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燕連福:共享發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵及理論貢獻

新發(fā)展理念是習近平經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。2015年10月,在黨的十八屆五中全會上,習近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。其中,共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題,旨在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)文明成果和精神文明成果由全體人民共同享有。習近平總書記多次強調(diào),“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、扎實推動共同富裕等新時代中國特色社會主義發(fā)展的重大實踐,都離不開共享發(fā)展理念的指導。這一科學理念為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提出了目標要求和行動準則,也為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興凝聚了深厚的思想偉力。

共享發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“不患寡而患不均”“損有余補不足”等思想蘊含著共享的意蘊。馬克思恩格斯曾指出,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。共享發(fā)展理念,體現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和馬克思主義“共享”“共富”思想的繼承與發(fā)展,也是對新時代中國特色社會主義面臨的現(xiàn)實問題的理論回應,具有豐富而深刻的思想內(nèi)涵和明確的實踐指向。

其一,堅持全民共享,堅持以人民為中心,回答好“誰來共享”的問題。

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出,“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。這一鮮明的政治立場,充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨。為人民謀幸福、為民族謀復興,既是我們黨領(lǐng)導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點,也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會主義的本質(zhì)要求,是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。

共享發(fā)展理念深刻回答了“誰來共享”的問題。習近平總書記指出,“共享是全民共享”“共享發(fā)展是人人享有、各得其所,不是少數(shù)人共享、一部分人共享”。

新時代中國特色社會主義的建設和發(fā)展,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾作為推動發(fā)展的主體,同時也把人民群眾作為享有發(fā)展成果的主體。習近平總書記強調(diào),“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民,共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。

發(fā)展成果由人民共享,就要在不斷做大“蛋糕”的同時,注重分好“蛋糕”。通過全面深化收入分配制度改革和社會保障制度改革,縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的發(fā)展差距,解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

發(fā)展成果由人民共享,就要順應人民群眾對美好生活的向往,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。同時,把人民是否共同享受到改革發(fā)展成果作為衡量標準,確保“全面建成小康社會,一個不能少”“共同富裕路上,一個不能掉隊”,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

其二,堅持全面共享,推動高質(zhì)量發(fā)展,回答好“共享什么”的問題。

馬克思主義認為,人的全面發(fā)展是社會主義和共產(chǎn)主義的一個重要特征和主要內(nèi)容。實現(xiàn)人的全面發(fā)展,需要經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作支撐。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,還是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。只有經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求,才能促進人民全面共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

共享發(fā)展理念深刻回答了“共享什么”的問題。習近平總書記指出,“共享是全面共享”“共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設成果,全面保障人民在各方面的合法權(quán)益”。

一方面,共享發(fā)展的全面性要體現(xiàn)在社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。其中,經(jīng)濟發(fā)展成果的共享是最基礎(chǔ)的,但并不是唯一的。隨著國家整體實力的增強和人民物質(zhì)生活水平的提高,人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。共享發(fā)展理念旨在解決經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)等問題。要通過補齊民生領(lǐng)域存在的諸多短板,切實改善人民生活,促進人的全面發(fā)展。

另一方面,共享發(fā)展的全面性要貫穿社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。要通過制度安排、法律規(guī)范等,努力減少有違公平正義的現(xiàn)象,保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。通過創(chuàng)造和維護機會公平、規(guī)則公平的社會環(huán)境,讓每個人通過努力都有成功機會。通過加強頂層設計,讓全體人民能夠共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

其三,堅持共建共享,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,回答好“如何共享”的問題。

唯物史觀認為,人民群眾是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,是推動社會發(fā)展的根本力量。作為社會主義的本質(zhì)要求,共享是建立在全體人民共同奮斗的基礎(chǔ)之上的。全體人民既是成果享受主體,也是價值創(chuàng)造主體。實現(xiàn)共享發(fā)展,需要激發(fā)全體人民的熱情和創(chuàng)造精神,使全體人民在“共建”中各盡其能,在“共享”中各得其所。我們黨堅持依靠廣大人民群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展,讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,有更多獲得感、幸福感、安全感。

共享發(fā)展理念深刻回答了“如何共享”的問題。習近平總書記指出,“共享是共建共享”“共建才能共享,共建的過程也是共享的過程”。

我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)相互交織,只有充分尊重人民主體地位,發(fā)揮人民群眾的積極性主動性,通過充分發(fā)揚民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面,才能抓住發(fā)展機遇,克服前進道路上的困難和挑戰(zhàn)。同時,堅持共建共享還要充分激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力,重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神,通過人民群眾廣泛參與,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,為人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果提供堅實的支撐。

其四,堅持漸進共享,逐步實現(xiàn)共同富裕,回答好“如何推進”的問題。

馬克思主義揭示了人類社會走向共產(chǎn)主義的趨勢,同時也認識到了這一過程的長期性和漸進性,需要實現(xiàn)物質(zhì)財富的極大豐富、社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展和人的素質(zhì)的全面提升,為共同富裕提供基礎(chǔ)。堅持把共享發(fā)展作為新時代中國特色社會主義建設的價值追求和既定目標,才能在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上通過漸進共享,逐步實現(xiàn)共同富裕的目標。

共享發(fā)展理念深刻回答了“如何推進”的問題。習近平總書記指出,“共享是漸進共享”“共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程,即使達到很高的水平也會有差別”。

我國現(xiàn)在依然處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題還比較突出,實現(xiàn)共享發(fā)展與人民的現(xiàn)實需求之間尚存在一定的差距。一方面,要通過推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,推進公共服務均等化,解決經(jīng)濟社會發(fā)展的不均衡問題,讓人民群眾都能夠享受到改革發(fā)展成果。另一方面,要堅持從我國具體國情出發(fā),立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平來思考設計共享政策,既不裹足不前,也不好高騖遠。通過循序漸進的共享政策和制度安排,最終實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標。

共享發(fā)展理念的實踐碩果

脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,在中華大地上全面建成小康社會,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,這些成果都需要踐行共享發(fā)展理念來取得。

其一,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,在中華大地上全面建成小康社會。

共享發(fā)展理念要求發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。消除貧困是落實共享發(fā)展理念的重要實踐。我國絕對貧困地區(qū)主要集中在農(nóng)村地區(qū)。通過實施脫貧攻堅,農(nóng)村地區(qū)減貧效果明顯?,F(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決。在共享發(fā)展理念的指導下,通過開展扶貧合作,政府、市場、社會聯(lián)動,有效實施了專項扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧,形成了大扶貧格局,確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會。

共享發(fā)展堅持以人民為中心,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,不斷推動經(jīng)濟社會發(fā)展。全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一步,為全民共享、全面共享奠定了重要基礎(chǔ)。

其二,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

習近平總書記指出:“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是使脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)的重要之舉,也是共享發(fā)展的應有之義,能夠為共享發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)和重要保障。

民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。堅持人人共建、人人共享,才能扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持農(nóng)民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,有利于持續(xù)增強鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,有利于防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。開展就業(yè)幫扶合作,堅持就近就地就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)有機結(jié)合,有利于推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。

鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接是漸進共享的階段性體現(xiàn)。共享發(fā)展需要循序漸進,有步驟地進行。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,有助于推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立起長短結(jié)合、標本兼治的體制機制,穩(wěn)步推動貧困地區(qū)走向全面振興。

其三,為促進共同富裕創(chuàng)造良好條件。

習近平總書記指出:“共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。共同富裕,是馬克思主義的一個基本目標,也是自古以來我國人民的一個基本理想。”共享發(fā)展強調(diào)全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。在共享理念的指導下,黨中央把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

共同富裕是全體人民的共同期盼,強調(diào)讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。實現(xiàn)共同富裕是共享發(fā)展的必然要求和集中體現(xiàn)。共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。通過更合理有效的制度安排,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利;通過完善收入分配制度,保障社會成員勞有所得,以“人人奮斗”實現(xiàn)“人人享有”;通過建立完善社會保障制度,形成了更加和諧的社會氛圍和宜居宜業(yè)的生活環(huán)境,不斷滿足人民過上美好生活的新期待,不斷推進全體人民共同富裕。

共享發(fā)展理念的理論貢獻

共享發(fā)展理念契合社會主義本質(zhì),體現(xiàn)了社會主義發(fā)展的內(nèi)在要求、價值取向和最終目的。其時代貢獻體現(xiàn)在:發(fā)展了馬克思恩格斯的共富思想,超越了中華傳統(tǒng)文化中的均貧富思想,為世界減貧理論提供了新理念,為人類共同發(fā)展提供了新思路。

其一,發(fā)展了馬克思恩格斯的共富思想。

在馬克思恩格斯的著作中,共同富裕是指在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上勞動者通過按勞分配實現(xiàn)的生活資料平等占有狀態(tài),為研究共同富裕提供了理論指導。習近平總書記提出的共享發(fā)展理念是對馬克思恩格斯共富思想的豐富和發(fā)展。

首先,在共享的內(nèi)容方面,共享發(fā)展理念注重經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的成果共享,體現(xiàn)出更加完整更為全面的價值目標。馬克思恩格斯的共富思想是在分析資本主義運動、揭露資本主義經(jīng)濟制度弊病基礎(chǔ)上提出來的。在馬克思恩格斯看來,共同富裕要以生產(chǎn)資料公有制為制度基礎(chǔ),以高度發(fā)達的生產(chǎn)力為物質(zhì)基礎(chǔ),實現(xiàn)所有社會成員的經(jīng)濟充裕。其關(guān)于共同富裕的理論探索主要是從經(jīng)濟制度入手而加以展開的。習近平總書記提出的共享發(fā)展理念,在共享的內(nèi)容方面,不僅追求經(jīng)濟上的共同富裕,更著眼于為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件,注重經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的成果共享,保障人民群眾各方面合法權(quán)益的實現(xiàn),體現(xiàn)了更加完整更為全面的價值目標。

其次,在共享的途徑方面,共享發(fā)展理念強調(diào)共建共享和漸進共享,追求發(fā)展過程和共享過程的有機統(tǒng)一。馬克思恩格斯認為,人類社會發(fā)展遵循客觀規(guī)律逐級演進,社會主義取代資本主義是歷史發(fā)展的必然趨勢,這里的共同富裕更加強調(diào)結(jié)果性。習近平總書記提出的共享發(fā)展理念強調(diào)發(fā)展過程和共享過程的有機統(tǒng)一,要求充分發(fā)揚民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。

其二,超越了中華傳統(tǒng)文化中的均貧富思想。

“天下大同”“等貴賤均貧富”等中華傳統(tǒng)文化思想,反映了千百年來中國人民對理想社會的追求和向往。共享發(fā)展理念以不斷滿足人民群眾對美好生活的向往為價值導向,以實現(xiàn)全體人民共同富裕為價值目標,超越了中華傳統(tǒng)文化中的均貧富思想。

在中華傳統(tǒng)文化中,均貧富思想一方面反映了中國古代先賢的治國理想,另一方面也是中國傳統(tǒng)社會困苦民眾奮起抗爭想要實現(xiàn)的夢想。但值得注意的是,均貧富思想更多地集中在“均”上,而對“富”的關(guān)注度不夠。而共享發(fā)展理念,把“均”發(fā)展為“共”,把“均貧富”發(fā)展為“共同富裕”。共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。在共享發(fā)展理念指導下,堅持人民主體地位,堅持公平正義原則,保證人人享有平等參與、平等發(fā)展的機會和權(quán)利,順應人民對美好生活的向往,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全面建成小康社會,在發(fā)展中不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

其三,為世界減貧理論提供了新理念。

自古以來,追求美好生活是人類的共同愿望,消除貧困是人類社會必須面對的重大理論和實踐難題。西方反貧困理論以抑制人口增長理論、涓滴效應理論等為代表,或是把貧困的原因歸結(jié)為貧民過多生育而導致人口過多,或是認為經(jīng)濟發(fā)展的涓滴效應會使得社會貧困問題自然得到解決。這些理論雖然一定程度上有助于緩解貧困,但均有其局限性,其根本目的都是為了維護資產(chǎn)階級的利益,無法從根源上消除貧困。

共享發(fā)展理念追求的是實現(xiàn)共同富裕,共享發(fā)展不是部分人群、部分區(qū)域的發(fā)展,而是全民共享、全面共享的發(fā)展。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是共享發(fā)展理念的成功實踐,在脫貧攻堅中,始終堅持以共享發(fā)展理念為引領(lǐng)推進工作。第一,在全民共享方面,確保所有人共享全面小康。把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場,著力解決“兩不愁三保障”突出問題,努力使農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口全部脫貧摘帽,決不落下一個貧困地區(qū),決不落下一個貧困群眾。第二,在全面共享方面,確保人人都共享改革發(fā)展成果。實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”,實行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底“五個一批”,在教育、醫(yī)療、就業(yè)、基礎(chǔ)設施建設等方面加大投入,促進民生事業(yè)發(fā)展,使農(nóng)村貧困人口全面享有我國各個領(lǐng)域的建設發(fā)展成果。第三,在共建共享方面,堅持人人參與、人人享有。廣泛凝聚全黨全社會力量,匯聚成扶貧開發(fā)的磅礴力量,發(fā)揮貧困群眾主體作用,激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。第四,在漸進共享方面,以共同富裕為最終奮斗目標。立足基本國情,根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平實施相應的治理措施,逐步提升農(nóng)村貧困人口的生活水平,不斷朝著共同富裕穩(wěn)步前進。脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利充分證明了共享發(fā)展理念的有效性,為廣大發(fā)展中國家減貧事業(yè)提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗,為世界減貧理論貢獻了中國智慧。

其四,為人類共同發(fā)展提供了新思路。

西方經(jīng)濟學涌現(xiàn)出眾多的思想流派,其中發(fā)展經(jīng)濟學是研究發(fā)展中國家如何實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的理論,雖然提出了貧困的多維性,但由于過分強調(diào)發(fā)展,忽視了共享與發(fā)展的協(xié)同共進,在實踐中會導致貧富差距越來越大。福利經(jīng)濟學主張政府通過頒布福利政策、發(fā)展福利事業(yè)解決貧富差距過大問題,但卻降低了發(fā)展效率,為經(jīng)濟發(fā)展帶來隱患,不可能從根本上實現(xiàn)共享發(fā)展。凱恩斯主義經(jīng)濟學強調(diào)政府在再分配中的作用,但把福利政策不足歸結(jié)為稀缺性,認為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長與社會發(fā)展不平衡的根本原因在于“福利”稀缺資源量化分配失靈,卻沒有抓住發(fā)展這一實質(zhì)。這些理論為人類社會追求共享發(fā)展作出了一定的貢獻,但沒有從根本上實現(xiàn)共享與發(fā)展的統(tǒng)一。

習近平總書記提出的共享發(fā)展理念既強調(diào)發(fā)展,又追求共享,既注重發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量,又注重解決社會公平正義問題,在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果,體現(xiàn)了共享與發(fā)展的高度統(tǒng)一,也為人類共同發(fā)展提供了新思路。從國內(nèi)看,一方面,以發(fā)展促進共享。通過調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在推動經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步的同時,保障全體人民共同享有改革發(fā)展成果。另一方面,以共享引領(lǐng)發(fā)展。通過讓全體人民充分、全面、公平地享有社會主義現(xiàn)代化建設成果,在共享中催生發(fā)展內(nèi)驅(qū)動力,促進經(jīng)濟的均衡發(fā)展,從而在實踐中達到發(fā)展與共享的統(tǒng)一。從國際看,可以說,倡導構(gòu)建人類命運共同體是共享發(fā)展理念在國際社會的踐行。通過構(gòu)建平等相待的伙伴關(guān)系,打造相互信賴的安全格局,謀劃互利共贏的發(fā)展前景,堅持多元共生的文化交流,構(gòu)筑清潔美麗的生態(tài)環(huán)境,促進人類社會共同發(fā)展。

在共享發(fā)展理念的指引下走向共同富裕

共享發(fā)展理念體現(xiàn)著共同富裕這一社會主義的本質(zhì)要求,也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在扎實推動共同富裕的歷史進程中,必須堅持以共享發(fā)展理念為指引,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建合理收入分配格局,推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深化精神文明共建活動,促進發(fā)展成果由人民共享。

其一,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調(diào),“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是逐步實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵前提和重要途徑,共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)必須以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展來夯實。一是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置,以最少的能源消耗、最低的資金投入來創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益,促進全體人民共同富裕。二是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過不斷鞏固壯大實體經(jīng)濟根基,創(chuàng)造更多更好的公共產(chǎn)品,為實現(xiàn)共同富裕提供更多可供分配的資源。三是要推動實現(xiàn)高水平科技自立自強。政府、企業(yè)要聯(lián)手抓住科技革命的機遇,圍繞新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域布局產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈,以提升科技創(chuàng)新供給能力賦能質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

其二,構(gòu)建合理分配格局,為實現(xiàn)共同富裕提供機制保障。

實現(xiàn)全體人民共同富裕,不僅要將“蛋糕”做大,也要將“蛋糕”分好,正確處理初次分配、再分配、三次分配之間的關(guān)系,形成人人享有的合理分配格局,縮小收入分配差距,促進社會公平正義。一是要規(guī)范調(diào)節(jié)收入分配秩序。在推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步的過程中,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)過高收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),讓更多低收入人群邁入中等收入行列,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會,發(fā)揮先富幫后富的作用。二是要優(yōu)化財政配置結(jié)構(gòu)。財政資源要更多地用于保障和改善民生,解決人民群眾所急所盼。轉(zhuǎn)移支付要更加注重向欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村和基層傾斜,為縮小地區(qū)差距創(chuàng)造條件。三是要加快健全社會保障體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會保險、社會救助、社會福利等的發(fā)展,整合優(yōu)化社會保障結(jié)構(gòu),守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,為實現(xiàn)共同富裕提供“安全網(wǎng)”。同時要重視發(fā)揮第三次分配的作用,大力發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。

其三,推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)全體人民共同富裕。

實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是促進全體人民共同富裕的必由之路。一是要全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。促進農(nóng)民增收,提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動共享發(fā)展取得新成效。二是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,實現(xiàn)基本公共服務均等化。統(tǒng)籌好就業(yè)、教育、社保等基本公共服務問題,不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平,不斷完善城鄉(xiāng)資源均衡配置機制。三是要促進區(qū)域優(yōu)勢互補,構(gòu)建資源共享的發(fā)展格局。推動共同富裕不僅要加強城鄉(xiāng)之間的要素流動,也要深化區(qū)域之間的協(xié)作帶動。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,使農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、能源資源富集地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)等發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢,提升糧食安全、能源安全、生態(tài)安全等方面的戰(zhàn)略功能,為扎實推進共同富裕提供保障。

其四,深化精神文明共建活動,實現(xiàn)物質(zhì)與精神的共同富裕。

共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。在共享發(fā)展中實現(xiàn)人的全面發(fā)展,不但要極大豐富人民的物質(zhì)生活,而且還要不斷滿足人民群眾的精神文化需求,提高社會的文明程度。一是要強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)。凝心聚力推進共同富裕,必須牢牢堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,展現(xiàn)社會崇德向善的新氣象。二是要傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、尚和合等精華和精髓為促進人民精神生活共同富裕提供了重要支撐。要使其在節(jié)日慶典、禮儀規(guī)范中得到具體彰顯,與文藝體育、旅游休閑結(jié)合應用,在新技術(shù)的運用中提升人們的文化體驗感。三是要繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)。積極引導文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)彰顯中國特色、中國氣派、中國風格,創(chuàng)造反映新時代中國人民正確審美追求的優(yōu)秀作品。

其五,促進發(fā)展成果漸進共享,確保朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

習近平總書記指出,“我們不能做超越階段的事情,但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為,而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進”。共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程。一是要牢牢把握社會主義初級階段基本國情。既不能做超越發(fā)展階段和財力水平的事情,也不能坐等共享發(fā)展成果,而是要發(fā)揚釘釘子精神,鍥而不舍地長期奮斗,以更有效的舉措不斷推進共同富裕。二是要堅持在可持續(xù)發(fā)展中保障和改善民生。推動共同富裕要盡力而為量力而行,在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更為普惠公平的條件,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,暢通向上流動通道。三是要因地制宜探索先富帶后富的有效路徑。通過發(fā)達地區(qū)對口幫扶落后地區(qū)、致富帶頭人帶動低收入群體增收等,形成先富幫后富的局面。浙江共同富裕示范區(qū)建設的經(jīng)驗可充分挖掘和總結(jié),加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗,從而鼓勵各地逐步推開。

(作者系陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西安交通大學馬克思主義學院院長)

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