【摘要】奧巴馬外交并沒(méi)有秉承民主黨所推崇的自由主義，不太強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀外交，亦即主義意識(shí)不強(qiáng)。相反，奧巴馬外交注重以一種實(shí)用主義的問(wèn)題意識(shí)來(lái)解決美國(guó)所面臨的實(shí)際問(wèn)題。其結(jié)果是，奧巴馬在外交方面既遭致民主黨保守派的誹議，也遭到在野黨共和黨的指責(zé)。故此，一種既能夠體現(xiàn)威爾遜式自由主義外交思想，又能夠滿足現(xiàn)實(shí)主義所推崇的實(shí)力作為強(qiáng)大后盾的外交，即所謂的保守國(guó)際主義有可能成為美國(guó)外交未來(lái)的大方向。【關(guān)鍵詞】奧巴馬外交  實(shí)用主義  保守主義  新自由主義  價(jià)值觀外交

【中圖分類號(hào)】D801                  【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在奧巴馬的兩個(gè)總統(tǒng)任期中，有關(guān)其對(duì)外政策的學(xué)術(shù)爭(zhēng)議持續(xù)不斷。值此美國(guó)大選前夕，系統(tǒng)梳理奧巴馬政府的外交戰(zhàn)略思想，對(duì)分析和預(yù)判美國(guó)外交的未來(lái)方向具有重要意義。本文首先探討奧巴馬外交中的主義意識(shí)，即奧巴馬是否奉行倍受民主黨推崇的自由主義外交，然后就奧巴馬外交中的問(wèn)題意識(shí)，即實(shí)用主義的外交哲學(xué)進(jìn)行深入探討。本文認(rèn)為，盡管奧巴馬更多地代表著民主黨的政治理念，但其近年的政治與外交實(shí)踐表明，奧巴馬政府的主義意識(shí)不足，問(wèn)題意識(shí)凸顯，并試圖將自由主義的主義意識(shí)隱藏于現(xiàn)實(shí)主義的問(wèn)題意識(shí)之中，但這種外交遭致國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力的指責(zé)。在這種情況下，一種既能夠體現(xiàn)威爾遜式自由主義外交思想，又能夠滿足現(xiàn)實(shí)主義所推崇的武力作為強(qiáng)大后盾的外交，即所謂的保守國(guó)際主義有可能成為美國(guó)外交未來(lái)的大方向。

奧巴馬外交并非主義至上

所謂主義意識(shí)，即主張用自由主義的外交理念指導(dǎo)美國(guó)的對(duì)外政策，強(qiáng)調(diào)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的基于法治的自由國(guó)際秩序，以及自由、民主、人權(quán)等美國(guó)式價(jià)值理念在美國(guó)對(duì)外政策中的推廣。作為一個(gè)民主黨總統(tǒng)，奧巴馬確實(shí)強(qiáng)調(diào)自由主義理念在美國(guó)對(duì)外政策實(shí)踐中的重要性，例如，2006年普林斯頓大學(xué)發(fā)布了由一些傾向于民主黨價(jià)值理念的智囊為奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)撰寫的研究報(bào)告，題為《鑄造一個(gè)基于法治的自由世界：21世紀(jì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》；2008年美國(guó)總統(tǒng)大選前夕，由一批民主黨的自由主義國(guó)際問(wèn)題專家成立的名為“鳳凰倡議”的研究小組撰寫了《戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)：21世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略框架》等。這些研究報(bào)告對(duì)現(xiàn)實(shí)主義的理論假設(shè)提出質(zhì)疑，指出在一個(gè)無(wú)政府世界中相互合作與相互依賴的重要性，強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)的相互關(guān)聯(lián)性，具有鮮明的新自由主義特征，所以，有學(xué)者稱奧巴馬外交可能開創(chuàng)了一個(gè)新自由主義的時(shí)代。①在奧巴馬第一任期的核心外交決策團(tuán)隊(duì)中，確實(shí)有一批自由主義色彩鮮明的代表人物：例如，國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓、國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃司司長(zhǎng)安妮·瑪麗·斯特勞（Anne Marie Slaughter）、美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊·賴斯（Susan Rice）等。另外，2010年出臺(tái)的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》在闡述美國(guó)國(guó)家利益時(shí)，奧巴馬政府首次將“國(guó)際秩序”作為美國(guó)國(guó)家四大核心利益之一。2014年5月的西點(diǎn)軍校講話中，奧巴馬在闡述美國(guó)對(duì)外政策的四大側(cè)重點(diǎn)時(shí)將“促進(jìn)與強(qiáng)化國(guó)際秩序”作為第三大重點(diǎn)內(nèi)容提出。②奧巴馬政府重構(gòu)國(guó)際秩序的倡議充分體現(xiàn)了威爾遜自由主義的哲學(xué)觀，被個(gè)別西方學(xué)者稱為威爾遜自由主義的3.0版本。③

盡管奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)倡導(dǎo)自由主義理念，并在執(zhí)政期間也按照自由主義的理念強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作的重要性，但就威爾遜式自由主義的核心理念而言，作為民主黨人的奧巴馬卻背離了自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)民主黨所珍視的價(jià)值觀外交，而在許多西方學(xué)者看來(lái)，威爾遜人道主義思想?yún)s是民主黨政治哲學(xué)的根基。④自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，主要的民主黨總統(tǒng)——肯尼迪、卡特、克林頓等人都以價(jià)值觀外交見長(zhǎng)，以主義見長(zhǎng)，這種現(xiàn)象到了奧巴馬時(shí)代卻似乎畫上了一個(gè)句號(hào)。前美國(guó)《國(guó)家利益》期刊編輯羅伯特·梅里（Robert W. Merry）甚至認(rèn)為作為民主黨溫和派代表人物的奧巴馬，背離了兩個(gè)半世紀(jì)以來(lái)美國(guó)民主黨意識(shí)形態(tài)的主流價(jià)值觀。⑤不可否認(rèn)，奧巴馬政府在局部問(wèn)題上也強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀外交，例如，2010年美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中提到的美國(guó)四大核心利益中，人權(quán)成為經(jīng)濟(jì)、安全、國(guó)際秩序之后的第四大核心議題，2012年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中人權(quán)問(wèn)題重新列為討論議題之一，2014年5月奧巴馬的西點(diǎn)軍校講話中也強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)民主與人權(quán)的重視，等等，但所有這些價(jià)值觀議題都沒(méi)有占據(jù)奧巴馬外交理念的主流。為此，共和黨陣營(yíng)一再抨擊奧巴馬政府這種忽視人權(quán)問(wèn)題的舉措。

在奧巴馬的對(duì)外政策議題設(shè)置中，價(jià)值觀問(wèn)題已經(jīng)背離了民主黨外交傳統(tǒng)的主流。普林斯頓大學(xué)教授伊肯伯里等人聯(lián)合撰寫的《鍛造一個(gè)基于法治的自由世界：21世紀(jì)的美國(guó)國(guó)家安全》中明確強(qiáng)調(diào)，盡管自由民主非常重要，但美國(guó)應(yīng)該對(duì)于將民主普及到全球持保留態(tài)度。比較好的、成功的路徑是在已經(jīng)存在民主的地區(qū)進(jìn)一步普及化。這些學(xué)者都反對(duì)美國(guó)在對(duì)外政策中的軍事優(yōu)先論，強(qiáng)調(diào)大國(guó)合作，建立一套基于法治的自由國(guó)際秩序。⑥“普林斯頓報(bào)告”是奧巴馬外交思想理論源泉之一，其闡述的有限民主論應(yīng)該對(duì)奧巴馬有所啟發(fā)。

在奧巴馬看來(lái)，這個(gè)世界的問(wèn)題主要是由于物質(zhì)層面，即物質(zhì)資源的相對(duì)短缺所造成的，而并非是由于文化、宗教或者意識(shí)形態(tài)的差異，民主并非所有國(guó)家都共同面臨的全球挑戰(zhàn)。所以，在奧巴馬政府的對(duì)外政策中不太關(guān)注意識(shí)形態(tài)方面的對(duì)立與沖突。奧巴馬不太強(qiáng)調(diào)民主在美國(guó)對(duì)外政策中的重要地位，他更強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全而并非人權(quán)與民主擴(kuò)展，對(duì)克林頓時(shí)代的民主和平論并不感興趣。盡管民主是美國(guó)核心價(jià)值理念，但奧巴馬在涉及對(duì)外政策的講話中盡量淡化、模糊民主的重要性，甚至為美國(guó)在對(duì)外政策中的“民主過(guò)度”而檢討。例如，在2009年的莫斯科新經(jīng)濟(jì)學(xué)院畢業(yè)典禮講話中，奧巴馬否認(rèn)美國(guó)政治制度在世界的典范性，認(rèn)為美國(guó)的政治制度也絕非完美。⑦在訪問(wèn)加納提及民主與人權(quán)問(wèn)題的講話中，奧巴馬特意強(qiáng)調(diào)，對(duì)于美國(guó)而言，擴(kuò)展民主沒(méi)有非常緊迫而特殊的意義。每一個(gè)國(guó)家都應(yīng)該以符合自己傳統(tǒng)的方式進(jìn)行生活，美國(guó)不尋求將任何政府模式強(qiáng)加給任何國(guó)家。⑧在2009年9月的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，奧巴馬闡述了美國(guó)對(duì)外政策中未來(lái)承諾的四大支柱：非核化與裁軍；促進(jìn)世界和平與安全；保護(hù)地球；在一個(gè)全球化的時(shí)代為所有民族創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在這里，奧巴馬并沒(méi)有提到擴(kuò)展民主。就民主問(wèn)題，奧巴馬特別解釋道，不能從外部將民主強(qiáng)加給任何國(guó)家，每一個(gè)國(guó)家都將按照其民族文化與歷史傳統(tǒng)尋求自身發(fā)展民主的路徑，沒(méi)有一種路徑是最佳的。奧巴馬坦承美國(guó)的問(wèn)題是經(jīng)常選擇性地促進(jìn)民主。⑨在出訪法國(guó)的講話中，奧巴馬甚至否認(rèn)美國(guó)“例外論”。他指出：“我相信美國(guó)例外主義，就如同我質(zhì)疑英國(guó)人相信英國(guó)例外主義，希臘人相信希臘例外主義一樣。”⑩在奧巴馬的授意下，國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在拉美一再?gòu)?qiáng)調(diào)，擱置雙邊的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)議。在出訪中國(guó)之際，盡管希拉里提到人權(quán)問(wèn)題，但又強(qiáng)調(diào)不能因人權(quán)問(wèn)題而影響美中之間的經(jīng)濟(jì)、安全與全球治理議題。11為此，美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)教授亨利·諾評(píng)論道：“在奧巴馬主義中，為了全球合作的前景而限制為了應(yīng)該為全球自由而奮斗的努力，合作基于共同的利益而并非共同的價(jià)值。”12

在奧巴馬的世界觀中，美國(guó)的外來(lái)威脅并非源于國(guó)際社會(huì)意識(shí)形態(tài)的分歧，而源于物質(zhì)層面（例如，核武器與生化武器的擴(kuò)散、全球治理存在的問(wèn)題等），所以，奧巴馬強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作以解決美國(guó)所面臨的這些世界性問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)在捍衛(wèi)美國(guó)式自由主義的價(jià)值觀中以外交而并非武力解決美國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)。從這個(gè)角度上講，奧巴馬可以稱之為一個(gè)自由國(guó)際主義的典型代表。正因如此，美國(guó)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際社會(huì)許多評(píng)論家給奧巴馬扣上一頂“紙老虎”的帽子。

綜上所述，盡管許多人認(rèn)為奧巴馬是一個(gè)自由主義者，或者是一個(gè)新自由主義者，但奧巴馬的自由主義理念大打折扣，他并非是一個(gè)威爾遜式的自由主義者，在倡導(dǎo)美國(guó)價(jià)值觀外交方面背離了民主黨乃至共和黨的傳統(tǒng)價(jià)值理念，他并非是一個(gè)主義至上或意識(shí)形態(tài)至上的民主黨總統(tǒng)。與此形成鮮明對(duì)比的是，盡管共和黨人小布什執(zhí)政時(shí)期被冠之以“新保守主義”的頭銜，卻不折不扣地以主義見長(zhǎng)。

奧巴馬外交的鮮明問(wèn)題意識(shí)

奧巴馬不是一個(gè)主義至上或意識(shí)形態(tài)至上的民主黨總統(tǒng)，他在外交方面往往以一種實(shí)用主義的問(wèn)題意識(shí)解決美國(guó)所面臨的實(shí)際問(wèn)題。事實(shí)正是如此。奧巴馬時(shí)代，美國(guó)外交開始強(qiáng)調(diào)問(wèn)題，而并非用自由主義的目標(biāo)來(lái)解決問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)實(shí)用主義的外交，不太強(qiáng)調(diào)在外交中高喊民主、自由等空洞的口號(hào)。奧巴馬自己就坦承，他并非一個(gè)理想主義者，正如他2010年1月對(duì)國(guó)會(huì)共和黨議員所強(qiáng)調(diào)的那樣，他并非是一個(gè)空想家，他自稱自己是一個(gè)實(shí)用主義者。13 奧巴馬第一屆政府國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的主任貝德指出，奧巴馬本人及其外交政策團(tuán)隊(duì)是堅(jiān)定務(wù)實(shí)，非意識(shí)形態(tài)化的，不像小布什的外交政策團(tuán)隊(duì)那樣分裂為新保守主義者和現(xiàn)實(shí)主義者兩大派別。14 亨利·諾也認(rèn)為，情況而不是主義，推動(dòng)著奧巴馬的對(duì)外政策。15 奧巴馬不太重視在海外促進(jìn)民主，而提倡以實(shí)用的現(xiàn)實(shí)主義促進(jìn)國(guó)家安全利益，在對(duì)外政策中對(duì)動(dòng)用武力非常謹(jǐn)慎。16

奧巴馬在處理對(duì)外政策問(wèn)題時(shí)并不強(qiáng)調(diào)預(yù)設(shè)一個(gè)龐大的意識(shí)形態(tài)前提，他強(qiáng)調(diào)解決一個(gè)個(gè)實(shí)際問(wèn)題，即case-by-case，少談些主義。2011年，奧巴馬在接受NBC新聞采訪時(shí)指出，當(dāng)你試圖用一種總體性的政策解決當(dāng)今世界復(fù)雜性的問(wèn)題時(shí)，你會(huì)陷入麻煩之中。17 這種不預(yù)設(shè)意識(shí)形態(tài)前提的思路成為奧巴馬處理國(guó)際政治問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。例如，在處理與俄羅斯、伊朗這些在美國(guó)看來(lái)是“集權(quán)體制”國(guó)家的關(guān)系時(shí)，奧巴馬政府不太一味強(qiáng)調(diào)這些國(guó)家的集權(quán)特性，而是通過(guò)與俄羅斯、伊朗等國(guó)家開展對(duì)話與合作，解決一個(gè)個(gè)實(shí)際問(wèn)題。正是在這種思路的指導(dǎo)下，奧巴馬政府與俄羅斯達(dá)成了核裁軍協(xié)議，與伊朗化解了核危機(jī)。另外，在中東問(wèn)題上，奧巴馬政府不太贊成小布什政府時(shí)期的大中東和平改造計(jì)劃，對(duì)于遍及中東北非的“阿拉伯之春”也采取了謹(jǐn)慎的介入政策。如果將小布什政府與奧巴馬政府對(duì)比，我們可以看出，小布什政府的主義意識(shí)比較明顯，而奧巴馬政府的問(wèn)題意識(shí)較為突出。所以，有學(xué)者認(rèn)為布什主義的特點(diǎn)是“自由議程戰(zhàn)略”（Freedom agenda strategy），奧巴馬主義的特點(diǎn)是“議程設(shè)定戰(zhàn)略”（Agenda setting strategy）。18

奧巴馬是在結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的呼聲下入主白宮的，所以，我們從奧巴馬對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度就可以鮮明地看出其奉行實(shí)用主義的政治邏輯和反對(duì)將意識(shí)形態(tài)納入美國(guó)對(duì)外政策視野的思路。2002年，時(shí)任伊利諾伊州參議員的奧巴馬，在一次由民主黨人發(fā)起、在芝加哥舉辦的反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的群眾集會(huì)中就曾經(jīng)指出，小布什政府醞釀中的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是愚蠢而魯莽的。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有理由，只有激情，沒(méi)有原則，只有政治。它過(guò)于激情化、意識(shí)形態(tài)化而無(wú)視這樣一個(gè)明顯的事實(shí)，即薩達(dá)姆·侯賽因?qū)γ绹?guó)以及伊拉克的鄰國(guó)并沒(méi)有構(gòu)成緊迫而直接的威脅。奧巴馬認(rèn)為，保羅·沃爾福威茨（Paul Wolfowitz）和理查德·派瑞19 （Richard Perle）以及其他一些掌握戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力機(jī)器并鼓吹戰(zhàn)爭(zhēng)的人正在將他們的意識(shí)形態(tài)議程強(qiáng)加在美國(guó)人民的脖子上，而并不顧及美國(guó)人民生命的代價(jià)與戰(zhàn)爭(zhēng)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)負(fù)荷。20

從哲學(xué)層面上講，奧巴馬的實(shí)用主義外交在美國(guó)具有一定的歷史傳統(tǒng)。眾所周知，實(shí)用主義哲學(xué)在美國(guó)政治哲學(xué)史上具有重要的影響力，美國(guó)的政治傳統(tǒng)就是建筑在實(shí)用主義的意識(shí)形態(tài)之上的。19世紀(jì)到20世紀(jì)上半葉，威廉·詹姆斯（William James）和約翰·杜威（John Dewey）這兩位哲學(xué)家奠定了美國(guó)實(shí)用主義的哲學(xué)基石。實(shí)用主義政治哲學(xué)也影響到美國(guó)的外交哲學(xué)，并成為美國(guó)實(shí)用主義外交的思想基礎(chǔ)。就奧巴馬本身而言，其實(shí)用主義外交還深受美國(guó)基督教現(xiàn)實(shí)主義神學(xué)家雷茵霍爾德·尼布爾（Reinhold Niebuhr）的影響。尼布爾是20世紀(jì)中期美國(guó)著名的基督教現(xiàn)實(shí)主義思想家，他反對(duì)美國(guó)以武力干涉解決問(wèn)題，反對(duì)輸出美國(guó)式民主以及意識(shí)形態(tài)狂熱主義，但又強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)滲透和從軍事、經(jīng)濟(jì)兩方面遏制對(duì)手，其思想對(duì)美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期的遏制政策具有重要影響。美國(guó)《政策評(píng)論》期刊執(zhí)行編輯利亞姆·朱利安（Liam Julian）認(rèn)為，奧巴馬排斥意識(shí)形態(tài)的立場(chǎng)從本性上深受尼布爾思想的影響。事實(shí)上，早在2007年，奧巴馬在接受《紐約時(shí)代》專欄評(píng)論家戴維·布魯克斯（David Brooks）采訪時(shí)就曾坦言，尼布爾是他最鐘愛的哲學(xué)家之一。21

藏主義于問(wèn)題之中：美國(guó)未來(lái)外交大方向？

美國(guó)歷史學(xué)家小施萊辛格在《美國(guó)歷史的循環(huán)》一書中指出，美國(guó)的政治思想在自由主義與保守主義之間左右搖擺。22 美國(guó)外交又何嘗不是這樣。美國(guó)外交就如同一個(gè)鐘擺，不斷地在現(xiàn)實(shí)主義與自由主義之間來(lái)回?cái)[動(dòng)。小布什的新保守主義強(qiáng)調(diào)以武力方式實(shí)現(xiàn)美國(guó)自由主義外交的目標(biāo)，奧巴馬的實(shí)用主義是一種變相的現(xiàn)實(shí)主義，他將美國(guó)外交的鐘擺又調(diào)回到現(xiàn)實(shí)主義一側(cè)。眾所周知，奧巴馬奉行實(shí)用主義的對(duì)外政策具有深刻的國(guó)內(nèi)與國(guó)際根源，它是美國(guó)大國(guó)地位在10年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)遭受重挫后的一種無(wú)奈之舉，并非民主黨外交傳統(tǒng)的本色。事實(shí)上，奧巴馬政府并非是真正淡化主義，而是將主義隱藏在問(wèn)題之中，通過(guò)處理一個(gè)個(gè)問(wèn)題，從而最終解決主義之爭(zhēng)。這正如亨利·諾所言，奧巴馬的實(shí)用主義，正如所有的實(shí)用主義一樣，將意識(shí)形態(tài)隱藏起來(lái)。23 即用實(shí)用主義的邏輯來(lái)實(shí)現(xiàn)自由主義的外交理念。這種外交，試圖更多地體現(xiàn)出一種巧實(shí)力，或巧外交（Smart Diplomacy）, 這在部分發(fā)展中國(guó)家看來(lái)，是一種智能帝國(guó)主義的體現(xiàn)。24

自由主義與現(xiàn)實(shí)主義是美國(guó)外交傳統(tǒng)最核心的兩個(gè)主題，自由主義強(qiáng)調(diào)價(jià)值至上，現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)權(quán)力優(yōu)先。自美國(guó)立國(guó)以來(lái)，在其對(duì)外政策實(shí)踐中，自由主義至上還是現(xiàn)實(shí)主義優(yōu)先，或者說(shuō)自由主義與現(xiàn)實(shí)主義孰輕孰重就存在著爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議由于民主黨與共和黨在美國(guó)內(nèi)政與外交方面的政治極化而更為凸顯。20世紀(jì)初，共和黨人西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)逐漸確立了現(xiàn)實(shí)主義理念在美國(guó)外交傳統(tǒng)中的地位，民主黨人伍德羅·威爾遜總統(tǒng)確立了自由主義理念在美國(guó)外交傳統(tǒng)中的地位。但是，自由主義理念根植于美國(guó)的早期歷史與政治文化，是美國(guó)主流外交理念的體現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)主義源于無(wú)政府的國(guó)際社會(huì)假設(shè)以及美國(guó)實(shí)用主義的政治哲學(xué)，是美國(guó)非主流外交思想的體現(xiàn)。所以，盡管在美國(guó)上百年的政黨政治實(shí)踐中，民主黨更傾向于自由主義的外交理念，共和黨更傾向于現(xiàn)實(shí)主義的外交理念，但自由主義所倡導(dǎo)的自由、民主與人權(quán)等價(jià)值觀卻能夠最大程度地體現(xiàn)美國(guó)的主流政治哲學(xué)，最大限度地喚起美國(guó)人在對(duì)外政策方面的共識(shí)，所以，這種理念為美國(guó)兩黨一致認(rèn)同。同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，就美國(guó)的政治文化而言，其底層是根深蒂固的自由主義，但在具體的國(guó)際政治中美國(guó)又往往根據(jù)現(xiàn)實(shí)主義的政治哲學(xué)行事。自由主義哲學(xué)觀是如何認(rèn)識(shí)“應(yīng)然”世界的國(guó)際政治哲學(xué)，現(xiàn)實(shí)主義哲學(xué)觀是如何認(rèn)識(shí)“實(shí)然”世界的國(guó)際政治哲學(xué)。在人類還沒(méi)有進(jìn)入大同世界或康德所謂的“永久和平論”之前，美國(guó)在現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治中更多地是以現(xiàn)實(shí)主義的哲學(xué)觀認(rèn)識(shí)世界。奧巴馬政府亞太再平衡的對(duì)外大戰(zhàn)略就是這種現(xiàn)實(shí)主義哲學(xué)觀的具體體現(xiàn)?；粮裾J(rèn)為，在20世紀(jì)美國(guó)外交兩種思想范式的二元對(duì)立中，冷靜的、以國(guó)家利益為指針、尋求均勢(shì)以確保和平的現(xiàn)實(shí)主義思想，無(wú)疑是通往成功的外交政策的根本保證，而幼稚的、以道義原則為指針、通過(guò)集體安全以確保和平的威爾遜理想主義，只會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的甚至是災(zāi)難性的外交悲劇。25 奧巴馬清醒地意識(shí)到現(xiàn)實(shí)主義外交哲學(xué)玄機(jī)之所在，摒棄主義意識(shí)，以問(wèn)題意識(shí)為指針，試圖最大化地實(shí)現(xiàn)美國(guó)國(guó)家利益，從而更好地維護(hù)美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。但是，由于奧巴馬過(guò)于淡化價(jià)值觀外交，觸及了美國(guó)傳統(tǒng)政治理念的底線，這不但遭致在野黨的指責(zé)，也引發(fā)民主黨保守派的非議?，F(xiàn)實(shí)主義外交的真諦建立在實(shí)力之上，以武力為基礎(chǔ)，而奧巴馬過(guò)于強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作的自由主義外交哲學(xué)、忽視了現(xiàn)實(shí)主義外交哲學(xué)中以實(shí)力作為后盾的重要性。面對(duì)敘利亞危機(jī)、烏克蘭危機(jī)、中東伊斯蘭國(guó)的興起，奧巴馬一再回避武裝干涉的必要性，從而遭致國(guó)內(nèi)保守勢(shì)力的一致抨擊。美國(guó)《國(guó)家利益》期刊總負(fù)責(zé)人之一保羅·桑德斯（Paul J. Saunders）在最新一期《國(guó)家利益》上撰文指出，奧巴馬并非一個(gè)真正的現(xiàn)實(shí)主義者，他的對(duì)外政策是一種典型的實(shí)用主義，甚至是一種投機(jī)主義。奧巴馬過(guò)于相信國(guó)際規(guī)范而并非實(shí)力在國(guó)際政治中的作用。盡管奧巴馬政府反對(duì)軍事介入的策略從短期看避免了美國(guó)對(duì)外政策的災(zāi)難性后果，這并不像小布什政府發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的后果那樣一目了然，但從長(zhǎng)期來(lái)看，奧巴馬的對(duì)外政策也許會(huì)被證明更具危害性，因?yàn)檫@刺激了中國(guó)、俄羅斯等國(guó)家挑戰(zhàn)美國(guó)所塑造的世界秩序以及美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)者地位，威脅到美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持久繁榮，從而增加了美國(guó)在未來(lái)面臨戰(zhàn)爭(zhēng)可能性的風(fēng)險(xiǎn)。26 作為共和黨保守主義勢(shì)力的代表人物之一，保羅·桑德斯的觀點(diǎn)在美國(guó)精英階層具有一定的代表性，體現(xiàn)了美國(guó)保守勢(shì)力對(duì)奧巴馬政府過(guò)度回避軍事干涉的不滿。這樣，美國(guó)政治生態(tài)中的自由主義陣營(yíng)與現(xiàn)實(shí)主義陣營(yíng)都認(rèn)為奧巴馬外交沒(méi)有最大限度地維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益。在這種情況下，一種既能夠體現(xiàn)威爾遜式自由主義外交思想，又能夠滿足現(xiàn)實(shí)主義所推崇的武力作為強(qiáng)大后盾的外交，即所謂的保守國(guó)際主義有可能成為美國(guó)外交未來(lái)的大方向。27

注釋

1 牛新春：《奧巴馬外交：一個(gè)新自由主義的時(shí)代？》，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2009年第5期。

2 http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/05/28/remarks-president-united-states-military-academy-commencement-ceremony.

3 G. John Ikenberry, "Liberal Internationalism 3.0: America and the Dilemmas of Liberal World Order," Perspectives on Politics, Vol.7, No.1, 2009, pp.71-87.

4 Robert W. Merry, "America's Default Foreign Policy," The National Interest, September/October 2013, p.7.

5 Robert W. Merry, "The Elusive Obama Doctrine," The National Interest, September/October 2012, p.5.

6 G. John Ikenberry, Thomas J. Krock, Anne-Marie Slaughter and Tony Smith, The Crisis of American Foreign Policy: Wilsonianism in the Twenty-First Century, Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 2009, p.91.

7 http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Remarks-By-The-President-At-The-New-Economic-School-Graduation/.

8 http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Remarks-by-the-President-to-the-Ghanaian-Parliament/.

9 http://www.whitehouse.gov/video/President-Obama-Addresses-the-UN-General-Assembly/#transcript.

10 http://www.whitehouse.gov/the-press-office/remarks-president-obama-and-president-sarkozy-france-june-6-2009.

11 Henry R. Nau, "The jigsaw puzzle & the chess board: the making and unmaking of foreign policy in the age of Obama," Commentary, May 2012, p.14.

12 Henry R. Nau, "Obama's Foreign Policy," Policy Review, April & May 2010, p.34.

13 http://www.whitehouse.gov/the-press-office/remarks-president-gop-house-issues-conference.

14 Jeffrey Bader, Obama and China's Rise: An Insider's Account of America's Asia Strategy, Brookings Institution Press, 2012, pp.4-5.

15 Henry R. Nau, Conservative Internationalism: Armed Diplomacy under Jefferson, Polk, Truman, and Reagan, Princeton and Oxford: Princeton University Press, 2013, p.77.

16 Ibid, p.37.

17 David Milne, "Pragmatism or what? The future of US foreign policy," International Affairs, Vol.88, No.5, 2012, p.938.

18 Anna Dimitrova, "Obama's Foreign Policy: Between Pragmatic Realism and Smart Diplomacy?" 2012 Meeting Paper in Paris.

19 理查德·派瑞（Richard Perle），時(shí)任美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)。

20 David Milne, "Pragmatism or what? The future of US foreign policy," International Affairs, Vol.88, No.5, 2012, p.937.

21 Liam Julian, "Niebuhr and Obama," Policy Review, April & May 2009, pp.19-20.

22 Arthur M.Schlesinger, JR., The Cycles of American History, Boston: Houghton Mifflin Company, 1986, p.24.

23 Henry R. Nau, Conservative Internationalism, p.74.

24 參見《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2013年10月（下）有關(guān)“智能帝國(guó)主義”的系列文章。

25 龔洪烈：《基辛格與美國(guó)外交傳統(tǒng)》，《美國(guó)研究》，2008年第4期。

26 Paul J. Saunders, "The Wanderer," The National Interest, September/October 2014, pp.5-10.

27 關(guān)于保守國(guó)際主義對(duì)美國(guó)外交的影響，參見楊衛(wèi)東：《美國(guó)對(duì)外政策的第四種解讀》，《美國(guó)研究》，2014年第5期。

Obama Diplomacy: Consciousness of Doctrine or Consciousness of Solve Practical Problems

Yang Weidong

Abstract: Obama diplomacy does not adhere to the liberalism espoused by the Democratic Party and lay less emphasis on values diplomacy, which means consciousness of doctrine was not strong. Conversely, Obama diplomacy pays much more attention to solve practical problems facing the United States in a pragmatic consciousness of issue. As a result, Obama diplomacy suffered both reproach made by conservative democrats and blame delivered by the opposition party of the Republican Party. There has been a kind of diplomacy reflecting a diplomatic thoughts as Wilsonian liberalism and satisfying the diplomacy backed by power praised highly. The so-called conservative  internationalism has the possibility to be the prevailing  direction of American diplomacy in the future.

KeyWords: Obama diplomacy, pragmatism, Conservatism, Neoliberalism, Value Diplomacy

作者簡(jiǎn)介

楊衛(wèi)東，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院、政治文化與政治文明建設(shè)研究院教授。研究方向?yàn)槊绹?guó)外交、中美關(guān)系、國(guó)際關(guān)系思想。主要著作有《信仰的構(gòu)建與解讀：宗教與美國(guó)外交》、《約翰•昆西•亞當(dāng)斯外交思想研究》等。