走進(jìn)新疆霍爾果斯不禁令人感嘆，這座邊境城市乘著共建“一帶一路”東風(fēng)愈發(fā)繁忙：在公路口岸，一輛輛滿載貨物的汽車整裝待發(fā)；在鐵路口岸，一列列中歐班列在這里稍作“休整”，即將駛向遠(yuǎn)方；在霍爾果斯綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工作人員正忙著裝卸貨物，對出境商品進(jìn)行分揀……

近年來，隨著口岸通關(guān)效能大幅提升，霍爾果斯外貿(mào)提速、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容，已悄然成長為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點。統(tǒng)計顯示，今年前9個月，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長80.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30.2%；招商引資到位資金增長25.2%。

為發(fā)揮霍爾果斯輻射帶動作用，今年以來，霍爾果斯所在的伊犁州，探索推進(jìn)口岸聯(lián)動，讓霍爾果斯口岸帶動位于察布查爾錫伯自治縣的都拉塔口岸發(fā)展。

霍爾果斯為“千年驛站，百年口岸”，而不到100公里外的都拉塔口岸于2006年3月才正式對外開放，至今尚未滿“十八周歲”。伊犁州希望通過“以大帶小”，優(yōu)化整合口岸資源，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)和通關(guān)效率提升，形成科學(xué)合理、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的口岸聯(lián)動新格局。

霍爾果斯市常務(wù)副市長、都拉塔口岸黨委書記劉智燕告訴記者，霍爾果斯、都拉塔都面向哈薩克斯坦，對霍爾果斯口岸而言，通關(guān)業(yè)務(wù)日漸繁忙，可進(jìn)行貨運分流；對都拉塔口岸來說，通關(guān)過貨“吃不飽”，也需通過提升過貨量，提升知名度，打出口岸品牌。實施口岸聯(lián)動、一體化發(fā)展，可統(tǒng)籌提升兩個口岸外貿(mào)發(fā)展水平。

與霍爾果斯口岸相比，都拉塔口岸知名度不高，但其自身發(fā)展也具備比較優(yōu)勢，比如距哈薩克斯坦阿拉木圖更近，距離伊犁州首府伊寧市僅有70公里，產(chǎn)業(yè)承載空間大。“通過口岸聯(lián)動，都拉塔口岸能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，有效釋放發(fā)展?jié)撃堋?rdquo;都拉塔口岸黨委委員、管委會副主任關(guān)翠英說。

“我們這里地勢相對平坦，從這里運輸、出口大型設(shè)備有優(yōu)勢。”都拉塔海關(guān)副關(guān)長朱冬梅說，今年5月，口岸開辟了大型設(shè)備專用通道，風(fēng)電機(jī)組、葉片等可從這里順暢出境，有效緩解了霍爾果斯口岸出口大型設(shè)備壓力。都拉塔海關(guān)還設(shè)置“專人專窗”辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，以“一企一策”方式，幫助企業(yè)制定大型設(shè)備出口計劃，量身定制監(jiān)管方案，大幅提升了通關(guān)效率。

得益于通關(guān)效率的提升和口岸聯(lián)動，今年前10個月，都拉塔口岸貨物進(jìn)出口運載量同比增長205.8%，今年單日最高出入境車輛達(dá)319輛，平均單日出口車輛近200輛。“今年前10個月，公司出口貨物量已超過2019年全年。實施口岸聯(lián)動，讓我們更看好這里的發(fā)展前景。”新疆察布查爾錫伯自治縣都拉塔口岸發(fā)展有限公司經(jīng)理王彥滿懷信心。

霍爾果斯口岸咬定目標(biāo)、乘勢而上；都拉塔口岸協(xié)同跟進(jìn)、蓄勢待發(fā)。記者注意到，通過實施口岸聯(lián)動，兩個口岸更加注重協(xié)同發(fā)展。眼下，兩個口岸干部人才交流機(jī)制正進(jìn)一步完善，協(xié)同招商機(jī)制正在形成，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展格局更為明晰。

劉智燕表示，霍爾果斯已基本形成了新能源、新材料、電子信息、機(jī)電裝備、農(nóng)產(chǎn)品和食品加工、服裝加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)布局；都拉塔口岸則將重點發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)、進(jìn)出口加工、特色跨境游等，在一體化發(fā)展過程中，兩地口岸優(yōu)勢正高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。