中辦國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》 深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新

2019年是思政課建設(shè)的重要年份，以習(xí)近平同志為核心的黨中央注重頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)思政課建設(shè)作出了系列決策與布署。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為深化新時(shí)代思想政治理論課改革創(chuàng)新提供了具體指引。筆者認(rèn)為，《意見(jiàn)》分為五個(gè)方面，既為新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新提供了宏觀(guān)性的理論指導(dǎo)，又指明了思政課建設(shè)的具體路徑和方法。緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這一主線(xiàn)，為思政課改革創(chuàng)新沿著正確政治方向和正確價(jià)值導(dǎo)向前行提供了根本保證。

新時(shí)代黨對(duì)思政課建設(shè)發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”新時(shí)代教育領(lǐng)域面臨的問(wèn)題也發(fā)生了許多新的變化，思政課建設(shè)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系都面臨著改革創(chuàng)新考驗(yàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)思政課建設(shè)從全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃，深刻體現(xiàn)了黨對(duì)思政課建設(shè)在新時(shí)代的新認(rèn)識(shí)，以及思政課改革創(chuàng)新的新思路?？傮w而言，黨對(duì)思政課的領(lǐng)導(dǎo)，由宏觀(guān)理念上的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)入了全面領(lǐng)導(dǎo)的新時(shí)代。這既是時(shí)代創(chuàng)新之需，也是思政課本身帶來(lái)的問(wèn)題意識(shí)和目標(biāo)意識(shí)的自我超越?！兑庖?jiàn)》在思政課教學(xué)科研中如何強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)所進(jìn)行的理念革新和制度創(chuàng)新，不但對(duì)思政課建設(shè)本身具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的探索，也具有非常重要的示范意義，是新時(shí)代黨對(duì)思政課建設(shè)發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

把思政課建設(shè)融入地方黨委的常態(tài)化工作。黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，思政課建設(shè)理應(yīng)由地方黨委肩負(fù)主體責(zé)任。這次《意見(jiàn)》在理念上明確提出，地方各級(jí)黨委要把思政課建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)志性工程擺上重要議程，黨委常委會(huì)每年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議研究思政課建設(shè)，抓住制約思政課建設(shè)的突出問(wèn)題，在工作格局、隊(duì)伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施。同時(shí)，在具體制度建設(shè)上明確提出，建立和完善?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高校和講思政課特別是“形勢(shì)與政策”課制度，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志每學(xué)期結(jié)合學(xué)習(xí)和工作至少講1次課?？梢哉f(shuō)，《意見(jiàn)》對(duì)地方黨委與思政課建設(shè)的關(guān)系作出上述理念定位和制度安排，既賦予了地方黨委抓思政課建設(shè)的權(quán)力，也明確了具體職責(zé)，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，有效地把思政課建設(shè)融入了地方黨委的常態(tài)化工作之中。

對(duì)高校黨委參與思政課建設(shè)給予明確的方法論指引。《意見(jiàn)》建立健全高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)帶頭抓思政課機(jī)制?！兑庖?jiàn)》提出，健全高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)及職能部門(mén)力量深入一線(xiàn)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、服務(wù)學(xué)生發(fā)展的制度性安排。高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)作為思政課建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合自身學(xué)科背景和工作經(jīng)歷，帶頭走進(jìn)課堂聽(tīng)課講課，帶頭推動(dòng)思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。要充分利用有利條件開(kāi)展思想政治教育，如開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮講話(huà)等要鮮明體現(xiàn)黨的教育方針、積極傳播馬克思主義科學(xué)理論、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。在考評(píng)體系的設(shè)置上不斷進(jìn)行符合時(shí)代需求的創(chuàng)新，把思政課建設(shè)情況納入學(xué)校黨的建設(shè)工作考核、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。這些具體的制度安排，為高校思政課建設(shè)營(yíng)造了良好的組織保證條件，也對(duì)高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)支持思政課建設(shè)提出了明確的要求，同時(shí)對(duì)高校黨委如何參與思政課建設(shè)給于了明確的方法論指引。這些具有新的歷史特點(diǎn)的制度建設(shè)，在中國(guó)思政課建設(shè)史上，都是前所未有的。高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)的有效參與，必將對(duì)未來(lái)高校的思政課建設(shè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。

以大歷史觀(guān)謀劃思政課建設(shè)實(shí)踐，積極拓展思政課建設(shè)新格局。思政課建設(shè)不是單兵作戰(zhàn)，而是黨的教育工作中的重要一環(huán)，既要放到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的整體布局中予以謀劃，在整個(gè)教育體系的設(shè)置中予以謀劃，在人才成長(zhǎng)的各個(gè)歷史階段予以謀劃，以形成體系化的思政課建設(shè)體系?！兑庖?jiàn)》明確提出，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把思政課建設(shè)納入重要議事日程，教育部、中央宣傳部等部門(mén)要牽頭抓好思政課建設(shè)。在思政課的配套制度建設(shè)上，《意見(jiàn)》也進(jìn)行了具有可操作性的安排，要求有關(guān)部門(mén)和各地要保證思政課管理人員配備，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。將多年摸索出的經(jīng)驗(yàn)予以制度化，如堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦思政課，推動(dòng)思政課實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)結(jié)合，思政小課堂和社會(huì)大課堂結(jié)合，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等就近與高校對(duì)接，掛牌建立思政課實(shí)踐教學(xué)基地，完善思政課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制。從上述內(nèi)容來(lái)看，思政課建設(shè)既強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的體系化，又強(qiáng)調(diào)思政課建設(shè)效果考評(píng)機(jī)制的體系化，同時(shí)強(qiáng)調(diào)整合各種參與思政課建設(shè)力量的體系化。同時(shí)可以看到，《意見(jiàn)》用大的歷史觀(guān)予以謀劃思政課建設(shè)實(shí)踐，力圖形成歷史中的思政課教育觀(guān)和思政課教育中的歷史觀(guān)相互依存的思政課建設(shè)思想體系。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心副主任。此文為北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心項(xiàng)目（19GJJB002）的階段性成果。）