在前不久召開(kāi)的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議上，有關(guān)人士表示，2023年我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用加速推進(jìn)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能快速提升。2023年，全國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)8539.9億元，同比增長(zhǎng)75.4％，惠及企業(yè)3.7萬(wàn)家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)，是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效益，需深入開(kāi)展專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)專(zhuān)利鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技創(chuàng)新的作用主要體現(xiàn)在兩方面。一是激勵(lì)創(chuàng)新研發(fā)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)可為創(chuàng)新投資和產(chǎn)出提供財(cái)產(chǎn)權(quán)保障，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體廣泛投資開(kāi)展原始性創(chuàng)新、開(kāi)拓性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新。二是推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。作為創(chuàng)新成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)創(chuàng)新與市場(chǎng)，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在市場(chǎng)交易中依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、許可、交易等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，政府對(duì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化調(diào)整的過(guò)程即體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的過(guò)程。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的作用得到充分發(fā)揮，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的潛能卻未充分釋放。我國(guó)從一無(wú)所有建立起了符合國(guó)際通行規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，建立起符合實(shí)踐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量和規(guī)模取得了巨大成就，一躍成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量已連續(xù)多年居全球第一位；2023年，我國(guó)全年授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利92.1萬(wàn)件，受理PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)7.4萬(wàn)件，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利有效量達(dá)到499.1萬(wàn)件，一系列數(shù)量指標(biāo)均居全球前列。

然而，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化也存在一些問(wèn)題。比如，在對(duì)接市場(chǎng)需求方面存在短板和不足，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體上存在“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的矛盾；在龐大的專(zhuān)利數(shù)量中高質(zhì)量專(zhuān)利相對(duì)缺乏，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化率低，尤其高校科研院所存在大量“沉睡”專(zhuān)利，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)存在市場(chǎng)不活躍、成交量不大、業(yè)務(wù)拓展困難等問(wèn)題。如何充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將創(chuàng)新過(guò)程與市場(chǎng)需求深入銜接，將過(guò)去積累的龐大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，打通專(zhuān)利轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn)，成為制約我國(guó)邁向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的瓶頸。

近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列舉措集中推動(dòng)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，包括專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則及《專(zhuān)利審查指南》《規(guī)范申請(qǐng)專(zhuān)利行為的規(guī)定》《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》等。在立法層面，專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則等明確了專(zhuān)利開(kāi)放許可制度的實(shí)施程序、條件，強(qiáng)化了專(zhuān)利行政部門(mén)的公共服務(wù)義務(wù)，要求其完整、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布專(zhuān)利信息，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、互聯(lián)互通，為專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供了制度基礎(chǔ)；在政策規(guī)劃層面，《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品應(yīng)用等層面全方位布局專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，面向關(guān)鍵堵點(diǎn)明確了政府、國(guó)有企業(yè)、高校科研機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，為建立高效順暢的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用市場(chǎng)體系提供了系統(tǒng)規(guī)劃。通過(guò)政策的有效支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制正在不斷健全。

發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的根本目標(biāo)在于推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施無(wú)法僅從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)等孤立維度進(jìn)行單點(diǎn)發(fā)力，而必須建立系統(tǒng)性思維，以科技創(chuàng)新實(shí)踐和市場(chǎng)需求作為根本導(dǎo)向，協(xié)同發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的制度橋梁作用，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙向奔赴”。應(yīng)繼續(xù)深化完善專(zhuān)利運(yùn)用促進(jìn)機(jī)制，加速推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可、財(cái)政資助專(zhuān)利成果強(qiáng)制許可，健全全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新，通過(guò)質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險(xiǎn)、證券化等多種方式促進(jìn)專(zhuān)利資產(chǎn)流轉(zhuǎn)。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，完善資產(chǎn)評(píng)估、成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)讓許可、多元糾紛解決等公共服務(wù)鏈條，降低市場(chǎng)交易成本。