在中國式現代化的全域圖景中，長三角區(qū)域具有經濟活力大、創(chuàng)新能力強、開放程度高、人口流動多等發(fā)展優(yōu)勢。近年來，長三角“三省一市”以“黨建+”為引領，持續(xù)整合資源要素，凝聚發(fā)展力量、激發(fā)創(chuàng)新活力，長三角一體化呈現發(fā)展協同好、社會治理優(yōu)、群眾獲得感強的良好局面。
“黨建+”提升產業(yè)鏈協同水平
走進位于安徽省馬鞍山市雨山經濟開發(fā)區(qū)的中鋼天源股份有限公司，生產車間內一份份電池級四氧化三錳新材料產品不斷下線。
“得益于馬鞍山市雨山經濟開發(fā)區(qū)和南京市毗鄰園區(qū)的黨建共建機制，公司在南京設立了‘研發(fā)飛地’，科研機制的創(chuàng)新進一步激發(fā)了創(chuàng)新活力。2023年，公司新建了國際領先的年產20000噸四氧化三錳的生產線。”中鋼天源股份有限公司黨委副書記亞海斌說。
今年3月，日本尼得科集團增資1000萬美元，在浙江省嘉興市平湖經濟技術開發(fā)區(qū)建設國內首條諧波減速機生產線。“通過汽車產業(yè)鏈黨建聯建，長三角地區(qū)已形成4小時車程內解決所需配套零部件供應的‘產業(yè)圈’。”尼得科汽車馬達（浙江）有限公司產品技術部長李營表示。
作為產業(yè)鏈黨建的重要載體，2022年江蘇省揚州市邗江區(qū)利用上海市人才資源集聚的優(yōu)勢，在上海設立離岸孵化創(chuàng)新中心，目前已吸引35個科創(chuàng)項目入駐辦公。其中，26家已經在邗江區(qū)注冊公司并實際運營，累計開票總額達到8000余萬元。
通過“黨建+”引領，長三角的科創(chuàng)已由原先的以技術、人才等要素簡單流動為主，向打造“基礎研究、技術攻關、科技公共服務、科技成果轉化、科技產業(yè)、高端人才”全程創(chuàng)新生態(tài)轉變，推動著從技術合作向知識生產合作的延伸。
“黨建+”賦能社會新治理
一條太浦河，西接煙波浩渺的太湖，東注碧波粼粼的黃浦江，將上海青浦區(qū)、江蘇蘇州吳江區(qū)、浙江嘉興嘉善縣三地緊密串聯。
“過去，水葫蘆隨著水流和風向漂流在兩省之間。自2019年有了黨建聯建機制后，三省份縣區(qū)共同制定責任清單，探索以河段為單位護水治水，定期打撈水葫蘆。如今，太浦河的水葫蘆繁殖面積已大大減少。”嘉善生態(tài)環(huán)境分局局長趙一峰說。
曾幾何時，跨界偷倒渣土、排放泥漿等城市管理“頑疾”在滬浙毗鄰地區(qū)屢禁不止。
“2022年8月，為解決跨省域違法行為執(zhí)法難問題，嘉興平湖市與上海金山區(qū)以黨建為引領，成立浙滬跨省域行政執(zhí)法隊，實現‘一塊牌子、兩地人員、協同作戰(zhàn)’，自打造毗鄰區(qū)域‘執(zhí)法共同體’以來，毗鄰地區(qū)跨界偷倒渣土等違法行為相比過去減少了30%以上。”平湖市綜合行政執(zhí)法局局長許鉉說。
浙江大學長三角一體化發(fā)展研究中心常務副主任葉建亮認為，通過黨建聯建，長三角“三省一市”圍繞環(huán)境共護、城鄉(xiāng)共治、矛盾共調、人才共育等方面，已形成了農村、城市、兩新等全領域基層黨組織的深度交流和全面合作，助力長三角地區(qū)經濟社會蝶變躍升、跨越發(fā)展。
“黨建+”提升民生幸福新刻度
被譽為滬浙“兩兄弟”的上海市金山區(qū)廊下鎮(zhèn)山塘村，與浙江平湖市廣陳鎮(zhèn)山塘村，僅一河之隔。廊下鎮(zhèn)山塘村黨總支副書記朱航天說，自2017年創(chuàng)新建立跨省黨組織——浙滬山塘聯合黨支部以來，兩村開啟了共贏發(fā)展的新時期。
朱航天介紹說，在黨建聯建下，2021年兩個村不僅聯合打造了跨省的明月山塘景區(qū)，還實行服務對象無差別對待。例如平湖山塘村建設康養(yǎng)中心，為兩個村的老年人提供醫(yī)療保健服務；金山山塘村則建設兒童之家，實施“春泥計劃”，兩村兒童可共享優(yōu)質服務。
江蘇南京市浦口區(qū)烏江社區(qū)與安徽馬鞍山市和縣烏江鎮(zhèn)是蘇皖交界處的近鄰。以往，雙方市民在辦理一些民生事項時需要“東奔西走”。在區(qū)域黨建聯建下，浦口區(qū)2023年成立“聯動共治蘇皖烏江站”，如今兩地群眾異地辦事只需“最多跑一次，便可辦兩省事”。
一個是文化底蘊深厚的新安江畔千年古村，一個是“稻魚共生系統(tǒng)”全球重要農業(yè)文化遺產保護地，相距四百多公里的安徽黃山市屯溪區(qū)南溪南村和浙江麗水市青田縣龍現村，2023年因“黨建搭橋”互加為“好友”。
親身體悟學習浙江“千萬工程”經驗后，南溪南村黨支部書記吳小平回村后，招引了上海一家文旅企業(yè)，激活集體經濟“造血動能”，將村中的閑置民房“喚醒”，發(fā)展起稻田咖啡、三味書屋等新業(yè)態(tài)，并打造了黃山市首個豆制品集中加工示范區(qū)。如今，行走在南溪南村，古典、時尚、靚麗的氣息迎面撲來。
從立體式人才共育到全方位資源共享，再到多元化活動共聯，占國土面積35.8萬平方公里的長三角地區(qū)，正處處涌現著黨建聯建提升民生幸福新刻度的活躍因素。
（新華社杭州4月7日電 記者李平、劉美子、沈汝發(fā)、郭敬丹）