人民論壇測評中心構建了以增長和穩(wěn)定兩個要素為核心指標的GDP健康度指數(shù)模型，應用15個副省級城市2014年四個季度經濟增長數(shù)據(jù)（同比），對各城市GDP健康度水平進行了統(tǒng)計測算，對不同城市在增長或穩(wěn)定方面具有的優(yōu)勢、存在的問題等進行了比較分析。以此為基礎，指出了各市今后提高GDP健康度的重點路徑。

核心指標：經濟增長均速 經濟增長穩(wěn)定度

測評結果：

為了更好地發(fā)揮重要城市在經濟發(fā)展中的引領作用，上世紀90年代，我國在部分省會城市和計劃單列市的基礎上，設立了15個行政級別相當于副省級管轄權的城市（最初為16個，后其中的重慶市被劃為直轄市）。經過多年的改革發(fā)展，15個副省級城市在國民經濟體系中占有十分重要的地位，地區(qū)生產總值、財政收入、居民人均可支配收入、利用外資額等均保持著較快的增長，對周邊城市產生了巨大示范帶動效應，對整個國家經濟的發(fā)展做出了突出貢獻。

當前，中國經濟進入新常態(tài)，經濟下行壓力較大，在經濟增長方面既面臨到了新動力形成的不足，同時又面臨到舊有動力的減弱。在這樣的特殊背景下，推進這些在發(fā)展階段、發(fā)展模式等方面都極具代表性的副省級城市的經濟快速平穩(wěn)發(fā)展，無論從全國層面來看，還是從區(qū)域的視角來審視，其重要意義都是不言而喻的。

我們以人民論壇測評中心構建的GDP健康度指數(shù)為理論模型，通過應用15個城市2014年四個季度的GDP增長水平（同比）、增長波動狀況兩方面的相關數(shù)據(jù)，對15個副省級城市的GDP健康度進行了測算和排名。依據(jù)排名結果，進一步將15個城市劃分為三個區(qū)間。在此基礎上，通過總結各區(qū)間內城市在經濟增長速度（均速）、增長穩(wěn)定性兩方面所具有的共性特征，分析了各城市在增長或穩(wěn)定方面所存在的優(yōu)勢、問題以及今后進一步提高GDP健康度的重點路徑。

第一區(qū)間：經濟增長普遍具有高穩(wěn)定性，但部分城市經濟增長均速相對較低

青島、哈爾濱、成都、廣州、西安的GDP健康度得分在15個城市中依次列前5位。不僅如此，這5個城市四個季度的經濟增長均保持了較高的穩(wěn)定度，在15個城市中，經濟增長穩(wěn)定度分列1、2、5、3、6位。而從經濟增長均速來看，西安在15個城市中排在首位，表現(xiàn)得最為搶眼，成都則在15個城市中位列第3。相比之下，青島、廣州和哈爾濱經濟增長均速相對較低，在15個城市中分列8、9、13位，為此，對于這3個城市，未來應進一步加快轉型發(fā)展步伐，結合自身區(qū)位等優(yōu)勢，尋找和挖掘新的經濟增長點。

第二區(qū)間：經濟增長穩(wěn)定度排名與經濟增長均速排名普遍存在較大差距

寧波、杭州、濟南、深圳、廈門的GDP健康度得分在15個城市中依次列6-10位。這5個城市具有的較為顯著的特征是，除廈門市經濟增長均速排名與經濟增長穩(wěn)定度排名較為接近（分別位列第10、第9）外，寧波、杭州、濟南、深圳4個城市經濟增長穩(wěn)定度排名，與自身經濟增長均速排名均存在較明顯的絕對差距。4個城市經濟增長均速分列12、5、4、6位，經濟增長穩(wěn)定度則分列4、7、8、10位。從各項排名來看，對于廈門市，今后應在加快和穩(wěn)定發(fā)展兩方面同時努力；對于余下4個城市，今后發(fā)展經濟過程中，應在保持自身目前存在的優(yōu)勢之基礎上，重點解決自身在增長速度或增長穩(wěn)定性兩方面所存在的薄弱環(huán)節(jié)。

第三區(qū)間：經濟增長穩(wěn)定性普遍較差，且面臨較大的轉型發(fā)展壓力

長春、武漢、南京、大連、沈陽的GDP健康度得分在15個城市中依次列10-15位。這5個城市具有的統(tǒng)一特征是，經濟增長穩(wěn)定度排名靠后，在15個城市中分列11、13、14、12、15位。但是我們又發(fā)現(xiàn)，武漢、南京的經濟保持了較高增長速度，尤其是武漢，經濟增長均速在15個城市中位列第2。為此對于該兩個城市，在保持較高增長速度的同時，增強增長的穩(wěn)定性，應是今后發(fā)展過程中需重點解決的問題。

而對于長春、大連、沈陽3個東北省份的城市，經濟增長均速則相對較低，在15個城市中分列11、14、15位。對于這3個城市，如何乘著國家加大力度支持東北地區(qū)轉型發(fā)展的東風，在結合自身條件加快推進轉型的同時，避免經濟出現(xiàn)較大幅度的波動，減輕轉型發(fā)展所帶來的陣痛，繼而促進經濟快速平穩(wěn)發(fā)展，是今后需要重點解決的問題。

（執(zhí)筆：欒大鵬、于 飛）