作者： 高德步 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院教授，中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員

現(xiàn)代化的目的是要解決人類所受到的自然的束縛和物質(zhì)匱乏的束縛，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步追求美好生活。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，就是以人為本，以民為本，提高民生福祉。但是，在一個相當(dāng)長的時期里，物的發(fā)展成為現(xiàn)代化的目標(biāo)和本質(zhì)，而人的發(fā)展反倒成了工具和手段，從而違背了民生之根本。黨的十九大報告指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。”這就從根本上揭示了發(fā)展的本質(zhì)，為我們指明了發(fā)展的終極目標(biāo)，也是中國特色社會主義新時代發(fā)展的戰(zhàn)略指向。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以民為本，多謀民生之利、多解民生之憂

馬克思指出：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。” 生命是一切價值的根源，也是一切價值的歸結(jié)點(diǎn)，生命價值是具有終極意義的價值，而民生的最基本精神就是對生命的尊重。中國古代經(jīng)典《左傳》說：“事以厚生，生民之道。”這里，“生”就是生命，民就是“生民”，而民生就是人民的生產(chǎn)、生活、生計(jì)的方方面面。所以，一切政治、經(jīng)濟(jì)、社會的活動，都最終要?dú)w結(jié)為民生的考慮。

民生既是人們實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)文化生活，同時也是對美好生活的向往和追求。民生以生民的生命價值為核心，以現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活為基礎(chǔ)，即首先考慮的是生民的生存和發(fā)展——“生民之道”。“生民之道”就是從對人的生命關(guān)懷到對人們生產(chǎn)和生活的關(guān)注，這里首先強(qiáng)調(diào)的是人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。而在人民生產(chǎn)和生活發(fā)展的基礎(chǔ)上，還要提升民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求，滿足人們對美好生活的追求，也就是人民群眾在生存和發(fā)展基礎(chǔ)上的意志表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的權(quán)利。這也就是《尚書》所說的：“道洽政治，澤潤生民。”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以民為本。在這里，“民生”是價值基礎(chǔ)，而“民本”則是價值核心。中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，我們必須正確定位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)從外在目標(biāo)向本質(zhì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)向。具體說，就是多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義，使幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。

新時代要把對人的尊重與自身的價值發(fā)展作為社會發(fā)展的根本目標(biāo)

現(xiàn)代生產(chǎn)重在物質(zhì)資料的增加，即通過科學(xué)技術(shù)對自然資源和自然力高效率的利用，使社會產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)幾何級數(shù)的增長。這是工業(yè)化時代生產(chǎn)方式的典型特征。但是在資本主義制度下，這種生產(chǎn)方式必然導(dǎo)致生產(chǎn)目的的異化，即生產(chǎn)從滿足人們物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蠡麧櫤透咚俣仍鲩L。追求高速度增長的經(jīng)濟(jì)體制和模式下，也必然異化為片面的經(jīng)濟(jì)效率和GDP指標(biāo)。而人們對美好生活的向往和追求，往往遭到忽視甚至被遺忘。

生產(chǎn)目的的異化本質(zhì)上是資本主義勞動的異化。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，比較了古代社會與現(xiàn)代社會的生產(chǎn)，指出：“根據(jù)古代的觀點(diǎn)，人，不管是處在怎樣狹隘的民族的、宗教的、政治的規(guī)定上，畢竟始終表現(xiàn)為生產(chǎn)的目的，在現(xiàn)代世界，生產(chǎn)表現(xiàn)為人的目的，而財(cái)富則表現(xiàn)為生產(chǎn)的目的。”馬克思認(rèn)為，勞動是人的本質(zhì)。人可以通過勞動改變自然物使之符合人自身的需要，還可以通過勞動創(chuàng)造快樂、幸福和美感。但是，在現(xiàn)代資本主義社會勞動異化了，人的勞動能力成了勞動力，勞動力成為商品進(jìn)入市場，進(jìn)一步成為可變資本，而勞動過程也就轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)剩余價值的過程。通過這一系列轉(zhuǎn)變，人成了工具，即生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的工具、創(chuàng)造剩余價值的工具，創(chuàng)造利潤的工具?？傊?，目的成了手段，本質(zhì)成了工具，人成了“倒置之民”。

早在一百多年前，馬克思就提出“人的自由和全面發(fā)展”這一偉大命題。第二次世界大戰(zhàn)后，東西方都在加速工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長，GDP成了競相追逐的目標(biāo)，而生態(tài)環(huán)境和社會公平等問題遭到嚴(yán)重的忽視。1983年，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯出版《新發(fā)展觀》一書，提出了以人為中心、以文化價值為尺度的新發(fā)展觀。佩魯認(rèn)為，人類社會必須將“人的全面發(fā)展”作為最高理念，作為發(fā)展的根本目標(biāo)與核心價值，而將所有的經(jīng)濟(jì)物化過程僅僅作為人發(fā)展的手段。他指出：“市場是為人而設(shè)的，而不是相反；工業(yè)屬于世界，而不是世界屬于工業(yè)；如果資源的分配和勞動的產(chǎn)品要有一個合法的基礎(chǔ)的話，即便是在經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，它也應(yīng)依據(jù)人為中心的戰(zhàn)略。”

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這就要求我們進(jìn)一步確定“以人為本”的發(fā)展觀，進(jìn)一步確定人在發(fā)展中的位置，即重視“人是目的”的觀念，將社會與國家發(fā)展的標(biāo)尺，集中到“人的自由全面發(fā)展”這一宗旨上來。只有把人的尊重與自身的價值發(fā)展作為社會發(fā)展的根本目標(biāo)，社會各方面的發(fā)展才具有意義，而且只有使社會各方面獲得協(xié)調(diào)發(fā)展，作為社會主體的人才能得到發(fā)展。

加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系

不斷地增進(jìn)民生福祉，一方面是最大限度地滿足人們物質(zhì)文化需要，另一方面是滿足人們對美好生活的追求，而美好生活具體體現(xiàn)為生活和消費(fèi)的質(zhì)量。隨著我國工業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人們對物質(zhì)文化生活的需要逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ篮蒙钚枰淖非?。這就要求我們在發(fā)展過程中解決生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系。

發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉，生產(chǎn)的目的是滿足人的需要和消費(fèi)?？傊罡ｌ硎前l(fā)展的目的，消費(fèi)滿足是生產(chǎn)的目的。但是在現(xiàn)代資本主義社會，消費(fèi)不是目的而只有利潤才是目的。如果沒有利潤，資本主義生產(chǎn)必然就停止了，因?yàn)闆]有人僅僅為了滿足社會消費(fèi)需要而從事生產(chǎn)。所以，一切生產(chǎn)方式的設(shè)計(jì)，生產(chǎn)過程的組織，都圍繞著利潤這個中心。這就是生產(chǎn)的異化。在這里，消費(fèi)變成了滿足生產(chǎn)的手段，人不是消費(fèi)的主體而是消費(fèi)的奴隸。與此同時，人的需要中的精神因素正喪失殆盡，精神文化需要正在蛻變?yōu)槲镔|(zhì)需要的形式。而解決這個矛盾，就必須重新建立以生活和消費(fèi)為目的的生產(chǎn)，即以滿足民生福祉為目的的生產(chǎn)。

在中國特色社會主義新時代，隨著人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對產(chǎn)品的需求量總是不斷增加，更重要的是對產(chǎn)品的質(zhì)量要求不斷提升，而且日復(fù)一日地產(chǎn)生著層出不窮的新需求。因此，我們必須完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)環(huán)境生態(tài)的意義，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。與此同時，還要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。

總之，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。一切發(fā)展都要以人的發(fā)展為根本，一方面關(guān)注人的自然生命發(fā)展，包括生命的健康、知識的豐富、智慧的提高，另一方面，要關(guān)注人的精神的發(fā)展，即人的一切精神活動的發(fā)展，包括道德水平、價值觀念、社會信仰，以及人們對于未來的夢想。而在具體的發(fā)展實(shí)踐中，則要保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

責(zé)編/孫娜