中醫(yī)藥作為獨特的衛(wèi)生資源，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。日前印發(fā)的《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》，提出了中醫(yī)藥健康服務高質量發(fā)展工程，強調中醫(yī)藥服務體系建設要彰顯優(yōu)勢、夯實基層、補齊短板。此前印發(fā)的《質量強國建設綱要》也提出，“加速推進化學原料藥、中藥技術研發(fā)和質量標準升級”。這從整體性、長期性闡明了未來我國中醫(yī)藥服務體系的建設目標和主要任務。

基于中醫(yī)藥服務在未病、已病與愈病三個階段的健康服務功能，中醫(yī)藥服務體系是指以維護、恢復和促進健康為基本目標，以中醫(yī)藥知識、理論與技術為手段，提供預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育等服務的體系。在橫向層面，中醫(yī)藥服務體系涉及各類中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構、其他醫(yī)療機構中醫(yī)藥科室以及與之相關的人員、信息等要素；在橫向層面，則包括預防保健、疾病治療和康復養(yǎng)生全周期的健康服務。可以說，中醫(yī)藥服務體系具有參與主體多、覆蓋人群廣等特征，是我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要推動力。

進一步而言，從中醫(yī)藥服務體系的構成來看，服務能力的提升與服務體系的完善，是以產業(yè)的良性運轉為基底的。可以說，產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢與中醫(yī)藥服務體系構建步伐的速度和力度息息相關。因此，認真分析研究并解決產業(yè)層面存在的一些關鍵性問題是有必要的。

當前，我國中醫(yī)藥產業(yè)的科研創(chuàng)新不足，產業(yè)利潤率不高。國家藥監(jiān)局藥品審評中心統(tǒng)計的數據顯示，2021年審結創(chuàng)新藥注冊申請1744件，其中創(chuàng)新中藥55件；2021年批準/建議批準創(chuàng)新藥注冊申請1628件，其中創(chuàng)新中藥39件。同時，與化學藥和生物制品企業(yè)相比，我國中醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)帶動作用不強。此外，目前缺乏一些中醫(yī)藥專業(yè)人才，突出表現在市縣一級的中醫(yī)藥產業(yè)機構專職人員少，高層次科研人才的交流渠道不通暢。對此，需秉持系統(tǒng)思維，以推進中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展為抓手，暢通堵點，多措并舉，更好助力中醫(yī)藥服務體系建立。

一方面，要促進中醫(yī)藥產業(yè)和事業(yè)融合發(fā)展。應建立中醫(yī)醫(yī)療機構和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，搭建中醫(yī)藥研究機構等融合載體。進一步完善中藥審評審批機制，創(chuàng)新中藥注冊審評證據體系。以患者為中心，加快中藥創(chuàng)新成果的轉移轉化，滿足臨床上未被滿足的治療需求，體現中醫(yī)藥價值。

另一方面，要提升中醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力，構建高效特色的產業(yè)發(fā)展體系。要圍繞現階段業(yè)界對中藥研發(fā)規(guī)律的認識和共識，開展產品的研究開發(fā)，吸引中醫(yī)藥高端人才，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢，為中醫(yī)藥服務體系提供豐富健康的產品。依靠國家“一帶一路”發(fā)展倡議，加快培育我國中醫(yī)藥國際化企業(yè)和知名品牌，發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，強化企業(yè)主體責任，提高企業(yè)質量管理水平。