利用全球的技術資源和市場資源，努力參與到全球創(chuàng)新鏈中去

數(shù)字時代科技創(chuàng)新的全球合作迅速發(fā)展。技術貿易是全球科技合作的一種重要載體，是各國分享自己技術優(yōu)勢和獲得全球技術資源的有效途徑。數(shù)字時代，產業(yè)技術網(wǎng)鏈日趨復雜而且快速迭代，各國想要生產出最先進的產品，必須不斷提升自己的技術能力特別是關鍵核心技術能力，也需要有選擇地引進先進技術，以期最快集成出有競爭力的技術體系并不斷升級。那些能夠不斷提升本國技術水平并有選擇地引進國外先進技術的國家，就能推動本國產業(yè)發(fā)展壯大，并源源不斷地輸出產品和技術。

過去40余年，我國以全球產業(yè)鏈為主要載體進入全球創(chuàng)新鏈中，被動入鏈、積極接鏈和主動布鏈三種狀況并存。較早時期主要從中獲得技術供給、提升我國自主創(chuàng)新能力，之后隨著我們技術水平的提升開始為全球創(chuàng)新鏈做出不斷增長的貢獻，已成為全球多個重要創(chuàng)新網(wǎng)絡中的組成部分。隨著全球數(shù)字技術網(wǎng)絡的發(fā)展，全球創(chuàng)新鏈將更加廣泛和密集，更多科技資源在全球范圍內流動和集成。今后的國際環(huán)境更加錯綜復雜，我們要以最大努力自主創(chuàng)新，推進科技自立自強。在這個過程中，需要利用全球的技術資源和市場資源，努力參與到全球創(chuàng)新鏈中去，以“技術換技術”的方式做出我們的貢獻并獲得全球技術資源，以國際合作保持復雜技術體系可持續(xù)供給和升級能力，使我們的自立自強能夠站在全球科技前沿，能夠與全球重要產業(yè)和主流技術相互銜接，能夠成為我國產業(yè)和企業(yè)走出去的有效載體。

既有理論分析和趨勢歸納，也有中國技術貿易發(fā)展和特點分析，還有多個典型產業(yè)的案例

本書既有理論分析和趨勢歸納，也有中國技術貿易發(fā)展和特點分析，還有多個典型產業(yè)的案例。理論分析和趨勢歸納部分包括以下內容：“科技全球化改變世界：趨勢與特點”一章，在對科技全球化進行概念界定的基礎上，聚焦外部技術來源在企業(yè)技術能力中的重要性、制造業(yè)領域的全球化和技術流動、推動科技全球化發(fā)展的因素、不同行業(yè)科技全球化的特點等四個方面。從宏觀層面剖析了近30年科技全球化的發(fā)展趨勢和特點。還對今后科技全球化發(fā)展趨勢、中國技術能力提升對科技全球化的影響、新一代信息技術應用帶來的新機遇等做了分析。“國際技術貿易以及發(fā)展中國家面臨的機遇和挑戰(zhàn)”一章，主要聚焦于當前國際技術貿易發(fā)展的現(xiàn)狀、前景，梳理了當前國際技術貿易的主要形式和近年來新的發(fā)展趨勢，并通過數(shù)據(jù)及典型案例闡述了發(fā)展中國家面臨的機遇和挑戰(zhàn)。“科技創(chuàng)新要素全球配置與技術貿易實現(xiàn)機理”一章，主要分析科技創(chuàng)新要素全球流動與配置的內在必然性，以及對技術貿易實現(xiàn)帶來的深遠影響，以翔實數(shù)據(jù)闡述了這些要素全球流動與配置的各種表現(xiàn)。“技術貿易是技術進步的重要來源”一章，借鑒國際技術溢出的經(jīng)典計量模型，對比了1991—2018年間不同來源的技術溢出對我國全要素生產率提升發(fā)揮的作用，認為國際貿易（含技術貿易）和自主研發(fā)的作用最大。

分析中國技術貿易發(fā)展的部分包括以下內容：“技術引進與我國產業(yè)發(fā)展、技術升級和競爭力提升”一章，主要分析我國技術貿易發(fā)展過程，我們抓住科技全球化快速推進的機遇，通過大量引進吸納先進技術設備、吸收技術先進的外資企業(yè)、推動人才雙向培養(yǎng)和流動等措施，進而促進國內產業(yè)結構、技術水平、創(chuàng)新能力、國際競爭力不斷提升。“技術引進與家電產業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展：家用電器行業(yè)”一章，以我國家電行業(yè)發(fā)展為案例，從技術引進與自主創(chuàng)新互動的角度將家電行業(yè)自改革開放以來的發(fā)展歷程劃分為四個階段，并分析了每個階段的主要特征，論證了技術引進在我國家電行業(yè)從零基礎成長為世界領先行業(yè)過程中發(fā)揮的重要作用。“我國技術貿易發(fā)展的現(xiàn)狀及前景”一章，著重研究了我國技術貿易的發(fā)展現(xiàn)狀、前景及對提升自主創(chuàng)新的促進作用，總結了我國技術貿易發(fā)展的主要階段，同時選取2017—2019年間我國技術進口前十大行業(yè)的發(fā)明專利數(shù)據(jù)，論證技術引進對提升自主創(chuàng)新能力的作用。

典型產業(yè)案例部分聚焦數(shù)字時代產業(yè)創(chuàng)新和技術貿易的特點，主要包括以下內容：“基于技術開源的開放型技術創(chuàng)新：趨勢分析和若干案例”一章，研究數(shù)字時代的技術開源問題，認為開源作為開放式創(chuàng)新的重要形式、一種新的產業(yè)組織形式以及跨國技術轉移的一個新的有效方式，可作為推動我國整體技術進步的有效途徑。“平臺型競爭催生技術交易新模式”一章，分析合作研發(fā)組織(CRO)模式在醫(yī)藥行業(yè)迅速興起的案例，印證了開放創(chuàng)新是保持競爭優(yōu)勢的必選項，強調對創(chuàng)新資源的獲取與重新分配，而不是對創(chuàng)新資源的擁有和控制。“全球分工極致范例的芯片產業(yè)”一章，從全球分工的視角，以芯片產業(yè)的發(fā)展為例，通過分析芯片行業(yè)的全球布局、兼并重組和技術轉移等具體成長過程，從中剖析技術溢出、技術擴散等因素對于芯片行業(yè)發(fā)展的重要作用，指出未來芯片行業(yè)的發(fā)展中開放式創(chuàng)新將是其保持競爭優(yōu)勢的重要砝碼。“技術貿易中的知識產權研究”一章，通過大量的數(shù)據(jù)，說明了國際和我國在技術貿易領域中知識產權創(chuàng)造、保護和運用的現(xiàn)狀，運用案例和數(shù)據(jù)闡述了知識產權在我國技術創(chuàng)新和技術貿易中的作用，分析了我國知識產權領域存在的問題，以及如何更好發(fā)揮知識產權在技術貿易中的積極作用。

（作者為全國人大常委會委員、中國行政管理學會會長）