【摘要】習(xí)近平總書記指出：“政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。”政治能力對政治上的主動和被動起關(guān)鍵作用。加強政治能力建設(shè)既是馬克思主義政黨政治的本質(zhì)要求，也是黨對執(zhí)政規(guī)律的認識不斷深化的結(jié)果，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保障；十年來黨加強政治能力建設(shè)取得重要成就，為新時代繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了寶貴的理論與實踐支持。新征程上加強黨的政治能力建設(shè)，需要進一步堅定政治能力建設(shè)的方向，在理論武裝、政治歷練、精神培育上下功夫，建立和完善加強黨的政治能力建設(shè)的制度規(guī)范體系。

【關(guān)鍵詞】政治能力 自我革命 制度體系 黨的建設(shè)

【中圖分類號】D262 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.02.001

【作者簡介】岳奎，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博導(dǎo)，湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中科技大學(xué)分中心常務(wù)副主任、華中科技大學(xué)黨建研究中心主任。研究方向為馬克思主義中國化理論與實踐、黨的建設(shè)理論與實踐。主要著作有《習(xí)近平法治思想的理論來源、邏輯體系與實踐路徑》（論文）、《中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)百年回望及當(dāng)代啟示》（論文）、《政黨基因：內(nèi)涵、特征與價值》（論文）等。

政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心能力。作為政黨政治的核心要素，政治能力關(guān)乎黨的自身建設(shè)和團結(jié)穩(wěn)定，同時也關(guān)乎黨的路線、方針、政策的貫徹和執(zhí)行。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向，黨的政治能力建設(shè)則貫穿黨的政治建設(shè)的全過程。2018年6月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出：“黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。”[1]2020年12月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局民主生活會上再次強調(diào)，要不斷提高黨員干部的“政治三力”。黨的二十大擘畫了黨的建設(shè)的宏偉藍圖，對深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出重要部署。因此，梳理黨加強政治能力建設(shè)的理論意蘊、取得的成功經(jīng)驗以及新時代進一步提高政治能力的實踐路徑具有重要意義。

加強黨的政治能力建設(shè)的理論意蘊

黨的十九大首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)要把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出強調(diào)了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的根本性地位。政治能力則是政治建設(shè)的核心內(nèi)容，是一個政黨強大、富有戰(zhàn)斗力的基本前提。黨的政治能力建設(shè)的理論意蘊深厚，不僅是馬克思主義政黨政治的本質(zhì)要求，也是新時代以來黨對馬克思主義政黨長期執(zhí)政規(guī)律認識深化的必然結(jié)果，更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。

馬克思主義政黨政治的本質(zhì)要求。黨的政治能力建設(shè)思想根植于馬克思主義政治觀。馬克思恩格斯不僅闡釋了無產(chǎn)階級政黨的階級性和政治屬性等基本問題，還在批判資本主義制度、探索社會主義理想社會的實踐中，深刻揭示了無產(chǎn)階級政黨講政治的應(yīng)然性、本然性以及必然性，對無產(chǎn)階級政黨應(yīng)該從事什么樣的政治以及怎樣從事政治等問題進行了思考與探索，為孕育和催生黨的政治能力建設(shè)思想提供了理論源泉和依據(jù)。

馬克思主義認為，對于無產(chǎn)階級政黨而言，“一切階級斗爭都是政治斗爭”[2]。為了保持馬克思主義政黨所具有的階級屬性，無產(chǎn)階級政黨“應(yīng)當(dāng)從事的政治是工人的政治”，這就從根本上明確了無產(chǎn)階級政黨的政治屬性。對于“怎樣從事政治”這個關(guān)鍵性議題，馬克思恩格斯在黨的綱領(lǐng)、目標和紀律中，對共產(chǎn)黨人的政治能力提出了嚴格要求。共產(chǎn)黨人必須“了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果”[3]、“具有宣傳的能力和熱情、堅定不移的信念、革命的毅力”[4]。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）建設(shè)過程中，也曾強調(diào)黨員要為捍衛(wèi)黨性而斗爭就必須“堅持無產(chǎn)階級的組織和紀律，反對瓦解組織分子”[5]。盡管馬克思、列寧沒有直接提到“政治能力”概念，但是在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨以及指導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨開展斗爭中，始終堅持將政治能力建設(shè)放在重要位置?？梢哉f，重視黨的政治能力建設(shè)是馬克思主義政治觀的題中之義。從這個意義上來講，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)從能力提升維度突出政治建設(shè)的首要地位，提出了黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要將政治能力放在第一位，這是在新時代對馬克思主義政治觀的詮釋和弘揚，是對講政治的忠實踐行，深化了對馬克思主義政黨政治屬性的自覺認知。

對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識深化的必然結(jié)果。黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”[6]面對大黨獨有難題，習(xí)近平總書記深刻警示全黨：“這么大一個黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地。”[7]黨百年奮斗的歷程，特別是新時代十年的革命性鍛造，充分印證了中國共產(chǎn)黨掌握了許多重要的執(zhí)政規(guī)律，其中關(guān)鍵之一就是始終堅持黨的自我革命這一長期執(zhí)政的內(nèi)在規(guī)律，來解答百年大黨獨有難題。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)要成功應(yīng)對新形勢下黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，就必須堅守自我革命根本政治方向，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，這是習(xí)近平總書記關(guān)于新時代黨建的重大理論創(chuàng)新和實踐部署。由此可以看出，在新時代執(zhí)政道路上，面對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，永葆黨的生機和活力，提升黨的長期執(zhí)政的能力和水平，必須接續(xù)強化黨的建設(shè)，特別是抓好政治建設(shè)這個“牛鼻子”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，才能有效應(yīng)對各種復(fù)雜的不確定因素以更好地實現(xiàn)黨的歷史使命。全面從嚴治黨，全面提高黨的執(zhí)政能力和水平，落實到具體的實踐層面上，就體現(xiàn)在廣大黨員干部身上。對此，習(xí)近平總書記作出黨員干部要增強“八項本領(lǐng)”和提高“七種能力”的重要指示，并指出其中排在首位的能力就是政治能力，強調(diào)黨員干部要以過硬的政治本領(lǐng)，應(yīng)對復(fù)雜的執(zhí)政考驗，推動黨的長期執(zhí)政實踐?？梢?，重視黨的政治能力建設(shè)是基于新時代全面增強黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、永葆黨的生機和活力的戰(zhàn)略性考慮，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深刻把握。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記提出了“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍”的重大任務(wù)，并強調(diào)：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求，具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。”[8]這充分表明，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，必須從政治的高度把握和定位工作，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路。這就要求廣大黨員干部必須不斷提高政治能力，與黨的戰(zhàn)略任務(wù)、目標和要求相匹配，與黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)。

重視和加強黨的政治能力建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。革命戰(zhàn)爭年代，著眼于革命斗爭需要，毛澤東同志指出“政治路線確定之后，干部就是決定因素”[9]，強調(diào)干部必須信仰馬克思主義，要有政治遠見和政治立場。新中國成立之后，著眼于開展大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)需要，黨大力培養(yǎng)懂政治、懂業(yè)務(wù)的“又紅又專”的干部。黨的十一屆三中全會后，著眼于推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，鄧小平同志對干部提出“四化”要求，其中“革命化”是首要標準。黨的十三屆四中全會后，江澤民同志提出“講政治”的干部標準，并開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。黨的十六大之后，胡錦濤同志提出黨員干部要“講政治、顧大局、守紀律”?？梢姡冀K突出政治性，是黨一以貫之的政治優(yōu)勢，也是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安的關(guān)鍵所在。進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于團結(jié)帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，開創(chuàng)性地提出以組織路線服務(wù)政治路線，在堅持政治標準、把好政治關(guān)的前提下，做深做實干部政治素質(zhì)考察，注重在重大斗爭中磨礪干部的實踐品格，著力培養(yǎng)選拔一批政治過硬、本領(lǐng)高強的執(zhí)政骨干隊伍，實現(xiàn)了新時代選人用人方針原則的守正創(chuàng)新。在習(xí)近平總書記關(guān)于政治能力建設(shè)一系列新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，新時代黨的政治建設(shè)工作取得突破性進展，黨員干部在革命性鍛造中煥發(fā)出新的氣象，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。

新時代黨加強政治能力建設(shè)的主要經(jīng)驗

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足“兩個大局”，統(tǒng)籌謀劃、積極推動黨的政治能力建設(shè)工作，采取了一系列有效舉措，取得了重大成就，積累了豐富經(jīng)驗。認真總結(jié)凝練新時代黨加強政治能力建設(shè)的主要經(jīng)驗，是進一步鞏固和提升黨的政治能力的內(nèi)在需要。

踐行“兩個維護”，把準政治方向。黨加強政治能力建設(shè)，必須以牢牢把握正確政治方向作為根本前提。習(xí)近平總書記指出：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。”[10]把握正確政治方向就是在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，黨中央把堅定正確政治方向作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容作出了一系列部署。以加強黨的政治建設(shè)為根本，堅持把深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為新時代黨員干部最重要的政治要求和最高的政治原則，保證全黨服從中央，確保全黨團結(jié)一致朝著正確政治方向前行。

踐行“兩個維護”，把準政治方向，要胸懷“國之大者”，提高政治站位，增強政治自覺。新時代十年黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。對此，黨員干部必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”“兩個維護”在各項工作中的引領(lǐng)作用，不斷錘煉絕對忠誠的政治品格，以黨中央的旗幟立場、決策部署和擔(dān)當(dāng)精神為標桿，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，不斷提高“政治三力”，對馬克思主義中國化時代化的最新成果做到真學(xué)真懂真信真用，以思想自覺增強政治和行動上的自覺。同時，把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”內(nèi)化于心、外化于行，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，始終在思想上高度信賴、感情上衷心愛戴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上始終緊跟，堅決糾正形式主義、官僚主義作風(fēng)?？傊粩嗵岣唿h員干部“四個意識”、踐行“兩個維護”，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下確保黨和國家事業(yè)朝著正確方向發(fā)展，是新時代黨加強政治能力建設(shè)的重要原則。

堅持思想淬煉，堅定政治信仰。堅定的政治信仰是提升政治能力的內(nèi)生動力。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力。”[11]這表明，中國共產(chǎn)黨人必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育人民，夯實思想根基，時刻牢記自己是胸懷信仰肩負使命的“政治人”。

黨的十八大以來，黨以加強黨員黨性修養(yǎng)和理想信念為抓手，堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，接續(xù)開展了5次大規(guī)模黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，自覺對標對表，及時校準偏差，做到了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮，推動了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，推動了全黨堅定理想信念宗旨“內(nèi)化于心”。同時，黨堅持思想建黨與制度治黨的整體部署和一體實施，既解決思想問題，又解決制度問題，通過思想淬煉和制度約束，不斷鞏固擴展思想建黨成果。黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主生活會等制度不斷完善，“不忘初心、牢記使命”制度建立，黨內(nèi)教育與民主評議黨員、黨建工作巡視巡察等管理制度相掛鉤，成為檢驗黨員干部政治覺悟的標準，推動了堅定理想信念宗旨“成之于制”?？傊?，新時代要繼續(xù)堅持以常態(tài)化黨內(nèi)教育剔除共產(chǎn)黨人思想“雜質(zhì)”，不斷淬煉自我革命思想武器，將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性、提高政治能力的強大精神動力。

堅守政治底線，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。始終對黨的政治紀律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心是新時代提升政治能力的重要保障。政治紀律是各級黨組織和黨員政治活動、政治行為準則的基礎(chǔ)規(guī)范，是在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律是黨的紀律體系中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力要靠政治紀律來保證，黨員干部黨性強不強、對黨是否忠誠，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是最重要的考驗和最根本的檢驗。

把嚴守黨的政治紀律擺在首要位置，有著很強的現(xiàn)實針對性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認識到經(jīng)濟腐敗的根源在于政治生態(tài)的惡化，違法違紀行為的發(fā)生最根本的原因在于政治紀律松弛、政治上變了質(zhì)。對此，黨中央把嚴明政治紀律作為管黨治黨的治本之策，要求黨員干部要在黨性紀律上走在前列，提出了堅決反對“七個有之”、做到“五個必須”、嚴格遵守“十二個不準”、守住“五關(guān)”等一系列重要的政治規(guī)定和政治紀律，為黨員干部劃清行為界限提供了重要依據(jù)。因此，提高政治能力，要以嚴守政治紀律作為重要保證。黨員干部要持續(xù)增強紀律意識，在重大原則問題和大是大非面前始終保持頭腦清醒，不斷提高政治判斷力，敢于同各種違背原則、違反黨紀國法、損害黨中央權(quán)威的現(xiàn)象作斗爭，錘煉對黨忠誠的政治品格。

堅持人民至上，站穩(wěn)政治立場。堅定的政治立場是提高政治能力之核心。“民心是最大的政治。”習(xí)近平總書記強調(diào)：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”[12]這一重要論述深刻表明，無產(chǎn)階級政黨是為絕大多數(shù)人謀利益的政黨。始終堅持人民至上，是我們黨尊重歷史發(fā)展規(guī)律，牢記初心使命的必然選擇和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是中國共產(chǎn)黨人最鮮明的政治底色。因此，中國共產(chǎn)黨提高政治能力最核心的任務(wù)就是堅持人民至上的出發(fā)點和落腳點，提高為人民服務(wù)的能力。

把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動中是黨的工作的根本，也是廣大黨員干部必須始終練就的過硬本領(lǐng)。黨的十八大以來，黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷探索新時代如何推進黨的群眾路線的創(chuàng)新發(fā)展問題。立足全媒體時代，開創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)群眾路線新路徑。習(xí)近平總書記強調(diào)：“善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。”[13]同時，“中央八項規(guī)定”等改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾制度的制定以及“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動的開展，也從根本上保障了黨的群眾路線落實到位、有效運行。因此，黨員干部要繼續(xù)提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中增強政治才干、鍛造政治本領(lǐng)，提高團結(jié)帶領(lǐng)、組織動員和服務(wù)群眾的政治能力。

加強政治歷練，強化政治擔(dān)當(dāng)。在復(fù)雜斗爭中加強政治歷練是對政治能力的實踐檢驗，也是提高政治能力的必經(jīng)途徑。黨的二十大報告把堅持發(fā)揚斗爭精神作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須牢牢把握的一條重要原則，強調(diào)要注重在重大斗爭中磨礪干部，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)的養(yǎng)成。這充分表明，黨員干部先進的政治品格和政治能力不是與生俱來的，也不可能在朝夕之間煉就。只有經(jīng)受多崗位、多層級、全方位的政治歷練，才能鍛造強大的政治能力。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對新形勢下出現(xiàn)的新問題和新情況，在關(guān)鍵節(jié)點上抓住了那些已經(jīng)出現(xiàn)或可能阻滯中華民族偉大復(fù)興進程的風(fēng)險挑戰(zhàn)，積極主動進行偉大斗爭。習(xí)近平總書記以“四大考驗”“四種危險”警示全黨自我革命任重道遠。以五個“凡是”概括了當(dāng)前我國面臨的五種主要的風(fēng)險考驗，展示了必須堅持斗爭的決心和魄力。以五個“絕不會”和五個“絕不答應(yīng)”，進一步明確了中國共產(chǎn)黨的原則、立場和底線。實踐證明，新時代十年的偉大成就，正是在防范化解重大風(fēng)險的斗爭實踐中不斷取得的。新時代新征程上，面對更加艱巨復(fù)雜甚至驚濤駭浪的重大考驗，廣大黨員干部要繼續(xù)堅持在斗爭中加強歷練，在具體工作中為國分憂、為民分憂，不斷提高政治執(zhí)行力，把黨的路線方針政策真正落實貫徹下去，勇于承擔(dān)職責(zé)使命，這是政治歷練，也是對黨員干部政治能力的實踐考驗。

新時代加強黨的政治能力建設(shè)的路徑

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，黨的二十大報告提出了“堅定不移全面從嚴治黨”的戰(zhàn)略任務(wù)。新時代黨的政治能力建設(shè)應(yīng)在秉持堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅定政治信仰、嚴守政治紀律、站穩(wěn)政治立場和強化政治歷練等基本經(jīng)驗之上，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，不斷優(yōu)化政治能力提升的路徑。

始終做到“兩個維護”，確保政治能力建設(shè)的方向性。擁有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是一個政黨成熟的標志，堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體、明確的領(lǐng)導(dǎo)核心有助于全黨更加堅決、更加步調(diào)一致和更有巨大勇氣地推進黨的事業(yè)，確保黨的路線方針政策沿著正確的方向前進。新時代新征程，堅決做到“兩個維護”，從政治上樹牢核心意識是加強黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是政治能力的根本體現(xiàn)。首先，要在思想上不斷增強“兩個維護”的意識。“兩個維護”不是簡單的口號而是實際行動，不是抽象的存在而是具體的實踐，不是片面的理解而是全面的認同，不是有條件的遵循而是無條件的執(zhí)行。只有做到理想信念堅定，才能全方位、全身心地做到“兩個維護”，才能及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。其次，在行動上要踐行“兩個維護”。要堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅決貫徹黨中央決策部署；堅決與不符合“兩個維護”的情況做斗爭。始終對黨忠誠，在實踐中無雜質(zhì)、無折扣、無水分，這是黨性的體現(xiàn)，也是政治能力的集中體現(xiàn)。再次，要正確把握“兩個確立”和“兩個維護”的關(guān)系。前者是后者的政治前提和思想基礎(chǔ)，后者是前者的政治責(zé)任和實踐要求，二者都具有根本性、全局性的意義，決定道路方向，決定事業(yè)成敗，都是提高政治能力的根本遵循。

優(yōu)化政治能力提升環(huán)節(jié)，強化政治能力建設(shè)的科學(xué)性。政治能力提升是一個系統(tǒng)工程。首先，要加強理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟是一個黨成熟的根本標志，也是一名黨員干部成熟的根本標志。政治上的堅定離不開理論上的堅定。提升政治能力必須加強馬克思主義理論武裝，用馬克思主義中國化時代化的最新理論成果武裝頭腦。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們創(chuàng)立了新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍，堅持不懈用這一創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，為新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。”[14]提高政治能力，要不斷深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，特別是把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。學(xué)習(xí)不是空喊口號，學(xué)習(xí)的目的在于轉(zhuǎn)化運用，要用發(fā)展的理論提升能力指導(dǎo)實踐，更好地觀察時代、把握時代、引領(lǐng)時代。其次，要注重政治歷練。刀在石上磨，人在事上練?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》中明確提出，黨員干部要加強政治歷練。因為政治能力既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，需要在長期的實踐中不斷歷練出來。新時代新征程的宏偉藍圖、重大現(xiàn)實任務(wù)就是鍛造政治品格的“磨刀石”，只有把政治能力放到首位練，才能在擔(dān)當(dāng)使命中保持政治定力，才能在踔厲奮發(fā)中提高政治站位，得到政治歷練，積累政治經(jīng)驗，始終做“政治上的明白人”。最后，要增強斗爭精神。習(xí)近平總書記指出：“斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，不是與生俱來的。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，在復(fù)雜嚴峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金。”[15]習(xí)近平總書記強調(diào)，全黨務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。敢于斗爭、善于斗爭，本質(zhì)上是對黨員干部強化政治責(zé)任，提高政治能力的實踐要求，敢于堅持黨性原則，敢于堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。斗爭精神、斗爭本領(lǐng)，不會與生俱來，增強斗爭精神，提高斗爭能力，必須以政治能力做支撐，在思想、政治、實踐上千錘百煉。既要強化理論學(xué)習(xí)，夯實敢于斗爭、善于斗爭的思想根基，還需積極投身斗爭實踐，強化政治歷練，培養(yǎng)堅韌的斗爭意志、高超的斗爭本領(lǐng)，還要善于總結(jié)，豐富斗爭方法、提高斗爭藝術(shù)，方能在各種重大考驗中做到政治堅定，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

完善政治能力提升保障，強化政治能力建設(shè)的制度性。政治能力提升是一個系統(tǒng)工程，需要制度體系作保障。首先，以目標為導(dǎo)向，完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。以維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為目標，使政治能力建設(shè)與其他能力建設(shè)整體聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，形成以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)長效機制，不斷完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。以黨章為根本依據(jù)，不斷健全黨的政治建設(shè)的制度機制，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方推動黨的政治建設(shè)的要求落到實處；建立健全“不忘初心、牢記使命”的制度，并將其貫穿在政治能力建設(shè)的具體實踐中，夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)；暢通政治能力建設(shè)制度與黨的其他方面能力建設(shè)聯(lián)動的“鏈條”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動效應(yīng)，引導(dǎo)廣大黨員樹立政治意識，進而不斷提高政治能力。其次，以問題為導(dǎo)向，提高政治能力建設(shè)的制度化水平。強化頂層設(shè)計，優(yōu)化提高政治能力的環(huán)節(jié)，建立完善政治能力建設(shè)的科學(xué)標準和依據(jù)。強化制度銜接，加強與黨的其他能力建設(shè)制度之間的銜接性，使主干制度更加健全，配套制度更加完備。強化制度評價，以新時代黨的建設(shè)總要求為指引，不斷完善黨的政治能力建設(shè)制度體系。最后，創(chuàng)新制度文化，營造政治能力提升的良好生態(tài)。積極推動黨的政治建設(shè)制度與政治文化實現(xiàn)“內(nèi)在一致”，不斷厚植政治能力提升的政治文化。積極推動政治能力提升的剛性要求與政治文化熏陶的內(nèi)在滋養(yǎng)，這是“剛?cè)嵯酀?rdquo;制度文化真正發(fā)揮效力的關(guān)鍵所在。同時，還要充分發(fā)揮文化激勵作用，強化政治認同、厚植文化根基。先鋒模范作用的發(fā)揮、典型榜樣的樹立，都會助推政治能力的持續(xù)提升。

注釋

[1][10][11][15]《習(xí)近平談治國理政》第三卷，北京：外文出版社，2020年，第97、93、49、227頁。

[2]《馬克思恩格斯選集》第四卷，北京：人民出版社，2012年，第257頁。

[3]《馬克思恩格斯全集》第二十一卷，北京：人民出版社，1965年，第392頁。

[4]《馬克思恩格斯全集》第七卷，北京：人民出版社，1959年，第626頁。

[5]《列寧全集》第九卷，北京：人民出版社，2017年，第53頁。

[6][8][14]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟　為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年，第63、66、6頁。

[7][12]《十八大以來重要文獻選編（下）》，北京：中央文獻出版社，2018年，第591、352頁。

[9]《毛澤東選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第526頁。

[13]《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第336頁。

Theoretical Implication and Practice Mechanism of Strengthening the CPC's Political Capacity in the New Era

Yue Kui

Abstract: As General Secretary Xi Jinping points out, political initiative is the best initiative, and political passivity is the most dangerous passivity. As such, political capacity plays a key role in being politically proactive or passive. Strengthening the CPC's political capacity is not only an essential requirement of Marxist party politics, the result of the Party deepening its understanding of the law of governance, but also the political guarantee for realizing the great rejuvenation of the Chinese nation. Over the past decade, the Party has made significant achievements in political capacity enhancement, providing valuable theoretical and practical support for promoting the great project of Party-building in the new era. To strengthen the Party's political capacity in the new journey, we need to secure the direction of the political capacity building, and work on theoretical improvement, political training, cultivation by socialist culture and ethics and the supervision system, so as to establish and improve the institutional design for strengthening the Party's political capacity.

Keywords: political capacity, self-revolution, institutional system, Party-building

責(zé) 編∕李思琪