商務(wù)部一項綜合發(fā)展水平考核評價顯示，2023年，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在鞏固外貿(mào)外資基本盤中發(fā)揮了重要作用，不僅總量擴大、質(zhì)量提升，開放帶動作用也進一步增強。

2022年，230家國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14萬億元，同比增長5.6%，占全國的12%；實際使用外資432億美元，同比增長11.5%，占全國的23%；進出口總額10.3萬億元，同比增長15%，占全國的25%?？梢钥吹?，國家級經(jīng)開區(qū)主要指標(biāo)均保持增長，增速高于全國平均水平，占全國比重進一步提升，成為鞏固外貿(mào)外資基本盤的重要力量。

興辦國家級經(jīng)開區(qū)，是我國改革開放的一大創(chuàng)舉。自1984年設(shè)立首批國家級經(jīng)開區(qū)以來，國家級經(jīng)開區(qū)作為先進制造業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟增長極，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻。自2016年開始，商務(wù)部每年為國家級經(jīng)開區(qū)出具一份“體檢報告”，既指明優(yōu)勢，也指出短板，引導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2021年，商務(wù)部對此前的考核評價辦法做了進一步修訂，希望能更好發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的示范帶動作用。

2024年是首批國家級經(jīng)開區(qū)設(shè)立40周年。在這個重要的時間節(jié)點，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強分類指導(dǎo)，支持東部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)在鞏固外貿(mào)外資基本盤方面發(fā)揮“主力軍”作用，提升中西部地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，促進東北地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升。同時進一步發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)作為高水平對外開放平臺的帶動作用，推動國家級經(jīng)開區(qū)再上新臺階。

要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，重效能提質(zhì)量。國家級經(jīng)開區(qū)要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，繼續(xù)深化商事制度改革，最大限度利企便民，不斷提升服務(wù)能力和水平。通過統(tǒng)籌線下窗口建設(shè)，暢通線上辦理渠道，全面提升企業(yè)辦事便捷度、體驗度和滿意度。

要激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動，增強內(nèi)生動力。加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型人才，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。建設(shè)創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新生態(tài)，進一步提升國家級經(jīng)開區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展水平。

要擴大招商引資資源，積極培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)借助投洽會、進博會等平臺，加大宣傳推介力度，拓寬對外交流渠道。發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

此外，還需在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升承載能力上下功夫。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要進一步完善交通、能源、通信等配套設(shè)施，提升國家級經(jīng)開區(qū)綜合承載能力。同時，支持國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建綠色制造標(biāo)桿。大力發(fā)展環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)，引入綠色低碳技術(shù)，通過綠色改造升級推進低碳轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排。

作為我國對外開放的重要載體，國家級經(jīng)開區(qū)還應(yīng)持續(xù)建立考評長效機制，完善升級、考核、退出全周期管理，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平，發(fā)揮好提高對外開放水平重要載體和抓手作用，助力中國新一輪高水平對外開放穩(wěn)步推進。