【來自國新辦新聞發(fā)布會的報(bào)道】    

新時代中國防御性國防政策的全面闡釋

——國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹《新時代的中國國防》白皮書

光明日報(bào)記者 劉小兵

7月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新時代的中國國防》白皮書，并舉辦新聞發(fā)布會，國防部和中央軍委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹和解讀白皮書的主要內(nèi)容。

　　《新時代的中國國防》白皮書的六個首次

國防部負(fù)責(zé)人介紹，新版白皮書在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，與過去相比主要有六個首次：一是首次構(gòu)建新時代中國防御性國防政策體系。白皮書闡明，中國的社會主義國家性質(zhì)，走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇，獨(dú)立自主的和平外交政策，“和為貴”的中華文化傳統(tǒng)，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。二是首次闡述中國軍隊(duì)新時代的使命任務(wù)。白皮書明確闡述中國軍隊(duì)新時代使命任務(wù)為“四個戰(zhàn)略支撐”。三是首次指出“永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍”是新時代中國國防的鮮明特征。白皮書重申我國國防自衛(wèi)防御的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)中國的國防建設(shè)和發(fā)展，始終著眼于滿足自身安全的正當(dāng)需要，始終是世界和平力量的增長。四是首次提出服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時代中國國防的世界意義。白皮書深刻揭示中國夢與世界夢、中國國防和軍隊(duì)建設(shè)同世界和平穩(wěn)定的內(nèi)在必然聯(lián)系。五是首次全景式展現(xiàn)深化國防和軍隊(duì)改革取得的歷史性成就。白皮書系統(tǒng)呈現(xiàn)中國軍隊(duì)進(jìn)入新時代以來，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面深化國防和軍隊(duì)改革的情況。六是首次將國防費(fèi)位居世界前列的國家進(jìn)行國際比較。白皮書從國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，國防費(fèi)占財(cái)政支出比重和人均國防費(fèi)水平等三個維度，比較2017年國防費(fèi)位居世界前列國家的有關(guān)情況，有力說明中國國防費(fèi)增長是合理適度的，開支水平是偏低的。

　　深化國防和軍隊(duì)改革取得了歷史性成就

《新時代的中國國防》白皮書系統(tǒng)介紹中國軍隊(duì)重塑領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，推進(jìn)軍事政策制度改革的有關(guān)情況。

“這次深化國防和軍隊(duì)改革，堅(jiān)持體系化設(shè)計(jì)、工程化推進(jìn)，總體上是按照‘三大戰(zhàn)役’來打的。”中央軍委負(fù)責(zé)人談到，第一仗，率先展開領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，重在解決體制性障礙；第二仗，壓茬推進(jìn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，重在解決結(jié)構(gòu)性矛盾；第三仗，著力深化政策制度改革，重在解決政策性問題。這次改革，打破了長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，改變了長期以來陸戰(zhàn)型、國土防御型的力量結(jié)構(gòu)和兵力布勢。這次軍事政策制度改革的主要安排是，2020年前，完成各系統(tǒng)各領(lǐng)域主干政策制度改革，構(gòu)建起中國特色社會主義軍事政策制度體系的基本框架。到2022年，完善各領(lǐng)域配套政策制度，構(gòu)建起比較完備的中國特色社會主義軍事政策制度體系。同時，聯(lián)合出臺了加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織建設(shè)、改善官兵待遇保障、軍事訓(xùn)練監(jiān)察、文職人員聘用管理等一系列政策制度共27項(xiàng)，今年上半年已經(jīng)全部完成。這些政策制度的出臺，在深化改革成效、聚力練兵備戰(zhàn)、回應(yīng)官兵關(guān)切等方面發(fā)揮了重要作用，受到部隊(duì)高度評價。

　　新時代軍事戰(zhàn)略方針承擔(dān)的歷史使命

《新時代的中國國防》白皮書中提到，新時代中國國防的戰(zhàn)略指導(dǎo)是貫徹落實(shí)新時代軍事戰(zhàn)略方針。“這次制定出臺的新時代軍事戰(zhàn)略方針是習(xí)近平主席把握時代發(fā)展大勢，總攬國家安全全局，創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)作出的重大決策，是推動全面建成世界一流軍隊(duì)，支撐實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略之舉。”中央軍委負(fù)責(zé)人介紹說，新中國成立以來，我軍繼承積極防御戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略傳統(tǒng)，先后對軍事戰(zhàn)略方針進(jìn)行了八次重大調(diào)整，平均8至10年調(diào)整一次，每次對軍事戰(zhàn)略方針作出重大調(diào)整主要基于三個方面因素：一是黨的戰(zhàn)略思想和軍事政策是制定和調(diào)整軍事戰(zhàn)略方針的根本指導(dǎo)；二是國際戰(zhàn)略格局重大變化及對國家安全環(huán)境的影響，是制定和調(diào)整軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略方針的客觀依據(jù)；三是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，引發(fā)軍事領(lǐng)域的深刻變革，特別是戰(zhàn)爭形態(tài)的演變，是制定和調(diào)整軍事戰(zhàn)略方針的主要動因。

新時代軍事戰(zhàn)略方針，是全面貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，指導(dǎo)新時代軍事力量運(yùn)用與建設(shè)的方針。