民本思想是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華。民本思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，肇始于夏商周時(shí)期，發(fā)展于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，定型于漢代，此后歷朝歷代雖有所演變，然而其思想主旨始終沒(méi)有變化。民本思想對(duì)中華文明的發(fā)展具有重要作用。

民本思想肇始于夏商周時(shí)期?！渡袝?shū)·五子之歌》記載：大禹的孫子太康無(wú)道，被有窮、后羿抓起來(lái)廢了。太康的五個(gè)弟弟作《五子之歌》述大禹之訓(xùn)誡：“民惟邦本，本固邦寧。予視天下愚夫愚婦，一能勝予，一人三失，怨豈在明，不見(jiàn)是圖。予臨兆民，懔乎若朽索之馭六馬，為人上者，奈何不敬。”意思是說(shuō)，人民是國(guó)家的根基，根基牢固了國(guó)家才能安寧；天下百姓都比我強(qiáng)，一人失誤多次，民怨難道要明顯了才發(fā)現(xiàn)？應(yīng)當(dāng)防患于未然。我面對(duì)億萬(wàn)人民，恐懼得像用腐朽繩索駕馭六匹馬，做君王的怎么能不敬畏？這是首次提出“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想。大禹不僅提出了民本思想，并且也在治國(guó)中踐行民本思想。周公總結(jié)商亡的教訓(xùn)，主張“以德配天”“敬德保民”，以民本思想為指導(dǎo)實(shí)施“德治”。《尚書(shū)·康誥》的許多記載表明，周公深知殷商之鑒，努力安民保民、實(shí)施“德政”。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期百家爭(zhēng)鳴，其中對(duì)待人民的態(tài)度是一個(gè)重要議題。特別是儒家的孔子、孟子、荀子所論形成了初步的思想體系，提出了一系列命題，如“安民利民”“民貴君輕”“平政愛(ài)民”“順從民意”?？鬃印⒚献?、荀子都認(rèn)為統(tǒng)治者只有贏得民心才能得到天下，因此必須愛(ài)民、順民、安民、利民。齊宣王攻克燕國(guó)后，問(wèn)孟子是否應(yīng)該吞并燕國(guó)。孟子說(shuō)：“取之而燕民悅，則取之……取之燕民不悅，則勿取。”他以人民的意愿和利益為前提，為儒家民本思想定下了基調(diào)。先秦時(shí)代的民本思想與古希臘時(shí)代的人本主義思想有相通之處，都有重視人的意思。不過(guò)，古希臘從蘇格拉底開(kāi)始興盛起來(lái)的人本主義思想中的“人”并不包括自由人之外的奴隸，所以其范圍是非常有限的。中國(guó)古代民本思想比起西方奴隸制度下形成的人本主義思想更加具體、更加具有人情味，盡管不免有其蒙蔽性。

西漢政治思想家賈誼總結(jié)了先秦儒家的民本思想，形成了系統(tǒng)完整的民本思想。賈誼深入闡述了人民的重要性，總結(jié)出人民是國(guó)家興衰成敗根本的結(jié)論，完善了民本思想體系?！妒酚?middot;酈生陸賈列傳》指出：“王者以民人為天，而民人以食為天。”這就高度評(píng)價(jià)了中國(guó)古代民本思想。唐代柳宗元在“民為本”思想的基礎(chǔ)上提出“吏為民役”的觀點(diǎn)，可以說(shuō)是中國(guó)古代民本思想發(fā)展的高峰。他認(rèn)為，當(dāng)官者是人民的仆役，是要為人民辦事的。

中國(guó)古代民本思想在歷代開(kāi)明封建統(tǒng)治者的政治實(shí)踐中具體化為以下幾個(gè)主要方面。一是畏民重民，尊重和敬畏人民?？鬃犹岢觯?ldquo;大畏民志，此謂知本。”唐太宗李世民專門(mén)寫(xiě)了《民可畏論》。民本思想強(qiáng)調(diào)國(guó)家的安危、存亡、興衰、功業(yè)，均取決于人民。二是知民得心，體察民情民意?！豆茏?middot;牧民》中說(shuō)：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”孟子總結(jié)了夏桀、商紂亡國(guó)的歷史教訓(xùn)：失其民心。蘇軾在《上神宗皇帝書(shū)》中說(shuō)：“未論行事之是非，先觀眾心之向背。”三是愛(ài)民恤民，體恤愛(ài)護(hù)人民群眾。孔子主張“節(jié)用而愛(ài)民，使民以時(shí)。”宋代朱熹說(shuō)：“天下之務(wù)莫大于恤民，而恤民之本，在人君正心術(shù)以立紀(jì)綱。”四是憂民利民，關(guān)心人民疾苦，為民謀利益?！睹献?middot;梁惠王下》中最早提出“憂民”：“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂。”歷朝歷代流傳下來(lái)許多憂國(guó)憂民的文辭詩(shī)歌，如“心中為念農(nóng)?？啵锶缏勷噧雎?rdquo;“百姓多寒無(wú)可救，一身獨(dú)暖亦何情”“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”。憂國(guó)憂民的民本思想深深蘊(yùn)藏于士大夫心間。五是富民強(qiáng)國(guó)，使人民富裕、國(guó)家強(qiáng)大?！墩撜Z(yǔ)·顏淵》中說(shuō)：“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”《管子·治國(guó)》中說(shuō)：“凡治國(guó)之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也……故治國(guó)常富，而亂國(guó)常貧。是以善為國(guó)者，必先富民，然后治之。”民富才能國(guó)強(qiáng)，這是中國(guó)古代民本思想總結(jié)的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)古代民本思想對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，使得廣大人民在一定程度上能夠安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)了中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展，形成了中國(guó)歷史上漢代“文景之治”、唐代“貞觀之治”“開(kāi)元盛世”、清代“康雍乾盛世”等繁榮時(shí)期。但是，中國(guó)古代民本思想也有其階級(jí)和歷史的局限性。比如，中國(guó)古代民本思想是為了鞏固封建專制統(tǒng)治而提出的，更多的是從農(nóng)民起義、人民反抗剝削壓迫的教訓(xùn)中不得已而總結(jié)出來(lái)的。它主要是一種得民心、存社稷、固君位的“馭民”“牧民”“治民”的權(quán)術(shù)，是以“君權(quán)至上”“以君為本”“官本位”為前提的王道、仁政和德治，實(shí)質(zhì)上只是一種開(kāi)明的統(tǒng)治策略。再如，中國(guó)古代民本思想并不尊重人民群眾的個(gè)體價(jià)值與權(quán)利，不可能賦予人民政治權(quán)利。人民無(wú)法維護(hù)自己的利益，不能當(dāng)家作主，沒(méi)有任何政治保障，只不過(guò)是君王的臣民，只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利。盡管如此，中國(guó)古代民本思想的“民貴君輕”“平政愛(ài)民”“富民強(qiáng)國(guó)”“重民保民”“恤民憂民”等思想，在今天仍具有重要借鑒價(jià)值。

（作者單位：華東政法大學(xué)人文學(xué)院）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年07月31日 16 版）