黨的十八大以來，中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，習(xí)近平總書記就如何打造合格干部隊(duì)伍，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)表了多次講話，提出了好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，對干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求，告誡黨員干部要“對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”，“要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人”，要有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”。
干部隊(duì)伍建設(shè)的新特點(diǎn)
十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：一是重新回歸我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。如，對干部首先要求堅(jiān)定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰；要求黨員干部對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)；反對“四風(fēng)”，廉潔做人，等等。
二是緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。依據(jù)我黨長期的反腐經(jīng)驗(yàn)和面臨的干部隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)峻形勢，中央明確“打蛇打七寸”，防止“上梁不正下梁歪”。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》反復(fù)特別強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和高級干部，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化了對領(lǐng)頭羊和領(lǐng)頭雁的政治要求、紀(jì)律要求、作風(fēng)要求，其強(qiáng)度超過了以往任何時(shí)期的黨規(guī)黨紀(jì)要求。
三是強(qiáng)化了制度法規(guī)的建章立制。將我黨歷史上，特別是十八大以來黨建工作中，為實(shí)踐所證明的好經(jīng)驗(yàn)好做法用法規(guī)的形式加以固定下來，密集出臺了多部黨內(nèi)法規(guī)，力圖從制度上加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保干部新標(biāo)準(zhǔn)新要求轉(zhuǎn)為制度化，對干部隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮長期性的作用。
如何確保選人用人新標(biāo)準(zhǔn)新要求落到實(shí)處
必須堅(jiān)持黨管干部原則，強(qiáng)化黨組織在選人用人中的主體責(zé)任和把關(guān)責(zé)任。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨委的主體責(zé)任主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。因此，在干部選拔任用上，黨組織要堅(jiān)決杜絕任人唯親、拉幫結(jié)伙、封官許愿、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、打招呼遞條子等種種惡習(xí)和不正之風(fēng)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，選用干部應(yīng)以堅(jiān)持事業(yè)為上，要格外關(guān)注那些作風(fēng)正派、勇于干事、銳意進(jìn)取的干部，把想改革、謀改革、善改革的干部及時(shí)提拔起來。
繼續(xù)全面深化干部人事制度改革。近幾年在黨政干部選拔任用方面出臺了多項(xiàng)規(guī)定，將一些在實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法和教訓(xùn)總結(jié)及時(shí)上升到制度層面，有力完善了黨政干部管理制度和公務(wù)員管理制度?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對干部選拔任用的“進(jìn)”“管”“出”都作出了明確規(guī)定，并對干部使用過程中長期沒有得到很好解決的“破格”提拔、“裸官”任用、犯錯(cuò)干部“復(fù)出”等群眾關(guān)心和社會(huì)熱議的焦點(diǎn)問題做出了明確規(guī)定，這是深化干部人事制度改革的重大突破，深得民心。除此之外，今后還需要進(jìn)一步在干部輪崗、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、離任審計(jì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部交流等方面繼續(xù)深化改革，拓寬選人用人渠道，嚴(yán)格選人用人責(zé)任，增強(qiáng)廉政意識，不斷進(jìn)行制度完善。
全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化監(jiān)督，有腐必反。十八大以來在正風(fēng)反腐、嚴(yán)明紀(jì)律問題上，新一屆黨中央向全黨全社會(huì)表明了零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心和壯士斷腕的勇氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１７年６月底，全國累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題１７萬多起，處分１３萬多人。平均每天因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被查處的問題超過１００起。截至２０１６年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部２４０人，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分超過１１９萬人?？梢哉f，持續(xù)幾年的反腐風(fēng)暴對廣大干部起到了強(qiáng)大的警示作用。同時(shí)，信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)化制度監(jiān)督勢在必行。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確了黨內(nèi)五大監(jiān)督體系，還實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合。這些制度規(guī)定將進(jìn)一步確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，促使干部隊(duì)伍健康發(fā)展，不辱使命，確保實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大目標(biāo)。
（作者：劉霞，中國人事科學(xué)研究院人才戰(zhàn)略與政策研究室主任、研究員）
