如何解決執(zhí)行難問題目前是社會普遍關(guān)注的重大問題，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，對破產(chǎn)企業(yè)辨證施治，當(dāng)救則救，當(dāng)清則清，讓破產(chǎn)制度真正落地。

如何解決執(zhí)行難問題目前是社會普遍關(guān)注的重大問題，解決執(zhí)行難的行動搞了一次又一次，還是難以從根本上解決問題。解決執(zhí)行難問題，提高被執(zhí)行人自覺執(zhí)行的法治意識，通過信息化手段查人查物查錢，限制失信被執(zhí)行人高消費等手段是很有必要的，從民商事司法機制上完善制度化的設(shè)計和協(xié)調(diào)配合，也是十分重要的。

長期以來，我國民商事司法主要通過“立案、審判和執(zhí)行”這三環(huán)節(jié)的機制運行的。通常情況下，三環(huán)節(jié)的運行機制可以結(jié)束民商事案件糾紛解決的周期。但在被執(zhí)行人沒有執(zhí)行能力的情況下，三環(huán)節(jié)的運行機制就捉襟見肘，難以適應(yīng)要求?，F(xiàn)在采用的方法是中止本次執(zhí)行程序，這種方法不是案件的終結(jié)，問題依然存在。

正是在這一背景下，民商事司法機制應(yīng)當(dāng)引入第四個環(huán)節(jié):破產(chǎn)。在當(dāng)事人符合破產(chǎn)條件的情況下，通過執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)，根據(jù)當(dāng)事人的不同情況，符合破產(chǎn)重整的，采用破產(chǎn)重整方式救活企業(yè)；符合破產(chǎn)清算的“僵尸企業(yè)”，采用破產(chǎn)清算的方式實現(xiàn)市場出清；符合破產(chǎn)和解的，由當(dāng)事人之間達成和解。這三種方式既能妥善保護債權(quán)人的合法權(quán)利，又能保護債務(wù)人的合法權(quán)利，還有可能使“生病企業(yè)”療傷養(yǎng)體，重返市場經(jīng)濟的戰(zhàn)場。通過破產(chǎn)環(huán)節(jié)，執(zhí)行環(huán)節(jié)無解的執(zhí)行不能問題，可以順利依法化解。在當(dāng)前條件建立和完善破產(chǎn)制度，既是建立和完善市場主體救治和退出機制的需要，也是從制度打通解決執(zhí)行難問題“最后一公里”的需要。

目前要搞好執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作，要解放思想，從民商事司法工作的全局考慮問題。只要被執(zhí)行人符合破產(chǎn)條件，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。要反對在被執(zhí)行人符合破產(chǎn)條件后，依然堅持執(zhí)行，先將被執(zhí)行人的“肉”挖光，再將案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。這樣做的結(jié)果，可能會將可以救治的企業(yè)“整死”，無法再施救。同時，對其他債權(quán)人也不公平。要反對拒絕接受執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件，認為這是把矛盾轉(zhuǎn)嫁給破產(chǎn)審判。要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，對破產(chǎn)企業(yè)辨證施治，當(dāng)救則救，當(dāng)清則清，讓破產(chǎn)制度真正落地。

執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)已經(jīng)有了良好開端。經(jīng)過大家共同努力，民商事司法工作機制中的第四個環(huán)節(jié)一定會建立，阻擋執(zhí)行難的“最后一公里”一定會打通！中國的破產(chǎn)制度一定會在市場經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用！ 

（作者：最高人民法院審委會專職委員  杜萬華）