【摘要】經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，世界各國及各國內(nèi)部各利益集團之間的力量對比發(fā)生了巨大變化，舊格局、舊體制將會阻礙與新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革相適應(yīng)的新一輪經(jīng)濟全球化的發(fā)展。盡管如此，經(jīng)濟全球化仍是不可阻擋的歷史潮流。對此，中國的發(fā)展必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化的大邏輯、大趨勢，緊緊抓住經(jīng)濟全球化的歷史性機遇，把握參與和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的主動權(quán)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟全球化 科技革命 生產(chǎn)力 戰(zhàn)略機遇
【中圖分類號】F114.41 【文獻標識碼】A
經(jīng)濟全球化是各國相互聯(lián)系、相互依存不斷加深的過程，是人類社會發(fā)展的必經(jīng)之路。只有深入理解經(jīng)濟全球化的歷史邏輯和發(fā)展趨勢，才能更好地理解經(jīng)濟全球化歷史進程背后的必然性，把握參與和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的主動權(quán)。
經(jīng)濟全球化的歷史進程
生產(chǎn)力是人類社會歷史發(fā)展的最終決定性力量，其發(fā)展是經(jīng)濟全球化的根本動力。習(xí)近平總書記深刻指出，“歷史地看，經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的”。當生產(chǎn)力發(fā)展到這樣的程度——人們有能力在全球范圍內(nèi)進行商品生產(chǎn)和交換，尋求生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，逐步拓展市場，經(jīng)濟全球化便不可遏制地出現(xiàn)了；而且，隨著科技的進步、人們在全世界優(yōu)化資源配置能力的增強，經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展。不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定了不同的世界市場發(fā)展狀況，經(jīng)濟全球化的歷史大致可以劃分為三個階段。
一是殖民擴張和世界市場形成階段。西方國家憑借巧取豪奪、強權(quán)占領(lǐng)、殖民擴張，到第一次世界大戰(zhàn)前基本完成了對世界的瓜分，世界各地區(qū)各民族都被卷入了資本主義世界體系中。14世紀意大利佛羅倫薩等城市出現(xiàn)了存在雇傭關(guān)系的工場手工業(yè)，資本主義開始萌芽，推動了商品經(jīng)濟的發(fā)展。早期資本家、冒險家既渴望得到歐洲之外的特產(chǎn)（如中國的絲綢、瓷器、茶葉等），又希望將歐洲的商品銷售到中國、印度等東方國家，經(jīng)過迪亞士、哥倫布、達·伽馬、麥哲倫的探索，到達東方及環(huán)球航行的新航路開辟了出來。新航路的開辟，徹底宣告了世界各地隔絕狀態(tài)的終結(jié)，世界開始連成一個整體，從歐洲到亞洲、美洲和非洲等地的交通往來日益密切。新航路開辟的過程也是殖民國家對殖民地征服掠奪的過程。美洲大片的莊園被開辟出來，導(dǎo)致了“三角貿(mào)易”的興起與繁榮；歐洲商品源源不斷地輸往非洲，交換的卻是近億的黑奴；美洲的金銀和工業(yè)原料等整船地運往歐洲，促進了歐洲資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。
1765年，英國織布工人哈格里夫斯發(fā)明了“珍妮機”，人類歷史上的第一次科技革命開始了。1785年，瓦特改良的蒸汽機應(yīng)用于紡織部門，人類進入蒸汽時代。隨后，蒸汽動力運用于交通運輸部門，火車、汽船相繼發(fā)明問世，生產(chǎn)效率獲得飛速提高。資本主義國家的工業(yè)品銷往國外，亞非拉地區(qū)成為其工業(yè)原料供應(yīng)基地和商品傾銷市場，世界經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。19世紀70年代，以電力的廣泛應(yīng)用為標志的第二次科技革命開始，汽車、電報、電話、飛機等相繼問世，并投入使用，促進了資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，壟斷組織開始形成，資本主義國家進入壟斷階段。1869年蘇伊士運河正式通航并被英法控制，1914年巴拿馬運河正式通航并被美國控制，這大大縮短了世界各地的航程，從時間、空間上將世界經(jīng)濟活動更加緊密地聯(lián)結(jié)在了一起。
二是兩個平行世界市場階段。生產(chǎn)力在世界范圍內(nèi)推動資本主義發(fā)展的同時，也把它不斷推向自我否定。第一次世界大戰(zhàn)的一個重要結(jié)果就是社會主義制度在蘇聯(lián)確立。與嶄新社會制度確立相對應(yīng)的是嶄新生產(chǎn)方式的產(chǎn)生。這種嶄新的生產(chǎn)方式不僅在蘇聯(lián)而且在全世界彰顯了它的生命力。于是，一個新的世界市場出現(xiàn)了。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著一批社會主義國家誕生、殖民地半殖民地國家紛紛獨立、世界形成社會主義和資本主義兩大陣營，這個新的世界市場已經(jīng)成為能夠和資本主義世界市場平行的存在。這兩個平行的世界市場并不是完全互相封閉的，而是在以原子能、電子計算機、航天、微電子、生物工程等技術(shù)突破為標志的第三次科技革命的推動下，既進行著激烈的相互競爭也進行著一定程度的合作。在內(nèi)部，它們在各自體系內(nèi)加深合作，推進各種形式的一體化發(fā)展；在外部，資本在全球范圍內(nèi)進行新一輪的擴張，推動經(jīng)濟全球化走向體系化和制度化?？傮w來看，世界各國的經(jīng)濟合作進一步加深，世界各地的聯(lián)系更加便捷。
三是經(jīng)濟全球化階段。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩大陣營對立的局面不復(fù)存在，兩個平行市場亦不復(fù)存在，各國相互依存大幅加強，經(jīng)濟全球化快速發(fā)展。東歐劇變和蘇聯(lián)解體后，世界呈現(xiàn)“一超多強”格局。世界局勢得到緩和，各國都制定了適合本國發(fā)展的政策，利用第三次科技革命帶來的便利條件，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以便在政治、經(jīng)濟、軍事、文化等領(lǐng)域獲得競爭優(yōu)勢。第三次科技革命推動社會生產(chǎn)力空前發(fā)展，使得經(jīng)濟全球化程度進一步加深。
進入新世紀，經(jīng)濟全球化“向前的動力、向后的阻力”均有了新發(fā)展。一方面，以信息革命為先導(dǎo)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革奏響了世界互聯(lián)互通的新樂曲，各種新技術(shù)、新制度把世界更加緊密地聯(lián)系在一起，全球利益共享和責任共擔進一步深化。另一方面，逆全球化思潮暗流涌動，美國提出“美國優(yōu)先”的口號，在國際事務(wù)中推行單邊主義，經(jīng)濟全球化發(fā)展遭遇巨大阻力。
經(jīng)濟全球化必然隨著生產(chǎn)力的發(fā)展繼續(xù)向前發(fā)展
經(jīng)濟全球化發(fā)展會遇到如此之大的阻力，與這樣一個事實緊密相關(guān)：盡管舊的生產(chǎn)關(guān)系不可能阻止新的生產(chǎn)力的發(fā)展，但其在退出歷史舞臺之前，一定會竭盡全力地阻礙新的生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界各國及各國內(nèi)部各利益集團之間的力量對比發(fā)生了巨大變化，但舊的財富和權(quán)力分配格局仍未被打破。舊格局、舊體制通過留存的力量阻礙與新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革相適應(yīng)的新一輪經(jīng)濟全球化的發(fā)展，對新一輪經(jīng)濟全球化形成巨大挑戰(zhàn)。
首先，經(jīng)濟全球化會加劇國際“兩極分化”，形成經(jīng)濟全球化的第一重自我否定。發(fā)達資本主義國家憑借早發(fā)優(yōu)勢積累了雄厚的經(jīng)濟、政治、科技、軍事力量，掌握著國際經(jīng)貿(mào)組織的主導(dǎo)權(quán)以及國際經(jīng)濟規(guī)則的制定權(quán)，并用這種權(quán)力為其在全球化發(fā)展中謀利，限制發(fā)展中國家的發(fā)展。其結(jié)果是，經(jīng)濟全球化越發(fā)展，南北差距越大，世界經(jīng)濟發(fā)展越不平衡，一些技術(shù)經(jīng)濟條件比較差的發(fā)展中國家被邊緣化。據(jù)統(tǒng)計，2018年，西方人均GDP最高國家的人均GDP甚至是世界上人均GDP最低國家的300倍。顯然，那些被邊緣化國家的人民及它們的同情者一定會形成反經(jīng)濟全球化的思想。
其次，經(jīng)濟全球化會放大經(jīng)濟危機，形成經(jīng)濟全球化的第二重自我否定。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，世界各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來日益頻繁，彼此之間的依存度逐漸升高，“一榮俱榮、一損俱損”的趨勢越來越明顯。當代經(jīng)濟全球化主要受資本主義生產(chǎn)關(guān)系的支配，這就使得資本主義基本矛盾隨著經(jīng)濟全球化而擴展到世界范圍。當資本主義基本矛盾發(fā)展到一定程度時，就會爆發(fā)世界經(jīng)濟危機。此外，經(jīng)濟全球化很大程度上是市場經(jīng)濟的全球化。市場經(jīng)濟在全球擴展的同時，也把自身存在的自發(fā)性、盲目性擴展到全世界，進而加劇世界經(jīng)濟的無序和風險，誘發(fā)世界經(jīng)濟危機的爆發(fā)?？梢姡?jīng)濟全球化在實現(xiàn)各國商品、資本、技術(shù)、勞務(wù)等資源在全世界范圍內(nèi)流動、提高資源配置效率的同時，也會把個別國家的經(jīng)濟風險擴散到其他國家。如果經(jīng)濟全球化按照現(xiàn)有模式進一步發(fā)展，爆發(fā)全球性危機的風險將越來越大，經(jīng)濟全球化受到的批判也會越來越激烈。
最后，經(jīng)濟全球化會放大社會動蕩，形成經(jīng)濟全球化的第三重自我否定。一則經(jīng)濟全球化使得財富分配更具有全球性，從而導(dǎo)致財富分配的不公也更具有全球性，原來一國范圍內(nèi)的社會階級矛盾擴大到了全世界?？梢哉f，當前和過往模式的經(jīng)濟全球化越發(fā)展，階級矛盾就越深入，卷入的人就越多，影響的地域就越廣闊，如果出現(xiàn)社會動蕩，規(guī)模也就越大。這就使得經(jīng)濟全球化大概率會受到希望緩和階級矛盾的人們的反對。二則經(jīng)濟全球化使得各國國內(nèi)因素與國際因素的聯(lián)系與互動增強，國際問題誘發(fā)國內(nèi)動蕩、國內(nèi)問題引發(fā)國際動蕩的機率增大。原本只會在局部或一定國家內(nèi)發(fā)生的動蕩，很可能會通過要素的流動擴大到全世界。那些被牽連而引發(fā)動蕩的國家很可能將自身損失歸罪于經(jīng)濟全球化。
盡管如此，我們要看到，經(jīng)濟全球化是與新的生產(chǎn)力發(fā)展聯(lián)系在一起的。當前，隨著社會發(fā)展與時代進步，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)加速突破和應(yīng)用，推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，使各國的聯(lián)系更加緊密。例如，不斷涌現(xiàn)的在線直播、短視頻、移動游戲、在線教育、云計算等新型信息服務(wù)模式都具有全球消費的特征。實體經(jīng)濟與信息技術(shù)深度融合，物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提高，借助信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，可以在世界的任何一個角落為實物產(chǎn)品的使用者提供信息技術(shù)支持。信息溝通突破地域限制，從量變走向質(zhì)變。僅就信息而言，人類甚至將從“地球村”躍進到“一家人”的程度，信息技術(shù)為人類交往、經(jīng)濟全球化提供了更廣闊的天地。
進入新世紀，生命科學(xué)的新發(fā)現(xiàn)、生物技術(shù)的新突破、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展極大地改變了人類及社會發(fā)展的進程。例如，日益成熟的轉(zhuǎn)基因技術(shù)、克隆技術(shù)以及正在加速發(fā)展的基因組學(xué)技術(shù)和蛋白質(zhì)組學(xué)技術(shù)、生物信息技術(shù)、生物芯片技術(shù)、干細胞組織工程等關(guān)鍵技術(shù)，推動了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，深刻改變著人類的醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人口和食品狀況。這不僅將給予人類個體更長的生命，擴大全球交往的機會和意愿；還將帶來觀念的改變，最大限度地從個體的角度降低沖突的發(fā)生、財富的損失，使世界更加和平與穩(wěn)定，使生產(chǎn)要素的全球流動更加安全。融合機器人、數(shù)字化、新材料的先進制造技術(shù)正在加速推進制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，正在加速發(fā)展的以清潔高效可持續(xù)為目標的能源技術(shù)將引發(fā)全球能源變革，空間和海洋技術(shù)正在拓展人類生存發(fā)展的新疆域。這也意味著經(jīng)濟全球化的空間正在不斷地拓展。另外，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，將給全球發(fā)展和人類生產(chǎn)生活帶來翻天覆地的變化。這一切都意味著，經(jīng)濟全球化是物質(zhì)力量作用的結(jié)果，必然隨著新的生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展。
中國的發(fā)展要順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的大勢
“經(jīng)濟全球化是歷史潮流。長江、尼羅河、亞馬孫河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前，盡管會出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會遇到很多險灘暗礁，但大江大河奔騰向前的勢頭是誰也阻擋不了的。”因此，中國的發(fā)展必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化的大邏輯、大趨勢，緊緊抓住經(jīng)濟全球化的歷史性機遇。
第一，攜手打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，站上新一輪經(jīng)濟全球化新起點。疫情防控期間，中國主動同有關(guān)國家和國際組織開展合作，保質(zhì)保量向國際社會提供急需的防疫物資，以實際行動踐行人類命運共同體理念，有力證明了團結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，優(yōu)化全球公共衛(wèi)生治理機制是捍衛(wèi)公共衛(wèi)生安全最好的方法。打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，應(yīng)強化世界衛(wèi)生組織等多邊機制作用，將抗疫國際合作中形成的經(jīng)驗做法切實轉(zhuǎn)化為立根本、管長遠的制度體系，筑牢全球公共衛(wèi)生安全的銅墻鐵壁；加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。
第二，堅持互利共贏、共同發(fā)展，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟新格局。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟新格局，是推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展、建設(shè)一個更加美好世界的必由之路。為此，需要堅持互利共贏、共同發(fā)展，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，保障全球供應(yīng)鏈安全，建立健全貿(mào)易摩擦解決機制，加快貿(mào)易投資自由化便利化磋商；倡導(dǎo)多邊自由貿(mào)易機制，擴大自由貿(mào)易“朋友圈”，主動分享發(fā)展經(jīng)驗，增進民生福祉。
第三，適應(yīng)世界大變局，完善全球治理體系。進入新世紀以來，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起。隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。當下，全球治理體系變革不是推倒重來，不應(yīng)采用冷戰(zhàn)、零和博弈的舊思維，而要在維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和國際法為基礎(chǔ)的國際秩序的前提下，積極補充、改革、完善現(xiàn)有國際秩序，推動世界貿(mào)易組織等多邊機制的改革，促進全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為新一輪經(jīng)濟全球化深入發(fā)展儲備更強大的體制機制紅利。
第四，促進文明對話和綠色發(fā)展，蓄積經(jīng)濟全球化發(fā)展新動能。堅持相互尊重、平等相待，堅持美人之美、美美與共，堅持開放包容、互學(xué)互鑒，推動文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。加快全球綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作，共同呵護好地球家園，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路。通過文明對話和綠色發(fā)展，為經(jīng)濟全球化發(fā)展拓展新的空間和機遇，促進經(jīng)濟全球化基礎(chǔ)更牢、程度更深、更可持續(xù)。
順應(yīng)經(jīng)濟全球化的大勢還應(yīng)深刻認識經(jīng)濟全球化的負面因素。第一，要統(tǒng)籌好開放與安全。既要打開窗戶，擴大開放，也要裝好紗窗，更好維護經(jīng)濟安全。在新發(fā)展階段，必須在經(jīng)濟全球化的背景下謀劃國內(nèi)發(fā)展，充分利用兩個市場、兩種資源，以全面擴大開放促進市場化改革、促進高質(zhì)量發(fā)展，以更強的產(chǎn)業(yè)競爭力、經(jīng)濟實力、綜合國力來保障經(jīng)濟安全，以更加安全的經(jīng)濟體制參與更高水平的經(jīng)濟全球化。要順應(yīng)大國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，切實把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的根本立足點，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌好開放與改革發(fā)展，找到開放與安全的黃金結(jié)合點。
第二，要有效防范化解風險。要堅持底線思維，堅決守住底線和紅線，堅決貫徹黨中央決策部署，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)住全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，把風險防范落到實處。要把握好擴大開放的力度、進度和深度，積極應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全風險，更好維護國家經(jīng)濟安全。
第三，要提升參與和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化的能力。要提升規(guī)則制定能力，多邊、區(qū)域與雙邊并舉，積極參與新一輪全球規(guī)則制定，反對保護主義，維護自由貿(mào)易和多邊主義。要提升安全保障能力，運用國際通行規(guī)則，健全產(chǎn)業(yè)安全機制，完善經(jīng)濟安全風險預(yù)警，健全外資安全審查、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警、貿(mào)易救濟等機制，維護我國發(fā)展利益。要提升人才保障能力，積極培育經(jīng)濟、法律、管理、談判等方面的國際化人才，增加我國在國際組織的代表性。
經(jīng)濟全球化作為世界歷史的一部分，無論人們?nèi)绾闻校瑹o論其發(fā)展過程會出現(xiàn)什么樣的曲折，都是不可能否定得掉的。因此，我們所能做的就是深刻理解經(jīng)濟全球化的歷史進程、發(fā)展趨勢及其背后的必然性，以“勇敢者”的態(tài)度在經(jīng)濟全球化進程中趨利避害，掌握發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo)）
【參考文獻】
①習(xí)近平：《開放合作 命運與共——在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講》，新華網(wǎng)，2019年11月5日。
②人民日報評論員：《經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢——論習(xí)近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式上主旨演講》，新華網(wǎng)，2018年11月6日。
責編/刁娜 美編/李祥峰
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