劉偉：社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度從根本上克服了資本主義私有制與生產(chǎn)社會(huì)化之間的對(duì)立，在更大程度上調(diào)動(dòng)了廣大勞動(dòng)者的積極性，克服了資本與勞動(dòng)的根本對(duì)立，在體制上為有效協(xié)調(diào)微觀與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、政府與市場(chǎng)的關(guān)系創(chuàng)造了基礎(chǔ)。在充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力的同時(shí)，從制度上克服了私人利益與社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的對(duì)立，使解放和發(fā)展生產(chǎn)力具有更強(qiáng)勁的動(dòng)力和更廣闊的空間。這一制度優(yōu)勢(shì)具有嚴(yán)密而科學(xué)的理論邏輯，并在實(shí)踐上切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)，突出表現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)造了落后的發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困的發(fā)展奇跡；具有獨(dú)立發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的自主能力，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)的同時(shí)，還具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能夠更大程度地轉(zhuǎn)化為人民生活質(zhì)量的普遍提高。——中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院理事長(zhǎng)（《光明日?qǐng)?bào)》，2019年12月13日11版）

張軍擴(kuò)：完善體制環(huán)境是成功跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵

在后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)代化過程中，除存在“中等收入陷阱”現(xiàn)象外，還存在“制度高墻”現(xiàn)象。該理論通過對(duì)100多個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與制度的比較分析發(fā)現(xiàn)：當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展處在較低水平時(shí)，對(duì)制度環(huán)境的要求不是很高，但當(dāng)其想要突破人均GDP10000美元至12000美元的臨界范圍時(shí)，就需要比較完善的制度環(huán)境，否則很難翻越這堵高墻而進(jìn)入現(xiàn)代國(guó)家行列。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程目前已經(jīng)接近了這個(gè)臨界點(diǎn)，體制環(huán)境的優(yōu)化對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)至關(guān)重要。

完善體制環(huán)境，要以處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系為核心，按照“市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”的要求，抓住主要矛盾和重大問題集中用力，以求取得實(shí)效。——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2019年10月23日15版）

王炳權(quán)：高質(zhì)量發(fā)展需要優(yōu)良的制度環(huán)境

國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的核心是制度體系的完善，表現(xiàn)為社會(huì)的方方面面都被納入完備的制度框架內(nèi)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，不會(huì)因人興事，也不會(huì)因人費(fèi)事。高質(zhì)量的發(fā)展亟需這樣的制度環(huán)境。良好的制度環(huán)境帶來的是良好的社會(huì)秩序和穩(wěn)定的社會(huì)生態(tài)，使社會(huì)成員、各行各業(yè)真正做到各得其所。發(fā)展主體只有在這樣的優(yōu)良環(huán)境下才能有發(fā)展的信心、創(chuàng)造的沖動(dòng)。

在政治層面上，要繼續(xù)嚴(yán)格確保“政出一門”，從制度設(shè)計(jì)上，消除政治分歧與政治爭(zhēng)斗產(chǎn)生的土壤，打造一支講政治、聽指揮、廉潔高效的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。在經(jīng)濟(jì)層面，發(fā)展混合所有制，發(fā)揮不同所有制形式的各自長(zhǎng)處，使其互為補(bǔ)充，需要在制度保障上有進(jìn)一步的創(chuàng)造。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員（《人民論壇》，2019年5月上）

高培勇：資源配置方式?jīng)Q定產(chǎn)業(yè)體系特征

從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，資源配置方式的組合也要經(jīng)歷二維的轉(zhuǎn)向。一是從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)，二是市場(chǎng)和政府干預(yù)都要從簡(jiǎn)單方式轉(zhuǎn)向復(fù)雜方式。政府主導(dǎo)資源配置、直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以集中動(dòng)員全社會(huì)資本和勞動(dòng)力資源，有助于后發(fā)國(guó)家快速推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)起飛；此點(diǎn)既為經(jīng)典發(fā)展理論所認(rèn)同，也是中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代和改革開放的現(xiàn)實(shí)。“政府主導(dǎo)+增長(zhǎng)型政府+基礎(chǔ)性市場(chǎng)機(jī)制”的模式推動(dòng)形成了工業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，但也導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部效率較低、低端主導(dǎo)的格局。當(dāng)資源配置方式組合為“市場(chǎng)主導(dǎo)”+“精巧的市場(chǎng)機(jī)制”+“公共服務(wù)型政府”，則可建立服務(wù)業(yè)主導(dǎo)且各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)體系。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員（《經(jīng)濟(jì)研究》，2019年第4期）

劇錦文：必須按照降低交易成本原則推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革

經(jīng)濟(jì)體制說到底就是一系列約束經(jīng)濟(jì)參與主體行為的規(guī)則，而衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的好壞，首先要看它引起的交易成本高低。好的體制是能使交易成本不斷降低的經(jīng)濟(jì)體制。就目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制而言，盡管大體上與現(xiàn)有的生產(chǎn)力水平是相符的，但仍有許多不盡人意的地方。比如，我國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，資源配置的效率仍有進(jìn)一步提升的空間，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力尚未得到充分發(fā)揮，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

為此，必須加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，按照降低交易成本的基本原則，給予國(guó)有企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；通過“放管服”改革，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更為良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境，最大限度地釋放市場(chǎng)主體的潛在能量，讓經(jīng)濟(jì)體制真正成為高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員（《國(guó)家治理》周刊2019年10月第4期）

劉元春：以中國(guó)特色的宏觀調(diào)控體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)家治理是各種制度有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)、有機(jī)結(jié)合、相互作用的結(jié)果?，F(xiàn)有的各項(xiàng)制度要發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，并轉(zhuǎn)換成有效的治理能力，要有正確的政治方向、戰(zhàn)略方向，要有配置各種資源的制度體系，還要有充分調(diào)動(dòng)各類主體的激勵(lì)機(jī)制和文化體系等。中國(guó)特色的宏觀調(diào)控，排在第一位的是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，很重要的體現(xiàn)是國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃來統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方向、統(tǒng)一行動(dòng)，把各類資源集中起來，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略。財(cái)政政策、貨幣政策是我們宏觀調(diào)控的主要手段。此外，我們的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、就業(yè)等政策也扮演著很重要的角色。上述這些共同構(gòu)成了中國(guó)特色的宏觀調(diào)控體系。——中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，2019年11月19日）

劉尚希：以財(cái)稅體制改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定階段，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族復(fù)興的必然要求。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)與重要支柱，財(cái)稅體制現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的先決條件。國(guó)家治理視角下的財(cái)稅體制改革應(yīng)有新的觀念和新的路徑，特別是應(yīng)在兩級(jí)治理框架下整體協(xié)同推進(jìn)以中央和地方財(cái)政關(guān)系為主體和以預(yù)算制度、稅收制度為兩翼的財(cái)稅體制改革，避免改革陷入“碎片化”；先進(jìn)的制度需要先進(jìn)的管理手段、工具與技術(shù)為支撐，因此，財(cái)稅體制改革須重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免陷入“小馬拉大車”、先進(jìn)制度難操作的境地。財(cái)政要在國(guó)家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，滲透和下沉到公共政策與管理之中，以資金管理為主線，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)公共政策與管理，使公共管理中的人、事、錢更加有效地匹配；財(cái)政要在國(guó)家治理中發(fā)揮支柱作用，需要財(cái)政政策上升為國(guó)家綜合政策，以財(cái)政管理統(tǒng)籌公共管理，以財(cái)政政策協(xié)調(diào)公共政策。——中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記兼院長(zhǎng)、研究員（《國(guó)家治理》周刊，2019年10月第4期）

馬建堂：為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境

要在構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上下功夫。我們要更加充分地調(diào)動(dòng)各類所有制企業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；要實(shí)施最短負(fù)面清單制度，為各類市場(chǎng)主體提供公平的準(zhǔn)入條件；要規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁；要公正執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。要在優(yōu)化政策上下功夫。利潤(rùn)率偏低是制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，促進(jìn)各類資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集，必須提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)率。要通過實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。同時(shí)，要切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，采取降準(zhǔn)、降低實(shí)際利率水平、擴(kuò)大直接融資、支持市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)投資加快發(fā)展等措施，破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題，推動(dòng)金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。——國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，2019年07月17日A07版）

李鵬： 發(fā)揮市場(chǎng)在消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接中的“顯示器”作用

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)已經(jīng)充分展現(xiàn)和發(fā)揮著對(duì)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的拉動(dòng)引領(lǐng)作用，但是與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展要求相比，政府管制、政策調(diào)整和市場(chǎng)體系仍在改革和重建過程中，必須加快這一進(jìn)程，才能更大程度激發(fā)我國(guó)巨大消費(fèi)市場(chǎng)容量的潛在優(yōu)勢(shì)。一是要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，加快完善科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策，激發(fā)創(chuàng)新主體的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。二是要清晰界定政府和市場(chǎng)在促進(jìn)消費(fèi)和創(chuàng)新中的作用，既要發(fā)揮政府在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的宏觀主導(dǎo)作用，更要加快完善促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)、減少管制的微觀市場(chǎng)體系建設(shè)，深度激發(fā)企業(yè)和居民自主發(fā)展熱情。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持，充分發(fā)揮它們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)天然的適應(yīng)力、生存力，使其擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新主體作用。——中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授（《人民論壇》，2019年5月中）

遲福林：以開放創(chuàng)新的突破推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式，其突出特征是全球性開放創(chuàng)新。人工智能、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)集中突破，并加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新一輪科技革命交織融合，更需要以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)厚植創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的根基，增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的技術(shù)支撐，構(gòu)建研發(fā)—市場(chǎng)一體化體系，形成支持、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境、全面激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力、創(chuàng)新潛力。——中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)（《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2019年10月31日15版）

責(zé)編：董惠敏 / 周素麗