對癥下藥,正本清源,才能剝除“四風”的隱形外套,使作風建設固本培元、返璞歸真
要堅持問題導向,改進作風建設,著力解決關系群眾切身利益的問題和改革發(fā)展的重點難點問題
知民情、曉民意、解民困、幫民富,多聽聽群眾的逆耳忠言,多嘗嘗群眾的苦口良藥
編者的話:
反“四風”活動開展以來,各級黨組織在改進作風方面取得了顯著成效。但不可否認的是,當前的反“四風”活動也存在著諸多問題亟待解決:在基層黨組織的日常工作中,“四風”具體表現(xiàn)在哪些方面?當前基層黨組織的作風與群眾的要求是否仍有落差?如何實現(xiàn)基層黨組織與人民群眾的“無縫對接”?針對這一話題,《國家治理》周刊編輯部邀請了寧夏回族自治區(qū)中寧縣和遼寧省盤錦市興隆臺區(qū)的主要領導干部,分享各自的實踐經(jīng)驗和切身感受。于群眾反映強烈的突出問題中,藏匿于服務群眾的言行舉止中,穿梭于干事創(chuàng)業(yè)的點滴細節(jié)中。對癥下藥,正本清源,才能剝除“四風”的隱形外套,使作風建設固本培元、返璞歸真。
“四風”究竟在哪里
中共中寧縣委書記 陳建華
開展黨的群眾路線教育實踐活動,歸根結底,就是要徹底糾治“四風”頑疾。作為與人民群眾“無縫對接”的縣一級,“四風”問題本應“查易藏難”,然而在實際查找中,卻深感“四風”穿上了“隱身衣”,總體看得見、聽得到、感受得到,具體卻又說不清、道不明、摸不著。
“四風”究竟在哪里?我們認為,“四風”就隱身于反映強烈的突出問題中,藏匿于服務群眾的言行舉止中,穿梭于干事創(chuàng)業(yè)的點滴細節(jié)中。對癥下藥,正本清源,才能剝除“四風”的隱形外套,使作風建設固本培元、返璞歸真。
在工作態(tài)度中“祛虛以實”。一直以來,“四風”問題既有刻意為之的主觀性,又有隨波逐流的被動性,是工作態(tài)度“虛火過旺”的典型表現(xiàn)。近期中寧縣開展“電視問政”曝光的兩件案例便充分證明了這一點。一件是城中村垃圾成災,村書記多年“耳聾目盲”不予處理,群眾信訪又遭遇“腸梗阻”;另一件是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地段垃圾箱缺失造成垃圾肆虐,而其它地段垃圾箱卻長期閑置成了擺設。兩個看似簡單的案例,卻清晰折射出形式主義的虛火、高高在上的官氣、甚至是官僚主義的變種。因此,除“四風”、轉作風,首先必須從思想根源上扶正培本,從工作態(tài)度上校正糾偏,祛虛以實、去偽存真,將民之所需、所急、所愿作為問題導向,切實以“實”的態(tài)度做實在人、辦實在事、倡務實風,才能讓“四風”頑疾無所遁形。
在便民利民中“去蕪取菁”。走群眾路、辦群眾事、解群眾難,是查找和糾治“四風”頑疾最行之有效的“通衢之道”。然而,時下為民辦事中反映的一些現(xiàn)象卻與群眾路線背道而馳。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理農(nóng)村社保、醫(yī)保等事務時,條件繁雜、程序冗長、環(huán)節(jié)眾多,“與民方便”成了為民“添堵”、為己“增負”。因此,除“四風”、轉作風,必須用群眾視角換位思考,重新審視辦事方式、流程、條件以及崗位設置、人員調配等,去蕪取菁、去虛存實,進行重構再造和簡約優(yōu)化,這樣政府職能才能“轉”到位,橫亙于干群之間的“心墻”才能拆除。
在群眾意見中“趨害避利”。當前,一些黨員干部“官本位”思想依然嚴重,對“千人諾諾不如一士諤諤”不明就里,聽慣了“甜言蜜語”,喝不下“苦口良藥”。因此,除“四風”、轉作風,必須徹底改掉“見群眾就躲、見難事就繞”的惡習,真正扭轉信念動搖、精神懈怠的思想作風,不思進取、得過且過的學習作風,因循守舊、辦事拖拉的工作作風,道德滑坡、貪圖享受的生活作風,如此,“四風”頑疾才能在群眾的滿意聲中漸行漸遠。
在服務失位中“查漏補缺”。“為人民服務”是踐行群眾路線的根本宗旨和重要法寶,但時下在一些黨員干部和部門單位中卻仍存在著與黨的宗旨“南轅北轍”的不良風氣。例如,守著“吃拿卡要”的門戶,做著“坐地生財”的美夢;打著群眾路線的“幌子”,門好進了,臉好看了,事卻仍難辦。“四風”的“變種”已然成形卻讓人渾然不覺,服務上的缺位,致使黨群干群之間的“縫隙”越拉越大。因此,除“四風”、轉作風,還必須認真梳理和深刻反思自身在工作中缺位、失位、不到位的問題,有針對性地補齊“短板”、內外兼修,撫平深埋于群眾之中的作風之殤、民心之痛,讓“四風”頑疾藏身之所土崩瓦解。
反“四風”切不可做表面文章
中共盤錦興隆臺區(qū)委書記 楊衛(wèi)新
去年以來,興隆臺區(qū)委、區(qū)政府從改進作風入手,著力強化全區(qū)各級黨員干部的作風建設,“四風”問題明顯改善,但存在的問題依然不容忽視。
從區(qū)級和直屬單位領導班子、領導干部看,突出表現(xiàn)為政績觀出現(xiàn)偏差,熱衷“顯績”、不抓“隱績”;組織觀念淡薄,有令不行、有禁不止;作風漂浮,口號喊得響、工作落不實;精神懈怠,進取意識差、“軟骨病”嚴重。從街道(農(nóng)場)、村、社區(qū)等其他組織看,主要表現(xiàn)為責任心不強,社情一知半解、民情一無所知;落實惠民政策跑偏走樣,好事落不實、辦不好;方法簡單粗暴,“衙門氣”十足、聽不進群眾意見。這些問題不僅嚴重削弱了黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力,而且損害了黨在人民群眾心目中的形象。
我們要以此次教育實踐活動為契機,對自身存在的問題來一次大排查、大檢修、大掃除。我們要堅持問題導向,突出抓好三項“重點任務”。
一是著力解決“四風”問題,從根本上改進作風,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,一個問題一個問題地改。要圍繞已經(jīng)出臺的改進作風的有關規(guī)定,逐條對照、逐條落實,特別是要把制度規(guī)定作為剛性約束,不搞例外,一抓到底。
二是著力解決關系群眾切身利益問題,提升服務質量水平。妥善解決全區(qū)群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求,保障好困難群體的基本生產(chǎn)生活,尤其要強化基層基礎設施建設,推動人、財、物向基層傾斜,把聯(lián)系群眾、服務群眾“最后一公里”的瓶頸徹底打通。
三是著力解決改革發(fā)展的重點難點問題,提升領導和促進升級發(fā)展的能力。把整治“四風”頑癥和破解改革發(fā)展難題相結合,以作風建設的扎實成效凝聚起實現(xiàn)升級發(fā)展新跨越的強大合力。
戒除“形式主義” 堅守務實之風
中共浙江常山縣直機關工委書記 徐士平
戒除“形式主義”,堅守務實之風,新時期改革發(fā)展的歷史使命,要求必須徹底割除“形式主義”這顆惡性“毒瘤”,維護黨的肌體健康。
戒除“形式主義”,領導以身作則是前提。“一級做給一級看,一級帶著一級干”,領導干部的一言一行,對于一個單位風氣形成至關重要。領導喜歡排場,下面的人則搖旗吶喊;領導愛慕虛榮,下面的人則吹之捧之。學習教育,領導干部裝模作樣,下級干部必然弄虛作假;查擺問題,領導干部避實就虛,下級干部必然潦草應付;整改落實,領導干部虛張聲勢,下級干部必然走形變味。群眾路線教育的鮮明特點就是領導干部帶頭。因此,領導干部必須把自己擺進去,嚴以自律,以身作則,堅持走在前列、干在實處,帶好頭,做表率。
戒除“形式主義”,嚴格制度執(zhí)行是關鍵。有人說,現(xiàn)在缺的不是制度,而是執(zhí)行力。許多制度執(zhí)行都是“原則上”態(tài)度和觀點,對于領導干部,則可以“無原則”,免于處理或疏于處理。可是,再科學再嚴謹?shù)闹贫龋坏┍?ldquo;變通”撕開缺口,漏洞便會越來越大,一發(fā)不可收拾,這極易損害制度的權威性和公正性。從這個角度上來說,執(zhí)行不到位的制度,比沒有制度來的更具危害性。形同虛設的“禁煙”標識、終年不變的“去向牌”,除了裝點一下“門面”,又有什么用處呢?
戒除“形式主義”,聽取群眾呼聲是根本。“形式主義”的危害性,在于當局者沉迷于其中而不自知,急功近利者趨之若鶩。然而,作為旁觀者,群眾的眼睛是雪亮的,群眾心中有桿秤。領導干部要勇于跳出自己的固有“圈子”,多接地氣,按照“走村不漏戶、戶戶見干部”的要求,經(jīng)常性地深入基層,開展走親入戶工作,多與百姓交朋友,知民情、曉民意、解民困、幫民富,多聽聽群眾的逆耳忠言,多嘗嘗群眾的苦口良藥。
教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。戒除“形式主義”,任重而道遠;戒除“形式主義”,必須堅守務實之風。