近年來(lái)，麟絳街道久安社區(qū)在街道黨工委、人大工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉持“民有所呼、我必有應(yīng)”的工作理念，深入貫徹落實(shí)“三高”要求，即高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水準(zhǔn)服務(wù)，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)陣地優(yōu)勢(shì)，放大人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的集成效應(yīng)，切實(shí)打通服務(wù)民生的“最后一公里”，全力答好“民主之問(wèn)”的時(shí)代答卷。

強(qiáng)陣地  夯基礎(chǔ)  筑牢雙向聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)

長(zhǎng)期以來(lái)，久安社區(qū)堅(jiān)持把人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)基層立法聯(lián)系作為發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)的有力抓手、全力打通聯(lián)系群眾“最后一公里”的有效手段，創(chuàng)新探索，促進(jìn)代表作用發(fā)揮。

社區(qū)按照有固定場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、有設(shè)備資料、有履職檔案、有活動(dòng)記錄、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的要求建立久安社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。一方面，注重代表信息的公開(kāi)透明，做到工作制度、代表信息、代表職責(zé)、接待流程、日常安排、履職成果等信息及時(shí)上墻，規(guī)章制度同步更新，提高工作效率和透明度。同時(shí)，不斷完善配套設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為人大代表履行職責(zé)提供有力保障。另一方面，充分利用辦公室及活動(dòng)室的空間，創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展居民議事會(huì)、主題宣講會(huì)等多樣化的服務(wù)活動(dòng)，打造以家為中心、以點(diǎn)為特色的代表履職平臺(tái)，使聯(lián)絡(luò)站進(jìn)一步規(guī)范，功能不斷延伸拓展，真正成為宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的窗口、聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)、傳遞社情民意的橋梁、代表依法履職的載體、代表學(xué)習(xí)交流的園地、促進(jìn)社會(huì)治理的陣地。

2023年12月，麟絳街道久安社區(qū)被確定為長(zhǎng)治市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為市人大常委會(huì)常態(tài)化深入基層了解群眾意見(jiàn)建議的聯(lián)系平臺(tái)，也是基層單位和群眾原汁原味反饋意愿聲音的重要載體。為充分發(fā)揮“家門(mén)口立法”的特有優(yōu)勢(shì)，久安社區(qū)在原有聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)，打造基層立法聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)置民主治理室、立法聯(lián)系室、選民接待室、普法宣傳室、代表議事廳，努力推動(dòng)基層立法點(diǎn)與人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)一體化謀劃、基層立法點(diǎn)與意見(jiàn)建議收集一體化推進(jìn)、基層立法點(diǎn)與代表參與矛盾調(diào)處一體化融合、基層立法聯(lián)系點(diǎn)與普法教育一體化促進(jìn)，讓立法民意征求直抵基層、直通一線(xiàn)，確保立法工作更加貼近實(shí)際。

強(qiáng)制度  建機(jī)制  著力提升代表履職效能

麟絳街道久安社區(qū)緊密結(jié)合街道規(guī)定和實(shí)際情況，不斷健全完善代表聯(lián)絡(luò)站工作流程、工作職責(zé)、工作制度，切實(shí)提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。

制度建設(shè)方面，優(yōu)化代表定期接訪(fǎng)群眾制度，充分發(fā)揮人大代表社情民意“調(diào)研員”作用，定期到網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展人大代表接訪(fǎng)日活動(dòng)，確保代表與民眾之間的溝通渠道暢通無(wú)阻；優(yōu)化代表“五進(jìn)”活動(dòng)制度，即代表走進(jìn)小區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、商圈、學(xué)校，深入了解各界的需求和建議；優(yōu)化代表視察活動(dòng)制度，通過(guò)實(shí)地考察，代表們能夠直觀(guān)地了解和評(píng)估政策實(shí)施的效果；優(yōu)化代表建議督辦溝通制度，強(qiáng)化了代表對(duì)政府工作的監(jiān)督和建議的落實(shí)；優(yōu)化參與公益活動(dòng)制度，鼓勵(lì)代表積極參與社會(huì)服務(wù)，增強(qiáng)代表與民眾的聯(lián)系；優(yōu)化代表學(xué)習(xí)機(jī)制，督促不斷學(xué)習(xí)提升代表自身素質(zhì)和履職能力；優(yōu)化代表述職制度，通過(guò)定期匯報(bào)工作提高代表工作的透明度和民眾的滿(mǎn)意度。

工作開(kāi)展方面，為保證群眾建議及時(shí)辦理，健全各類(lèi)工作臺(tái)賬，做好代表進(jìn)站記錄，詳細(xì)做好代表接待群眾，為民解難題、做實(shí)事的記錄。不斷建立健全管理臺(tái)賬，根據(jù)解決問(wèn)題的難易程度和居民關(guān)注問(wèn)題的輕重緩急，對(duì)選民反映的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類(lèi)、登記、編號(hào)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄資料，形成問(wèn)題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、進(jìn)度臺(tái)賬，實(shí)施閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)“臺(tái)賬化”管理推進(jìn)問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)工作，讓代表事跡可查，促進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題件件有答復(fù)、事事有回音。同時(shí)，積極探索提升人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)服務(wù)能力的路徑方法，實(shí)施“一亮身份、二記錄、三調(diào)研、四跟進(jìn)、五反饋、六回訪(fǎng)”的六步工作法，嚴(yán)格規(guī)范代表的接待處理方式，確保為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事落到實(shí)處。

監(jiān)督管理方面，加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“大門(mén)常開(kāi)、代表常在、活動(dòng)常辦、群眾常來(lái)”，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目和街道重要工作的反饋和回應(yīng)都能及時(shí)到位，每一項(xiàng)決策和執(zhí)行都能公開(kāi)透明。

強(qiáng)隊(duì)伍 優(yōu)組織  積極參與基層社會(huì)治理

人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)是設(shè)在人民群眾身邊的聯(lián)系點(diǎn)和窗口，為實(shí)現(xiàn)“大門(mén)常開(kāi)、代表常在、群眾常來(lái)”的常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)作，設(shè)置站長(zhǎng)1名、配備民情聯(lián)絡(luò)員若干名。站長(zhǎng)負(fù)責(zé)點(diǎn)內(nèi)全面工作，包括制訂和實(shí)施本聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)的年度活動(dòng)計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)制度和代表活動(dòng)制度，定期走訪(fǎng)聯(lián)系代表，安排代表述職，關(guān)心代表工作、學(xué)習(xí)和生活等；聯(lián)絡(luò)員則由人大代表和街道、社區(qū)工作人員兼任，負(fù)責(zé)協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)溝通、意見(jiàn)建議收集整理、代表履職活動(dòng)登記等工作。社區(qū)成立基層立法聯(lián)系點(diǎn)志愿服務(wù)隊(duì)，由律師、物業(yè)管理人員、退休黨員等組成，負(fù)責(zé)開(kāi)展基層立法聯(lián)系工作，廣泛征集民意。同時(shí)，運(yùn)用自身隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為群眾提供法律咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)。為進(jìn)一步激發(fā)代表履職積極性，更好發(fā)揮代表作用、為民代言，制定了評(píng)價(jià)指標(biāo)，即每名代表屆內(nèi)作1次以上述職報(bào)告；年內(nèi)參加2次以上視察調(diào)研活動(dòng)；年內(nèi)參加3次以上公益活動(dòng)；年內(nèi)參加4次以上聯(lián)絡(luò)點(diǎn)活動(dòng)或小區(qū)微站活動(dòng)；年內(nèi)為選民做5件以上好事實(shí)事；年內(nèi)走訪(fǎng)60戶(hù)以上選民，為代表履職、發(fā)揮作用“加了壓”“提了速”。

強(qiáng)調(diào)研 重聯(lián)系  著力打造四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系

在推進(jìn)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作過(guò)程中，充分發(fā)揮代表來(lái)自基層、扎根群眾的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，麟絳街道逐步搭建形成了街道人大工委、街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)人大聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、小區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，探索形成了“代表+網(wǎng)格”履職模式。在各小區(qū)支部設(shè)立居民意見(jiàn)征求點(diǎn)，每月25日定為下沉日，組織人大代表下沉網(wǎng)格，到小區(qū)黨群服務(wù)站積極參加鄰里守望、法律援助、心理咨詢(xún)、文明創(chuàng)建、低碳環(huán)保等公益活動(dòng)。同時(shí)，組織人大代表定期下沉到社區(qū)的5個(gè)網(wǎng)格開(kāi)展接待選民和走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，與人民群眾面對(duì)面溝通、心貼心服務(wù)，在拉家常中找準(zhǔn)民生難點(diǎn)、堵點(diǎn)、突破點(diǎn)，推動(dòng)立法程序更加民主化。2024年，緊緊圍繞發(fā)展和民生兩大主題，積極開(kāi)展公益事業(yè)和為民辦實(shí)事活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事20余項(xiàng)，解決了物業(yè)履職責(zé)任不到位、收支不公布，流動(dòng)攤販管理難，環(huán)境治理差，長(zhǎng)者照顧難等民生問(wèn)題。

強(qiáng)優(yōu)勢(shì) 拓平臺(tái)  全面提高智慧管理水平

緊跟數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，麟絳街道將全面提高人大工作精細(xì)化、信息化、智慧化管理水平作為加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)的重要載體。依托聯(lián)通公司協(xié)同開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)一個(gè)管理中心、六大板塊、一個(gè)評(píng)估對(duì)人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)了一屏統(tǒng)覽、一臺(tái)統(tǒng)管。將代表的姓名、職務(wù)以及可公開(kāi)的聯(lián)系方式展示在移動(dòng)端和展示屏幕，方便群眾掃碼找代表線(xiàn)上提交意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，將典型民情民意公開(kāi)在網(wǎng)頁(yè)展示，接受群眾代表監(jiān)督。此外，在立法聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)公布組織架構(gòu)及相關(guān)人員職務(wù)信息、年度工作計(jì)劃、活動(dòng)開(kāi)展情況、年度工作統(tǒng)計(jì)、聯(lián)系點(diǎn)的律師專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等相關(guān)人員信息的管理、立法意見(jiàn)征集等內(nèi)容，暢通群眾反映問(wèn)題渠道，讓人大工作插上信息化的“翅膀”。

“小站點(diǎn)”凝聚“大擔(dān)當(dāng)”，“小平臺(tái)”發(fā)揮“大作用”。麟絳街道久安社區(qū)“五強(qiáng)”建設(shè)拓展了平臺(tái)功能和活動(dòng)空間，延伸了人大靠前服務(wù)的工作觸角。下一步，麟絳街道久安社區(qū)將積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以履職盡責(zé)為“出發(fā)點(diǎn)”，以人民滿(mǎn)意為“落腳點(diǎn)”，真正把聽(tīng)民聲、察民情、聚民智、解民憂(yōu)，增進(jìn)人民福祉落實(shí)到工作全過(guò)程，不斷豐富全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐，為社區(qū)治理添磚加瓦。（中共長(zhǎng)治市屯留區(qū)麟絳街道久安社區(qū)委員會(huì)）