【光明論壇】

2021年的地方兩會(huì)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為熱詞，多地政府吹響數(shù)字經(jīng)濟(jì)號(hào)角。北京提出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，上海提出加快打造具有世界影響力的國(guó)際數(shù)字之都，廣東提出把粵港澳大灣區(qū)打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，浙江提出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，貴州提出深挖大數(shù)據(jù)“鉆石礦”……

數(shù)字經(jīng)濟(jì)為何變得如此火熱？這主要得益于其強(qiáng)大的發(fā)展韌性和抗沖擊能力。近年來(lái)，信息技術(shù)革命日新月異，數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起。2017至2019年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模年均增長(zhǎng)達(dá)20%。2019年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP的比重為36.2%，比2018年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。2020年，新冠肺炎疫情加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)、視頻會(huì)議、網(wǎng)上購(gòu)物、在線教育、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟(jì)”加速發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)16.9%，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)14.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“生力軍”和對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的“穩(wěn)定器”。

不只在中國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球各國(guó)都展現(xiàn)出其強(qiáng)大的發(fā)展韌性和抗沖擊能力。2019年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到31.8萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)5.4%，高于同期全球GDP增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；其占全球GDP的比重達(dá)到41.5%，比2018年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)更是以其強(qiáng)大的發(fā)展韌性和活力在全球經(jīng)濟(jì)下行中逆勢(shì)上揚(yáng)。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)在各國(guó)抗擊疫情進(jìn)程中快速發(fā)展，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、云端經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式異軍突起。這既為維持各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用，也為對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行注入了新的動(dòng)能。

不僅如此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還展現(xiàn)了其抗擊“逆全球化”的強(qiáng)大韌性。近年來(lái)，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、科技脫鉤等“逆全球化”聲浪不斷。2020年，新冠肺炎疫情在全球的大流行，讓本已脆弱的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜，“逆全球化”思潮變本加厲。疫情沖擊之下，多數(shù)國(guó)家實(shí)施了嚴(yán)格的跨境旅行和國(guó)際運(yùn)輸限制，意大利、捷克、西班牙、法國(guó)、日本等少數(shù)國(guó)家甚至實(shí)行全面“封國(guó)”。這無(wú)疑對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成巨大沖擊，全球化的國(guó)際生產(chǎn)更加不穩(wěn)定，國(guó)際貿(mào)易甚至一度中斷。與此同時(shí)，跨境旅行、國(guó)際貿(mào)易的受阻和中斷導(dǎo)致抗疫防疫物資短缺，部分國(guó)家在抗疫中捉襟見(jiàn)肘，全球化因此成為疫情危機(jī)的“替罪羊”。美國(guó)、日本等國(guó)誓言以本國(guó)生產(chǎn)和區(qū)域化替代全球化。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，不僅深刻地改變著本國(guó)居民的生產(chǎn)和生活方式，而且革命性地改變了國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資的合作方式。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字政務(wù)和數(shù)字安全在豐富經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、提升貿(mào)易福利、優(yōu)化資本配置、促進(jìn)跨國(guó)協(xié)作、增強(qiáng)信息防護(hù)等方面，極大地維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、促進(jìn)各國(guó)利益更加緊密相連，成為抗擊“逆全球化”的強(qiáng)大力量。

不同于疫情是加劇“逆全球化”浪潮的短期變量，數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一數(shù)字化、信息化的力量是抗擊“逆全球化”的長(zhǎng)期因素。數(shù)字科技在疫情防控工作中的突出表現(xiàn)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定社會(huì)生產(chǎn)和生活方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用，既反映出疫情下保護(hù)主義觸發(fā)“逆全球化”浪潮的對(duì)沖力量，也從生產(chǎn)方式變革的維度透視多邊主義、國(guó)際合作、自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)根源。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)際秩序和全球治理體系乃至人類(lèi)文明進(jìn)程產(chǎn)生更加持久的影響。

作為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)應(yīng)積極參與全球數(shù)字治理規(guī)則和數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際治理新機(jī)制的形成。一方面，通過(guò)聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等既有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)與各國(guó)之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作，完善全球數(shù)字治理既有的國(guó)際規(guī)則。另一方面，通過(guò)雙邊和多邊國(guó)際貿(mào)易和投資協(xié)定，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、跨境電商、電子認(rèn)證、信息技術(shù)合作，致力于維護(hù)全球供應(yīng)鏈開(kāi)放、安全和穩(wěn)定，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加規(guī)范、更加公平、更加可持續(xù)發(fā)展，為加強(qiáng)全球數(shù)字治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

（作者：馬相東，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）