“長三角地區(qū)是長江經(jīng)濟帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護和建設(shè)上帶好頭。”浙江牢記總書記囑托，與滬蘇皖協(xié)調(diào)共進，扎實推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。

一條河，藏著生態(tài)綠色一體化的密碼。作為太湖流域最大的人工河道之一，太浦河全長57.6公里，西接太湖，東注黃浦江，將江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣、上海市青浦區(qū)三地串聯(lián)在一起。

“一河三標準，各說各的理。”嘉興市生態(tài)環(huán)境局嘉善分局副局長楊潛回憶，上游吳江把太浦河定位為泄洪通道，下游的青浦和嘉善則把太浦河定位為飲用水水源，太浦河的治理曾經(jīng)面臨“山陰不管，會稽不收”的尷尬局面。加之過去粗放的發(fā)展模式，河道水質(zhì)嚴重下降。

三地治水難，終因一體化破局。2019年11月，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)揭牌成立，范圍包括青浦區(qū)、吳江區(qū)和嘉善縣，作為探路長三角一體化發(fā)展的“試驗田”和“樣板間”，實現(xiàn)了從“三不管”到一起管的轉(zhuǎn)變。三地建立“聯(lián)合河長制”，確立統(tǒng)一標準，在水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法會商、河湖聯(lián)合保潔等方面建立起常態(tài)化機制。

上下游同治，太浦河面貌煥然一新，跨省界斷面水質(zhì)連續(xù)3年均值達Ⅱ類以上。“兩岸林木青蔥、鳥語花香，成了拍鳥勝地，每年有萬余只候鳥在此越冬。”楊潛說。

治小河尚且不易，治大江大河更難。作為平衡生態(tài)保護者與受益者利益的制度設(shè)計，生態(tài)保護補償制度為建設(shè)美麗長三角提供有力支撐。浙江、安徽先后三輪共同實施新安江流域生態(tài)補償試點，新安江水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)保持100%，讓一江清水入錢塘。

“新安江模式”迎來升級版。今年6月份，浙皖兩省簽署《共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護補償樣板區(qū)協(xié)議》，推動單一的資金激勵補償升級為涵蓋水質(zhì)保護、上下游產(chǎn)業(yè)人才合作等的綜合補償。今年開始，雙方每年出資額度4億元至6億元，每年補償資金總盤為10億元，按照3個檔次劃分，體現(xiàn)激勵；從2024年起，參照浙皖兩省年度經(jīng)濟增速，建立逐年增長機制。

“我們積極探索多元化補償機制，通過資金補償、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流等方式，打造流域上下游一體化發(fā)展示范區(qū)。”浙江省發(fā)展改革委主任杜旭亮說。

除了共同治水，長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)治也取得成效。去年8月份，長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報結(jié)果圖上線，未來7天一市三省空氣質(zhì)量情況一目了然。該圖由滬蘇浙皖生態(tài)環(huán)境部門共同發(fā)布，是國內(nèi)首次由地方層面共同公開發(fā)布跨省級行政區(qū)域空氣質(zhì)量預報結(jié)果。依托長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預測預報中心，長三角區(qū)域已實現(xiàn)400多個站點空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、10多個大氣超級站和2000多家重點源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享。

山水相依的長三角，奏響綠色“協(xié)奏曲”，共譜生態(tài)“新樂章”。去年，長三角594個地表水國考斷面中優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達92.1%，41個城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為83%。

生態(tài)綠，更要發(fā)展綠。在國家推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標背景下，長三角一體化系統(tǒng)推進環(huán)境協(xié)同治理，完善綠色低碳政策和市場體系，著力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

浙江還發(fā)布了全國首部省級GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算標準，通過對生態(tài)產(chǎn)品價值量化評估，山山水水有了清晰“價格”。浙江在全國首創(chuàng)生態(tài)信用體系，喚醒大量農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)，通過“森林貸”“石頭貸”“水庫貸”等創(chuàng)新，實現(xiàn)“存入綠水青山，取出金山銀山”。今年，浙江還將探索成立長三角碳達峰碳中和協(xié)作聯(lián)盟，合作開展森林碳匯交易。

借鑒浙江經(jīng)驗，長三角其他地區(qū)建立健全生態(tài)資源與市場、資金對接服務(wù)平臺。江蘇確定14個縣（市、區(qū)）為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點；安徽打造生態(tài)產(chǎn)品交易所，從最初農(nóng)林類產(chǎn)權(quán)交易平臺升級為涵蓋農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)等綜合類生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。

原標題：

上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善協(xié)同治水——

奏響長三角“綠色協(xié)奏曲”