黨的十九屆五中全會(huì)提出,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,是黨中央對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神,就要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。太湖源鎮(zhèn)是浙江省杭州市臨安區(qū)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為均衡,融合度較高。近年來,太湖源鎮(zhèn)黨委政府按照“做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn),三產(chǎn)融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以“兩園”建設(shè)為契機(jī),從“三帶三高”到“三生共贏”,走出了一二三產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)綠色發(fā)展之路。
一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展須完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
產(chǎn)業(yè)興旺可以提供鄉(xiāng)村就業(yè)機(jī)會(huì)、增加農(nóng)民收入,是解決農(nóng)村一切問題的前提。要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,必須要把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
多年來,太湖源鎮(zhèn)黨委政府始終以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),先后引進(jìn)和培育了一批符合農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體,通過加大科技投入,研發(fā)、培育和推廣新品種、新技術(shù),改善生產(chǎn)設(shè)施和改進(jìn)工藝,推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和商業(yè)模式,以此提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)能力,既促進(jìn)了農(nóng)民增收的有效途徑,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。
太湖源鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有竹筍、茶、山核桃等,現(xiàn)域內(nèi)共有10萬畝竹子、8000畝精品茶園,并建有華東地區(qū)最大的竹筍交易市場(chǎng)。近年來水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展也比較快,有市級(jí)和區(qū)級(jí)蔬菜基地6個(gè),全年蔬菜總產(chǎn)值達(dá)到6000多萬元;水果產(chǎn)業(yè)主要走精品化路線,有藍(lán)莓、葡萄、水蜜桃、獼猴桃等,基地規(guī)模普遍不大,但效益較好。2019年,太湖源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.3億元,增長(zhǎng)5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入34321元,絕對(duì)值位居全區(qū)前列。太湖源鎮(zhèn)還擁有一批以西馬克食品有限公司為代表的竹筍加工龍頭企業(yè),市場(chǎng)開拓和帶動(dòng)能力強(qiáng)。太湖源鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,民宿經(jīng)濟(jì)向集群化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、融合化的目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展,打響了“太湖源山居”區(qū)域品牌。全年三大景區(qū)共接待游客53.73萬人次,實(shí)現(xiàn)門票收入1768.4萬元;農(nóng)家樂和民宿共接待住客209.73萬人次,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1.66億元。
以“四個(gè)方面”的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化
經(jīng)過20年的實(shí)踐與探索,太湖源鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重要輸出地、工業(yè)企業(yè)重要集聚地、生態(tài)旅游發(fā)源地。太湖源鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“起步較早、發(fā)展較快、程度較深”,可以概括為“四個(gè)方面”。
“兩大產(chǎn)業(yè)”支撐。其一,竹筍產(chǎn)業(yè)是太湖源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鎮(zhèn)內(nèi)有竹林面積10萬余畝,其中雷竹面積4.5萬畝,擁有華東地區(qū)最大的鮮筍年銷售額4億元的青云竹筍交易市場(chǎng)。東坑有機(jī)茶為全國第一個(gè)獲得有機(jī)茶認(rèn)證的品牌。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6億元以上。其二,鎮(zhèn)內(nèi)擁有太湖源頭、東天目山、神龍川三大景區(qū)和紅葉指南、養(yǎng)生白沙兩個(gè)村落景區(qū)。形成“太湖源山居”集群品牌,現(xiàn)有農(nóng)家樂500余家,民宿55家,床位超1.2萬張。
“兩條軸線”布局。一是南北向的205省道,也就是美麗鄉(xiāng)村精品線。作為太湖源鎮(zhèn)南北交通主動(dòng)脈,串聯(lián)起美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)區(qū)域一體融合發(fā)展。太湖源鎮(zhèn)在2017年提出村落景區(qū)化發(fā)展,要求串珠成鏈,盆景變風(fēng)景,并探索全域景區(qū)一體化運(yùn)營(yíng)模式,如今已成為現(xiàn)實(shí)。二是東西向的高后線,即太湖源現(xiàn)代風(fēng)情線,以物流中心為起點(diǎn),沿浪白線、高后線分兩條線路,呈“V”字形打開,全長(zhǎng)約10.5公里,是一條串聯(lián)了“四片九園”的綢帶,把整個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)真正打造成一個(gè)整體。
“兩種形式”為主。一種形式是片區(qū)組團(tuán)。太湖源整體呈北有旅游、南有工業(yè)的布局態(tài)勢(shì),北部以白沙、指南、臨目、東坑、東天目為代表的臨目片民宿經(jīng)濟(jì)特色村構(gòu)建起“集群化、規(guī)范化、品牌化、融合化”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系。南部楊嶺、青云片則以“竹文化”為串聯(lián),發(fā)展“美食文化”和“夜間經(jīng)濟(jì)”,打造集“產(chǎn)、閑、游”于一體的精品村。另一種形式是內(nèi)部融合。太湖源鎮(zhèn)打通了“挖竹筍、品竹宴、游竹鄉(xiāng)、購竹品”全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)著力推動(dòng)市場(chǎng)拓展和品牌建設(shè),華東地區(qū)最大的竹筍交易市場(chǎng)完成改造,目前形成了一樓賣鮮筍、二樓搞電商的雙中心,年交易額將從目前的7億元增長(zhǎng)到10億元。積極支持水果筍品牌推廣,前端與盒馬鮮生、沃爾瑪、叮咚等建立戰(zhàn)略合作,后端與1500戶農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷協(xié)議,形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。水果筍的收購價(jià)比其他筍每斤要高出1—2元,有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收。2020年,太湖源竹筍總產(chǎn)量近4.2萬噸,產(chǎn)值超2.65億元,實(shí)現(xiàn)了逆市上揚(yáng)、量?jī)r(jià)齊增,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。
“兩園創(chuàng)建”助力。以省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園和省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園“兩園”創(chuàng)建為載體,其一是通過“一心一線四片九園”省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè),探索山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新路徑。“一心”即竹產(chǎn)業(yè)物流中心,由華東地區(qū)最大的竹筍市場(chǎng)改造而成。“一線”為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)情線,全長(zhǎng)約為10.5公里,將整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)串為一體。“四片”是指楊橋、眾社、畈龍和橫徐4個(gè)美麗鄉(xiāng)村集中建設(shè)片區(qū)。“九園”包括了高云竹語、楊橋筍集、云上茶鄉(xiāng)、泛龍竹海等9個(gè)特色園。其二是太湖源省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為基礎(chǔ),探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑,實(shí)現(xiàn)山區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展。
通過“三帶三高”路徑賦予產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新動(dòng)能
太湖源鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大致可分為兩個(gè)階段:第一個(gè)階段主要是通過“三帶”來突破制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的壁壘,實(shí)現(xiàn)初始發(fā)展。第二階段主要以“兩園”建設(shè)為抓手,賦予了太湖源鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新動(dòng)能。“三帶三高”主要是:
企業(yè)帶路。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主的帶路模式,如竹筍加工園內(nèi)的杭州西馬克食品有限公司以“公司+基地+農(nóng)戶”的“接一連三”產(chǎn)業(yè)融合模式,帶動(dòng)了太湖源鎮(zhèn)及周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村,與1萬多農(nóng)民共建有1萬余畝無公害竹筍基地,形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭連基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)加銷體系。二是以旅游開發(fā)公司為主的帶路模式,如在20世紀(jì)90年代,太湖源生態(tài)旅游有限公司就對(duì)位于天目山南麓的太湖源景區(qū)進(jìn)行了整體開發(fā),景區(qū)成功運(yùn)營(yíng)以后,逐漸帶動(dòng)了周邊白沙村的農(nóng)家樂和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是以農(nóng)村中介組織為主的帶路模式,如浙江聚賢盛邦農(nóng)業(yè)科技有限公司以臨安益微測(cè)土配方施肥專業(yè)合作社為載體,形成了土壤調(diào)理、科學(xué)施肥、病蟲防治等農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式。公司開發(fā)的新品種“天目水果筍”通過合作社等組織得到了大面積推廣應(yīng)用。
示范戶帶頭。“企業(yè)帶路”初顯成效后,太湖源鎮(zhèn)將重心轉(zhuǎn)移到了專業(yè)化程度較高的農(nóng)民合作社(59家)、家庭農(nóng)場(chǎng)(54家)和專業(yè)大戶上,發(fā)揮示范戶“領(lǐng)學(xué)領(lǐng)用”的樣板效應(yīng)。如竹種園公司推行的科技研發(fā)小試在竹種園、中試在合作社基礎(chǔ)上,推廣到示范戶(合作社社員中的村級(jí)科技帶頭人),廣大農(nóng)民看示范戶、學(xué)示范戶,同時(shí)各村示范戶(合作社社員)還主動(dòng)召集或上門給村民培訓(xùn)。浙江聚賢盛邦農(nóng)業(yè)科技有限公司也是通過專業(yè)合作社和示范農(nóng)戶的帶動(dòng)作用,將測(cè)土配方等技術(shù)向廣大農(nóng)戶推廣。
農(nóng)民帶“地”。太湖源鎮(zhèn)把推進(jìn)要素融合作為重要手段,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民帶“地”積極參與,解決了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的要素瓶頸,也將產(chǎn)業(yè)融合收益覆蓋到了小農(nóng)戶。農(nóng)民所帶的“地”,不僅包括農(nóng)業(yè)用地,也包括宅基地、建筑物、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、工藝在內(nèi)的多種要素。太湖源鎮(zhèn)還將農(nóng)民帶“地”同農(nóng)民增收的“四金”模式緊密銜接,即農(nóng)民帶著要素參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)“流轉(zhuǎn)得租金、入園掙薪金、經(jīng)營(yíng)賺現(xiàn)金、入股享股金”。如青云茶鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,流轉(zhuǎn)了青云村近千畝土地種植茶葉,同時(shí)常年雇用村里50多名農(nóng)民成為茶園的工人,農(nóng)民收入大幅提高。
高集聚。一是產(chǎn)業(yè)的高集聚發(fā)展。重點(diǎn)圍繞竹筍、茶、山核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因勢(shì)利導(dǎo)地引導(dǎo)太湖源地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向“兩園”的重點(diǎn)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)集聚。增進(jìn)各主體的相互融合,有效降低了交易費(fèi)用,提高了資源要素的配置效率。二是資源的高集聚利用。以全域土地綜合治理和小城鎮(zhèn)綜合整治為抓手,推進(jìn)“一戶多宅、一戶多附”整治,積極盤活農(nóng)村閑置的宅基地和閑置農(nóng)房資源,提高建設(shè)用地集約化、精細(xì)化和科學(xué)化利用。盤活楊橋區(qū)塊75畝磚瓦廠廢棄區(qū)塊,建造了6.5萬方小微企業(yè)園,以利于引進(jìn)符合太湖源產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。三是技術(shù)的高集成創(chuàng)新。通過“兩園”建設(shè)形成的產(chǎn)業(yè)集群和要素集聚,為技術(shù)集成創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。將浙江農(nóng)林大學(xué)等高??蒲性核M(jìn)到園區(qū)內(nèi),成立研發(fā)基地;將新希望集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)園區(qū),發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
高滲透。一是技術(shù)的高滲透。加快數(shù)字營(yíng)銷渠道建設(shè),如西馬克公司開發(fā)的休閑食品即食筍干通過淘寶薇婭的直播帶貨,5分鐘內(nèi)即銷售了8000多份產(chǎn)品。二是資本的高滲透。太湖源鎮(zhèn)投入5700萬元財(cái)政資金,重點(diǎn)建設(shè)主要包括了“一心”“一線”“四片”以及高云村飲用水、污水達(dá)標(biāo)提升工程等;同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本向產(chǎn)業(yè)適宜領(lǐng)域滲透,新希望集團(tuán)投資6500萬元在太湖源打造智慧農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目;臨安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在青云茶鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園從事承包、開荒、整畦等,累計(jì)投資已逾2000萬元。三是智力的高滲透。舉辦“源頭月圓”新鄉(xiāng)賢大會(huì),新鄉(xiāng)賢帶頭人發(fā)揮專長(zhǎng)助力太湖源農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。如中國林科院科學(xué)家竺肇華老先生,長(zhǎng)期不遺余力地支持家鄉(xiāng)發(fā)展,為太湖源地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”,以優(yōu)惠政策吸引和鄉(xiāng)賢文化鼓勵(lì)優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如指南村的羅云妍,原供職于杭州開元旅業(yè)集團(tuán),把豐富的酒店管理經(jīng)驗(yàn)和民宿經(jīng)營(yíng)理念帶回到了指南村,將自家宅子打造成名為“云棲楓林”的精品民宿,成為周邊村民在民宿經(jīng)營(yíng)中競(jìng)相學(xué)習(xí)的榜樣。
高保障。一是機(jī)制的高保障。構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,尋求高校科研院所、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等主體利益訴求的最大公約數(shù),如國興公司數(shù)年前在指南村流轉(zhuǎn)了大片土地用于田園風(fēng)光打造,提升了村景,吸引了游客。竹種園公司承擔(dān)了竹種資源收集和保護(hù)、竹子文化傳承等公益性功能。這類企業(yè)之所以愿意承擔(dān)短期內(nèi)較大的投入產(chǎn)出失衡,主要源于為將來業(yè)務(wù)作鋪設(shè)、對(duì)未來收益的信心,以及背后穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是政策的高保障。太湖源鎮(zhèn)借助浙江大學(xué)等高校、省農(nóng)科院等科研院所、專家鄉(xiāng)賢等“外腦”,聚焦產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展精準(zhǔn)研策和制策,確保政策實(shí)施精度。強(qiáng)化政策協(xié)同作用,促進(jìn)農(nóng)村要素激活與工商資本下鄉(xiāng)高效銜接,同步推進(jìn)科技下鄉(xiāng)與人才回鄉(xiāng)。三是設(shè)施的高保障。多年來,太湖源鎮(zhèn)致力于全域基礎(chǔ)設(shè)施共建,重點(diǎn)加大太湖源幸福碼等數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的力度,為推進(jìn)智能農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,以及實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)和產(chǎn)品可追溯搭好高保障的服務(wù)平臺(tái)。
以“三生共贏”生態(tài)理念走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化治理之路
堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作全局,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要前提。多年來,太湖源鎮(zhèn)以提升產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為前提,在做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)方面下功夫,通過產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”。
從“一產(chǎn)興”到“三產(chǎn)旺”。太湖源鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“三帶三高”實(shí)踐,提高了各主體的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和要素流動(dòng)性,提升了產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。一是加快了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過科技驅(qū)動(dòng)和平臺(tái)效應(yīng),提高了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和生產(chǎn)效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高標(biāo)、高質(zhì)、高效發(fā)展。2019年度太湖源鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園總產(chǎn)值39億元,竹、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3.5億元、畝均產(chǎn)出11200元,比全區(qū)平均高出20%以上。二是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)的提質(zhì)增效。以標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化實(shí)現(xiàn)了竹筍等農(nóng)產(chǎn)品的智能加工和精深加工。三是推進(jìn)了服務(wù)業(yè)的縱深發(fā)展。構(gòu)建“集群化、規(guī)范化、品牌化、融合化”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)打造了“太湖源山居”民宿品牌,初步形成了以白沙、指南、臨目、東坑、東天目為代表的民宿經(jīng)濟(jì)特色村,涌現(xiàn)出了“一山九舍”“花千谷”等55家優(yōu)秀精品民宿。四是推進(jìn)了農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合。建成了以竹產(chǎn)業(yè)融生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷等為一體的年產(chǎn)值1億元以上的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。通過對(duì)農(nóng)業(yè)文化資源保護(hù)利用和農(nóng)業(yè)多種功能拓展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)事教育、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合,建成了茅草屋水果采摘園、茶鄉(xiāng)風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)等多處休閑觀光園。
從“賣山頭”到“賣生態(tài)”。太湖源鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,既讓產(chǎn)業(yè)興了起來、鄉(xiāng)村美了起來,更讓農(nóng)民富了起來??可匠陨?,太湖源鎮(zhèn)的農(nóng)民從砍伐樹、燒木炭、賣柴火,到賣竹筍、賣山核桃、賣小番薯,再到賣風(fēng)景、賣生態(tài),實(shí)現(xiàn)收入多元化和綠色化的蛻變。太湖源的“兩園”建設(shè)更是加大了農(nóng)民增收致富的步子,尤其是這些年積極推進(jìn)的“流轉(zhuǎn)得租金、入園掙薪金、經(jīng)營(yíng)賺現(xiàn)金、入股享股金”的農(nóng)民增收“四金”模式,形成了經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入并舉的多元收入組合。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變不僅富了農(nóng)民,也強(qiáng)了集體,全部20個(gè)村完成村級(jí)集體總收入30萬元、經(jīng)營(yíng)性收入20萬元以上的目標(biāo)任務(wù)。
從“汲取式”到“共生式”。綠水青山就是金山銀山,這是重要的發(fā)展理念,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。多年來,太湖源鎮(zhèn)摒棄了過去“汲取式”和“毀壞式”的生態(tài)資源利用模式,走上了綠色發(fā)展的致富道路。一是促進(jìn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如白沙村和指南村利用當(dāng)?shù)爻渑娴纳鷳B(tài)資源發(fā)展了紅火的鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收奔小康。二是發(fā)展了一批與“綠水青山”相生共融的產(chǎn)業(yè)。以高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和布局了一批“生態(tài)+”的融合產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),包括生態(tài)綠色農(nóng)林業(yè)、生態(tài)循環(huán)加工業(yè)、生態(tài)觀光旅游業(yè)、生態(tài)娛玩文創(chuàng)業(yè)、生態(tài)休閑康養(yǎng)業(yè)、生態(tài)智慧服務(wù)業(yè)等適應(yīng)美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。三是探索了“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道。在綠水青山帶來金山銀山后,用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步“養(yǎng)青山、護(hù)綠水”,將經(jīng)濟(jì)能力轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)能力,以不斷的良性循環(huán)促進(jìn)太湖源的山更青、水更綠,使生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰。四是實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村價(jià)值再造。綠色發(fā)展激發(fā)了對(duì)太湖源鄉(xiāng)村價(jià)值體系的重新審視、挖掘和再造,推進(jìn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的“三生共贏”,使太湖源成為宜業(yè)、宜居、宜游的理想家園,成為山區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興的典范。
從“自利性”到“公利性”。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是多主體、多動(dòng)能作用的結(jié)果。太湖源鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)融合實(shí)踐中,構(gòu)建了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化了政府、高??蒲性核?、集體、企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶、普通農(nóng)戶等各主體之間的協(xié)同作用,淡化了主體的“自利性”,強(qiáng)化了“公利性”。如白沙村與太湖源生態(tài)旅游有限公司開展設(shè)施共建、資源共享,實(shí)現(xiàn)多方共贏。到太湖源景區(qū)游玩的旅客吃住在白沙,給村莊帶來消費(fèi)流量,到白沙村休閑的游客也給景區(qū)帶來了參觀流量。為吸引更多外來流量,景區(qū)管理公司與公交公司合作開通了杭州東站到白沙村的文旅專線。指南村在太湖源鎮(zhèn)“做減不做加”的指導(dǎo)思路下,對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)時(shí),涉及部分房屋需要拆遷和降層整治,這些農(nóng)戶能顧全村莊風(fēng)貌提升和集體發(fā)展大局,積極服從拆改工作。指南村鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開每位村民的公利精神。
從“一元化”到“多元化”。太湖源鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是政府引導(dǎo)下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)的共同發(fā)力和融合,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來了鄉(xiāng)村治理體系的變化。一是治理結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在全域景區(qū)化建設(shè)思路下,太湖源很多村莊都成立了村落景區(qū)管理有限公司,他們也是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,在村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共事務(wù)決策中,他們也發(fā)揮著重要作用。二是治理主體呈現(xiàn)多元化。產(chǎn)業(yè)融合也是主體融合的過程,促進(jìn)了村莊體制外精英參與村莊治理的動(dòng)能更強(qiáng)、動(dòng)機(jī)更純、動(dòng)作更實(shí)。三是治理能力趨向現(xiàn)代化。在外干部、企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退任村干部的治理滲透使村莊走向了現(xiàn)代治理,決策過程更加民主化、科學(xué)化,管理過程更加規(guī)范化、現(xiàn)代化。四是治理模式更加靈活化。從制度視角看,太湖源在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,一方面發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用,如集聚全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)青年黨員單獨(dú)成立了臨時(shí)的“后浪黨支部”,活躍在兩園建設(shè)的各項(xiàng)工作中,助力太湖源的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;再如,竹種園有限公司、科技服務(wù)中心和竹筍專業(yè)合作社圍繞竹筍產(chǎn)業(yè)鏈,建立了高云竹筍專業(yè)合作社黨支部,把黨組織建在了產(chǎn)業(yè)鏈上,以此更好地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,強(qiáng)化了村莊非正式制度的作用,如村規(guī)民約等。此外,多個(gè)卸任后的村干部也在村莊整治、矛盾協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作中發(fā)揮了重要作用,這其實(shí)也是對(duì)村莊權(quán)威這一非正式制度的靈活運(yùn)用。
太湖源鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并非一蹴而就,從初期的“三帶”到后期的“三高”,這是一種具有階段性、有序性和漸近性的發(fā)展模式,保證了太湖源鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展,也為全國其他地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了可借鑒、可復(fù)制和可推廣的經(jīng)驗(yàn)。