中央經(jīng)濟工作會議提出,“要推進高水平對外開放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”“要擴大市場準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度”。外資是觀察中國經(jīng)濟的重要窗口。2022年,我國引資規(guī)模穩(wěn)定增長,充分說明我國經(jīng)濟韌性強、活力足、潛力大,對外資吸引力仍在不斷提升。
實際上,中國經(jīng)濟對于外資的吸引力自加入世貿(mào)組織以來就迅速提高,2008年國際金融危機之后我國就長期是全球第二大的外資流入目的地。疫情防控期間,雖然面臨各種困難挑戰(zhàn),但隨著穩(wěn)外資等一系列舉措的實施,外資流入依然保持了較高的增長勢頭。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2021年外商直接投資(不含銀行、證券、保險領(lǐng)域)新設(shè)立企業(yè)47643家,比上年增長23.5%。實際使用外商直接投資金額11494億元,增長14.9%。根據(jù)商務(wù)部的外商投資統(tǒng)計進度數(shù)據(jù),2022年1月份至10月份,全國實際使用外資金額10898.6億元,按可比口徑同比增長14.4%。在主要的來源國當(dāng)中,韓國、德國、英國、日本實際對華投資(含通過自由港投資數(shù)據(jù))分別增長106.2%、95.8%、40.1%和36.8%。這充分展現(xiàn)了國際投資者對于中國經(jīng)濟的信心。
要穩(wěn)定外資對于中國經(jīng)濟的發(fā)展信心,必須按照中央經(jīng)濟工作會議精神,落實好外資企業(yè)國民待遇。所謂國民待遇,更多是指保障外資企業(yè)依法平等參與境內(nèi)的各項經(jīng)濟活動,特別是政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等,需要用制度性措施保障相關(guān)待遇而不能總是“一事一議、特事特辦”。此外,落實國民待遇還要加大對外商知識產(chǎn)權(quán)等各類無形資產(chǎn)的保護力度,進一步保障外商投資的各項合法權(quán)益,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
穩(wěn)定和保障外資對中國經(jīng)濟的信心,要深入貫徹黨的二十大報告提出的“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”,深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。中國在加入世界貿(mào)易組織的過程中,先后修訂3000余項國內(nèi)法規(guī)、文件以適應(yīng)相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),極大地推動了國內(nèi)各方面改革不斷深入,推動中國經(jīng)濟與國際接軌,從而有效促進了經(jīng)濟繁榮。未來,需要積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,以高水平的對外開放促進高質(zhì)量的國內(nèi)改革。
(摘編自《經(jīng)濟日報》,原題為《制度性措施保障外資穩(wěn)增》)