在我國(guó)金融市場(chǎng)改革進(jìn)程中，2013年7月19日，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。當(dāng)天傍晚，中國(guó)人民銀行宣布從7月20日開始全面放開貸款利率管制，這標(biāo)志著我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程邁出了關(guān)鍵的一步。雖然當(dāng)前全面取消貸款利率管制的實(shí)質(zhì)影響要小于其象征意義，但貸款利率市場(chǎng)化將會(huì)倒逼金融機(jī)構(gòu)加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，提高利率定價(jià)能力，進(jìn)一步奠定利率市場(chǎng)化終極目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)過度依賴信貸業(yè)務(wù)。雖然這些年來金融機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)有所發(fā)展，但主要仍是圍繞信貸業(yè)務(wù)所衍生的收入。目前，絕大多數(shù)商業(yè)銀行凈利息收入占營(yíng)業(yè)收入的比例超過80%。特別是過去存款上限和貸款下限的雙向管制，大致保證了商業(yè)銀行貸款可獲得相當(dāng)大的凈利息收入，由此導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)傾向于做大貸款規(guī)模，而在貸款規(guī)模擴(kuò)張受限時(shí)則會(huì)通過表外業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)變相發(fā)放貸款，以獲得更多的利息收入。據(jù)《2013年中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》，2012年，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)（含委托貸款和委托投資）余額48.65萬(wàn)億元，表外資產(chǎn)相當(dāng)于表內(nèi)總資產(chǎn)的36.41%。2012年末，銀行存續(xù)理財(cái)產(chǎn)品3.1萬(wàn)只，資金余額6.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)64.4%。

但應(yīng)該看到，金融機(jī)構(gòu)過于依賴信貸經(jīng)營(yíng)將會(huì)明顯增加其經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)健性，隱含了較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。信貸的過度投放，導(dǎo)致我國(guó)貨幣量被動(dòng)增加。截至2013年6月末，我國(guó)人民幣存款超過百億元。不僅如此，信貸對(duì)資本的消耗過大，商業(yè)銀行的資本充足率明顯下降。目前，部分商業(yè)銀行的存貸比接近75%的監(jiān)管約束。還有，信貸資產(chǎn)質(zhì)量存在順周期性，在宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、下行壓力增大背景下，金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的劣變可能增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年一季度末，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額連續(xù)6個(gè)季度上升。

全面取消貸款利率管制，將倒逼金融機(jī)構(gòu)加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。貸款利率下限的取消，意味著金融機(jī)構(gòu)的貸款利率下浮空間被打開，受保護(hù)的凈利差有可能會(huì)縮小，勢(shì)必促使金融機(jī)構(gòu)加快改革。一是提升利率定價(jià)能力。利率定價(jià)能力是利率市場(chǎng)化進(jìn)程中金融機(jī)構(gòu)必須具備的素質(zhì)。失去下限保護(hù)的貸款利率將促使金融機(jī)構(gòu)更加注重資金成本管理。二是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上的貸款傾向。在貸款利率下限下，金融機(jī)構(gòu)傾向于“貸大、貸集中”。但取消貸款利率下限后，大客戶和重點(diǎn)行業(yè)客戶的議價(jià)能力提高，進(jìn)一步侵蝕金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)。因此，金融機(jī)構(gòu)可能會(huì)調(diào)整目標(biāo)客戶群，更加重視中小企業(yè)客戶群，減少大客戶比重，以此提高收益能力。三是增加非利息收入。金融機(jī)構(gòu)開發(fā)中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品的動(dòng)力將會(huì)增強(qiáng)，以此來彌補(bǔ)凈利息收入的下降。

雖然目前看，貸款利率管制的全面取消，短期內(nèi)不會(huì)帶來更大的影響，尤其是原先七折下限貸款利率已經(jīng)非常接近金融機(jī)構(gòu)的資金成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果金融機(jī)構(gòu)不在存款利率管制全面取消前進(jìn)一步提升利率定價(jià)能力，不加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，那么當(dāng)利率市場(chǎng)化真正到來之時(shí)，部分金融機(jī)構(gòu)將處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。從這一點(diǎn)看，貸款利率管制全面取消將會(huì)積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。