中國玻璃大王曹德旺 圖源：新華網

【解碼哥說】

臨近年末，一則所謂中國“玻璃大王”曹德旺要“跑路”的新聞引發(fā)廣泛關注。在媒體對其的采訪中，曹德旺表示中國“除了人力，什么都比美國貴”。其背后，則是曹德旺的福耀玻璃準備投資10億美元，在美國建設一家玻璃工廠。

由于這則新聞扣合了當前各界對中國營商成本過高的認識，引起媒體廣泛報道。而聯(lián)系此前曾引起熱議的“李嘉誠要跑”、“富士康要在美國生產蘋果手機”的新聞，人們不禁擔憂，中國是否對企業(yè)失去吸引力了？在中美經濟競爭中，中國的優(yōu)劣勢各是什么？海外網就此采訪了中國社科院財經戰(zhàn)略研究院專家張德勇。

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美國地方政府正在加緊“招商引資”

曹德旺在采訪中表示，美國幾個州的招商局紛紛向他拋出非常有吸引力的優(yōu)惠條件，這讓他感到，美國恢復制造業(yè)大國的決心很大，從總統(tǒng)到各個政府部門的一把手都出面為發(fā)展制造業(yè)“站臺”。

張德勇認為，這體現出美國地方政府為了促進當地就業(yè)確實很積極。美國實體經濟已經空心化，自奧巴馬政府提出“制造業(yè)回歸”方針之后，一直在推行發(fā)展制造業(yè)的政策。不過，相比于中國，美國始終存在工人成本高、工會力量大、環(huán)保標準嚴等不利于制造業(yè)發(fā)展的因素，要“復興制造業(yè)”沒那么簡單，這也是奧巴馬的“制造業(yè)回歸”并未取得明顯效果的原因。

作為一家企業(yè)，福耀玻璃決定在其消費地美國建廠，是從其經營的實際需求出發(fā)的，事實上，通用、大眾、豐田等發(fā)達國家的跨國企業(yè)最初走出國門，也是遵循著同樣的邏輯。隨著中國企業(yè)實力的發(fā)展壯大，“走出去”成為跨國企業(yè)的案例將越來越多，福耀只不過因為比較早地“吃螃蟹”受到更多關注罷了。而這種符合經濟邏輯的企業(yè)對外投資，也是國家“中企走出去”戰(zhàn)略所鼓勵的。

“取消增值稅”并不符合現實

不少國內媒體把報道焦點放在曹德旺提出“中國稅負太高”，他還提出方案：像美國一樣，取消增值稅，提高所得稅，賺錢了交稅，沒賺錢就不交稅。

張德勇告訴海外網，中國的增值稅學自歐洲，以商品在生產過程中的“增值額”為征稅標的，采取“層層抵扣”的做法。工資之所以不能抵扣，是因為工資費用已經在所得稅中進行了抵扣，如果在增值稅中再次抵扣，就面臨重復抵扣的問題，顯然并不合理。曹德旺作為企業(yè)家對稅制原理可能并不熟悉，其評價也并不準確。

事實上，稅收政策也是國際競爭的一個重要方面，各國的稅收政策都是考慮到各項營商成本后綜合制定的，在全球資本競爭的今天，讓本國的稅負過高，就會傷害到本國吸引外資的“魅力”，這點哪國也不傻，正是市場機制的作用讓稅率達到了一種平衡。稅收領域有一句名言就是，“征稅的藝術，是盡可能多地拔取鵝毛，而讓鵝的叫聲最小。”竭澤而漁的事情，任何明智的國家都會三思。

不過，應該承認，中國的綜合稅負在主要經濟體中偏高，這會影響到中國營商環(huán)境的競爭力。但是，相比于“取消增值稅”這種不太現實的主張，更可能實施的，還是目前中國政府正在推行的“營改增”等為企業(yè)減稅、減負的做法。張德勇表示，對于曹德旺提到的增值稅的問題，目前主要的討論方向是簡化、合并增值稅從3%到17%的的稅率檔次，降低增值稅稅率等。另一方面，由于“稅收法定”，調整稅率牽涉到法律的調整，對此的謹慎態(tài)度決定了其步伐不會很快。相比之下，由政府征收的各項行政收費還有下降的空間，而且“降費”比“減稅”也更容易。

解碼哥也聽到過一些企業(yè)家抱怨，各種各樣、名目繁多的這費、那費受不了，再碰上以此刁難、要挾的，大大增加了企業(yè)的經營成本。并且，企業(yè)這些多出來的成本，并沒有歸入國庫，一些就變成了腐敗分子的“尋租”收入，既不益民，也不利國。而這就需要在簡政放權，建設廉潔、高效政府上多做文章，而這也是當前政府改革的重要方面。

特朗普減稅“大招”面臨制約

近來，日本軟銀孫正義、臺灣富士康、福耀玻璃等知名企業(yè)準備投資美國的新聞頻出，也反映出美國特朗普贏得大選之后國際經濟界的一種心態(tài)。由于特朗普在競選期間高調提出要“讓美國更強大”，還提出了要把企業(yè)所得稅從目前的35%一次性降到15%的主張，令外界對于其上臺后美國“制造業(yè)回歸”的前景表示期待。

不過，張德勇認為，特朗普的競選言論若要變成上臺后的政策，還面臨著多重制約。

從國內來說，盡管特朗普代表的共和黨已經控制了從白宮到國會的主要政府機構，共和黨的傳統(tǒng)政治立場也是要減稅，但特朗普如此“激進”的減稅主張在黨內也面臨著審慎意見，更不用說民主黨方面了。此外，特朗普的勝選并未得到大多數國民的支持，公民選票數還低于希拉里，這也對他的所作所為構成了一種限制。

在國外，包括歐盟、日本、中國在內的各國也不會坐視美國“自己玩”，對于可能造成國際經濟秩序混亂的激進“稅收競爭政策”，各國都會施加壓力。如果各國打“經濟戰(zhàn)”，實力已經開始衰弱的美國也受不了。

其實，綜觀特朗普“內閣”，有多名經濟經驗豐富的富商位列其中。對于世界經濟秩序穩(wěn)定對于經濟活動的意義，他們肯定也比一般政客有著更深刻的理解。畢竟，一個經濟混戰(zhàn)、秩序紊亂的世界，不符合所有國家的利益。特朗普上臺后，其政策做出適當妥協(xié)，將是大概率事件。（執(zhí)筆/海外網評論員 王少喆）

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