，充分發(fā)揮黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)和“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)牛油果這一新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一系列推動(dòng)牛油果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制度，強(qiáng)化技術(shù)支撐和土地保障，充分調(diào)動(dòng)村組干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)黨員群眾內(nèi)生動(dòng)力和企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，將牛油果這個(gè)“洋種子”打造成了地地道道的“土特產(chǎn)”。二是樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，以“一枝一葉總關(guān)情”的人民情懷，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，在利益分配上始終助農(nóng)促農(nóng)，千方百計(jì)拓寬群眾增收致富渠道。實(shí)行土地入股加就地務(wù)工的模式，破解利益聯(lián)結(jié)堵點(diǎn)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，處理好各方利害關(guān)系，構(gòu)建并優(yōu)化推行“334”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配機(jī)制，既保障了群眾的穩(wěn)定收益，又實(shí)現(xiàn)了多方合作、互利共贏的目標(biāo)。三是領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，領(lǐng)導(dǎo)干部既要做顯功，也要做潛功，要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效慢、周期長(zhǎng)，選定一個(gè)適宜當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，很難短期出效益，但只要是富農(nóng)、可持續(xù)的科學(xué)決策，就應(yīng)該久久為功、一張藍(lán)圖繪到底，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾走好走實(shí)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的發(fā)展之路。

作者：韓博  云南省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，孟連傣族拉祜族佤族自治縣委常委、副縣長(zhǎng)（掛職）

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